安全目标管理在煤矿安全管理中应用

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摘要：煤炭是我国的主要能源，是我国经济发展和人们生产生活的重要能源支柱。现阶段我国在煤矿安全生产方面仍然存在一些问题，煤矿事故时有发生给工作人员的生命和财产造成巨大威胁。探究其原因，主要是因为煤矿生产在安全管理方面仍然存在缺失，本文将对煤矿安全生产过程中存在的问题展开分析，讨论安全目标管理，在煤矿生产过程中的有效应用措施。

关键词：安全目标管理；煤矿；安全管理

引言

煤炭在我国能源消费领域始终占据着70%左右的比重，是我国最基础最重要的能源。虽然我国对煤炭能源需求很大，但在安全生产方面仍然存在许多问题，近年来恶性矿难事件时有发生，不仅给工作人员人身安全和财产造成巨大威胁，也给社会舆论造成许多负面影响。分析其根本原因，主要是因为煤矿企业缺乏安全管理理念、职工缺乏安全意识，在安全生产过程中无法做到提前预知危险，也无法准确对可能发生的事故作出预测。本文将基于此，提出超前行管理为主的安全目标管理，探究预防事故发生的具体措施，希望对避免矿难事故、保障煤矿企业经济安全有所帮助。

1.煤矿安全管理中存在的问题

顾名思义，安全管理就是通过管理方法避免或减少矿难事故发生，提高煤矿工作的安全性，保障采矿工作顺利进行。煤矿开采是一项高危职业，矿难事故多具有突发性强、灾难性大、社会影响恶劣等诸多特点，一直以来都是煤炭开采行业的复杂难题。但总的来说，导致事故发生的原因主要有两个方面，一是由于工作人员缺乏安全意识，从而做出不安全行为，导致事故发生；二是相关设备或开采场所存在威胁安全的不稳定因素，导致事故发生。因此加强煤矿安全目标管理必须从人和物两方面入手，从根本上减少人和物的不安全状态。

(1)开采环境因素

由于我国煤层分布较为分散，煤层赋存不稳定，煤层瓦斯含量大，很容易爆发煤层自燃等安全事故。如果从环境因素入手，可以将客观环境造成的安全事故划分为7个方面，包括用水不当造成的安全事故、用火不当造成的安全事故、瓦斯爆炸自燃安全事故、粉尘自燃或爆炸引起的安全事故、噪音事故、顶底板事故和热害。除此之外开采规模越大采掘深度越深，生产安全问题也就越多。具体而言，采矿工人通常需要在数百米深的井下进行作业，半封闭的空间很容易带来高温、高湿、噪音、粉尘和有害气体等危害。再加上采矿工人的工作时间长、照明条件不足、工作环境较差，情绪很容易出现波动，从而造成操作失误引发安全事故。

(2)设备因素

设备的不安全状态也是影响安全生产的因素之一。设备的不安全状态是客观存在的，尤其是老化、螺丝松动、带病作业等情况，由于这些情况具有隐蔽性，因此很难被轻易察觉。设备出现不安全状态通常是导致事故发生的最直接原因，检修设备，排查设备故障，及时更新设备配置是正确判断设备状态的主要途径，对减少设备带来的安全事故具有重要意义。

(3)人为因素

在煤矿安全事故统计中明确指出，人的不安全行为是造成煤矿事故的主要因素。与环境和设备等物的因素相比，人为因素更难以控制，很容易受到生理心理等多方面因素的影响，行为存在偶然性、突发性和不规律性，难以预测和监控。尤其是在采掘作业过程中，由于工作环境复杂多变、工作时间较长，很容易使工人出现烦躁等情绪，对工人的正常操作产生影响，从而导致事故发生。与此同时，如果工人们缺乏对危险源的辨识能力、缺乏处理不安全因素的能力、缺乏预防事故的安全意识，也会导致事故发生及事故影响进一步扩大。从实际情况来看，不少工人在生产过程中缺乏对安全事故的敬畏之心，将经济利益放在人身安全之前，对施工操作抱有侥幸心理，选择违规作业或是忽视安全保障。

