煤矿安全社区长效机制的建构

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根据形势要求和任务，积极宣传与社区职工群众切身利益有直接关系的政策和文件，充分利用社区宣传栏、板报等宣传工具开展普法教育，增强普法教育的针对性和实效性，使社区职工群众懂法、守法、用法，以合法形式维护合法权益，表达利益需求。三是加强诚信教育。要大力开展以诚信为内容的教育活动，使诚信的重要性和紧迫性深入人心、家喻户晓，努力形成人人知信用、人人讲信用的局面，通过教育架起诚信的桥梁，实现社区和睦、稳定、发展的良性循环。社区治安保卫部门要积极配合公安机关开展各项“严打整治”斗争，对影响职工群众安全的盗窃、抢劫等多发性犯罪，坚决予以打击；对制黄、贩黄、赌博等违法犯罪行为，要坚决铲除，净化社区风气。

要从根本上减少社区治安问题，关键在防范。建立和创新治安巡逻的防范网络，发动职工群众构建群防群治体系，明确防范对象与方式，是化解社区各类隐患，促进社区和谐的有效措施。确立防范方式，探索群防群治新模式。在治安防范中要积极吸收职工群众广泛参与，把群防群治作为治安防范的重点模式。探索推行治安保卫部门与社区相结合、治安保卫人员分片包社区等方式，集中搞好对所辖社区的治安防范。翟镇煤矿社区动员职工将其住宅区纳入规范化小区管理，社区所有大门都安设电子门禁系统，变开放式小区为封闭式小区，有效加强了居民区的安全防范工作，探索出安全创建工作的新思路。

建立促进安全社区的长效机制

（1）组织保障机制。做好社区安全创建工作，领导是关键，所以要强化社区班子成员维护社区稳定的责任，明确社区党总支书记为社区稳定工作的第一责任人。建立健全联合办公模式相配套的治保、调解、巡逻、帮教、普法综治组织建设，由威望高、能力强、善于做群众工作的同志从事这项工作，及时化解社区内存在的不稳定因素。

（2）规范化建设机制。要建立健全民主管理、民主监督机制，保障社区职工群众的知情权、参与权、监督权和管理权，把社区各项事务纳入法制化、民主化、规范化管理的轨道。

（3）矛盾纠纷排查调处机制。随着国有煤矿企业的进步和发展，各种矛盾也日益增多，所以要建立矛盾纠纷排查调处机制，力争把各类矛盾纠纷和不安定隐患解决在基层。首先抓预警，要设立矛盾隐患信息员，发现问题及时沟通。其次抓排查，做到社区全覆盖、全方位、无缝隙，定期召开会议，建立排查工作台账。第三抓调处，充分发挥社区调解委员会的作用，对各类矛盾纠纷，第一时间介入，认真做好说服工作，把矛盾化解在萌芽状态。

（4）督导考核机制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和完善“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，把社区安全创建工作的各项任务目标细化分解，层层落实。突出强化对社区的督查考核，将安全社区创建的各项措施列入考核内容，将考核结果作为年终评先树优的依据，切实增强各级管理人员维护稳定工作的责任感和使命感。

总之，安全社区建设是一项民心工程，是一项永不竣工的工程，随着安全社区建设的不断深入发展，社区内各部门、各单位要加强联动，互相配合，通过全面贯彻落实安全社区各项工作，就能使“社区是我家、建设靠大家”的理念深入人心，就能实现安全社区的创建，实现矿区的长治久安。（本文作者：赵振 单位：山东能源新矿集团翟镇煤矿）