(4)安全管理缺失

安全管理主要分为人的管理和物的管理两个方面，而安全技术和装备的保障是安全管理最基础的部分，煤矿企业的安全管理制度，安全管理理念是安全管理中的上层建筑。我国煤矿企业安全生产一直处于管理意识缺失的情况下，许多安全监管和检查制度并没有落实到生产过程中，既缺乏对安全技术和安全设备的监督管理，也缺乏对员工安全意识的监督培训，无论是考核力度还是惩罚力度都十分微弱。除此之外，许多煤矿企业的基层领导自身就缺乏安全管理意识，无法正确看待安全和生产之间的关系，过分看重经济利益和生产效益，缺乏对安全管理的投入和指导。在这样领导的管理下，员工们普遍缺乏自我保护意识和事故处理能力，违规操作和安全事故时有发生。

2.安全项标管理在煤矿安全生产中的应用

随着煤矿企业市场化改革，安全生产问题得到越来越多的重视，许多煤矿企业越来越关注煤矿工人的生产生活条件，更加重视煤矿生产的安全管理。在这样的大背景下，安全目标管理应运而生，成为煤矿企业发展的必然趋势。

(1)作业环境安全化

作业环境是安全生产中最基础的因素之一。安全目标管理体现为对矿址、采矿工艺的合理选择以及对生产设备、施工布局和安全设备的科学决策。只有生产设备更新和安全生产需要相匹配，施工布局科学合理，通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘和防冒顶等安全设备符合国家与行业制定的安全生产标准，及时发现和更新老化损坏的施工设备，提前做好事故预防措施和事故处理方案，才能最大限度保障环境安全，减少事故发生。除此之外还要加强对地质环境调查和前期的勘探工作，合理对地理环境数据和勘探数据进行整合研究，制定符合实际情况的施工路线和施工方案，减少因为数据失误等问题导致的作业环境不安全问题。

(2)创新安全技术

为了减少物的不安全状态出现，煤矿企业首先要对生产条件进行优化，减少作业环境中不安全和不稳定的危险因素，其次，煤矿企业还要注重操作对象的本质安全化，使生产设备、施工布局和安全防护措施科学合理，将不安全的环境因素控制在合理范围之内，减少事故发生的可能性。除此之外，煤矿企业还应当加强施工过程的监督和管理，通过施工监督及时辨认，发现和控制危险源头，清理不安全状态的设备和环境因素，降低事故发生的概率。同时煤矿企业还应当通过管理和控制手段。对安全生产过程中产生的不安全状态进行整改，例如及时更新和替换老化损坏的设备，提前制定事故预防和处理方案，做好员工安全意识和安全事故处理技巧培训，从多个方面减少员工的操作失误，保障工作人员的人身安全。尤其是在现代煤矿安全管理中，生产技术是防止安全事故发生的钥匙，科学先进的安全生产技术，能够极大的减少失误的可能性，降低事故发生的概率。提高安全生产技术，需要从两个方面进行。一是要加大对发达国家煤矿生产技术的引进，不断学习和优化现有技术，实现科技创新。二是要提高自主研发能力，提高煤矿专业招生的比例和煤矿企业的待遇，通过人才途径提高施工技术和管理技术。

(3)加强安全监管

煤矿生产是一项复杂的工作除了强调施工过程的安全性和有效性之外，也要强调对施工过程和施工安全的科学监管。在现代信息技术飞速发展的大背景下，越来越多的高新科技被运用于煤矿采掘和生产过程中，尤其是在安全工作领域，通过可视化技术和自动化技术结合，能够有效确保工程安全实施。高新技术在煤矿安全工作监督方面起到的作用包括以下几点：第一，加强数据收集分析。通过信息技术可以对煤矿采掘设备和施工现场的相关数据进行采集分析，通过大数据的分析、整合，能够为施工方案和设备运行方案以及采掘工艺的可行性研究提供参考数据，帮助了解施工现场的现状和施工过程中的每个细节。信息技术对施工监管数据的采集和反馈是实时，能够及时发现施工过程中可能出现的故障和问题，帮助变更采掘工艺和施工方案，建立更加具有实效性的监管机制。需要注意的是，监督系统对设备和现场的数据收集越全面，监督管理性能越强大，因此在项目施工过程中，应当加强对施工现场的管理，以便于信息采集设备能够有效有序的对施工进度和施工方案进行科学性分析，并为维护和安全管理提出有效准确的管理意见。这能够在很大程度上提高施工设备和施工工艺的安全运行。除此之外，相关管理人员和设计人员在设计网络监管系统时，要尽量实现资源的合理配置和设备的优化使用，做到上传下达的科学化管理和双向互动系统，提高信息传递的准确性和效率。第二，加强设备安全管理。网络监管可以应用于施工现场和进度的管理以及施工设备管理两大方面。从施工设备网络监管来说，依靠信息技术等互联网监督体系，能够对设备设施的定期维护结果进行检查，减少因设备问题导致的安全后果。除此之外，互联网监督体系还能实现现场施工数据的双向传递，让设备企业相关部门更好的开展监督工作，让施工部门更好的接收施工安排。随着21世纪新一轮的科技大爆发。信息技术已经广泛应用于各个领域。就设备领域而言，在科技进步的大背景下，设备的故障检测也有了更高的要求，除了要求其检测结果的准确性之外，还对检测速度、检测是否全面也提出了新要求。随着信息技术在设备检测领域的应用，更智能化的检测系统正在不断投入应用，除了能够做到自动化检测之外，智能化现代化的检测系统，在检测数据上也越来越精密准确，更具实效性。同时，信息化智能化的检测系统还能够实现超远程故障诊断，可以在进行全面故障监控的同时对某个单位的设备故障数据进行采集。除此之外，智能故障检测系统还能够通过互联网连接更先进、更高效的研究室，这些研究是通过强大的互联网覆盖技术，能够迅速全面的采集设备的运行状况，并通过互联网将采集到的数据可视化，帮助专业人员制定解决故障的策略。与此同时当前智能化故障检测系统还有了更新的发展，能够将智能故障识别系统和人工智能系统以及大数据运算系统联合起来，通过采集大数据故障样本和处理方式形成数据库，将已经处理过或收集到的故障数据形成资料参考，使得之后的相同类型的故障可以得到轻松诊断，也能为之后的故障提供解决参考方案。这种故障排除方式，除了具有高层次的准确性和时效性之外，还能大幅节约人力成本，在提高诊断效率的同时，节约物力人力资源。但是由于技术尚未成熟和普及，这样的智能技术也还在研究和探讨之中。

(4)树立安全观念

需要树立安全观念的主体有两个，其一是煤矿企业的领导要树立安全管理的观念，其二是煤矿职工需要树立安全生产的观念。在煤矿企业安全管理过程中，必须要将安全生产放在第1位，坚持以预防为主的安全管理理念，以超前行管理为主要的管理方针，通过监管尽早发现和排除安全隐患，从根本上减少安全事故发生的可能性。除了对物的管理之外，也要注重对管理层干部和广大职工的安全管理工作，不仅要做好安全意识和安全技能的培训，还要明确权责制度，加强工程开展过程中和人员配置过程中的安全管理。除此之外，领导层还要加强对安全管理观念和方式的创新，通过学习培训等多种方式提高干部安全管理意识和水平，从管理层干部开始贯彻安全生产的理念和方针。与此同时还要对前期安全管理建设做一定投入，充分考虑安全建设的长期效益。从职工层面来说，煤矿企业的广大职工不仅是施工现场的操作者，也是发现安全隐患，排除安全隐患和处理安全隐患的主体，因此职工不仅要养成安全意识，也要掌握一定的安全技术。企业员工在组织安全教育时，要根据职工的实际情况开展科学合理，实用性强的安全教育，通过安全培训，法律法规普及和安全技术培训等多种方式，将安全教育渗透到广大职工的生产生活当中，在潜移默化中完成生产价值和安全价值的统一。

3.总结

安全管理关系到广大职工的生命财产安全和煤矿企业的生产安全。安全管理不到位是煤矿事故发生的主要原因。通过分析可以得出，当前我国煤矿安全生产过程中还存在各种各样的问题，需要采取安全目标管理减少矿难发生，推动煤矿企业发展。

作者:时小军 单位:山西古县兰花宝欣煤业有限公司