新经济下中国煤炭经济发展对策研究

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摘要：从我国当前煤炭行业发展遇到的问题入手，接着从一系列关于煤炭发展历史的数据分析，得到了关于煤炭行业在不同阶段的发展特征，提出了关于我国现阶段煤炭行业发展遇到的问题和相关解决措施。

关键词：煤炭行业；发展问题；特征；解决措施

1引言

改革开放以来，我国经济高速发展，这其中离不开能源的供应问题。在经济发展过程中，尤其是重工业发展过程中，煤炭起到至关重要的作用，也成为我国当前最主要的战略能源。目前，我国依托煤炭资源发展的经济已经有数百年的发展历史，也取得了一系列成就，然而长远来看，经济发展中仍残留许多难以解决的问题，这些问题不但对煤炭行业的发展起到一定制约作用，也对与煤炭相关的行业起到不利影响，这些问题必须引起相关部门的重视并被合理解决。

2煤炭行业的发展现状

2.1环境污染严重

众所周知，煤炭是一种传统能源，是一种非清洁能源，煤炭的使用会带来一系列环境问题。煤炭在正常使用情况下，会排放大量的一氧化碳和二氧化碳；此外，煤炭使用过程中还会排放出部分一氧化硫气体，一氧化硫浓度过大会引起空气中硫含量增多，进而导致酸雨的形成，值得注意的是，目前我国酸雨覆盖面积已经达到全国的百分之三十以上，酸雨的危害非常大，不但会直接导致植被破坏，农作物减产，还会使土壤酸化，加速各种营养物质的流失，造成土壤贫瘠。煤炭不充分燃烧所产生的废渣，会造成严重的水土污染；总而言之，煤炭的不充分利用会导致资源总体利用效率低，不利于经济效益可持续发展，同时对环境造成一定程度破坏。

2.2煤炭资源开采的缺陷

我国的煤炭资源主要分布在西北地区，如今，我国的煤炭主产区也是在山西、陕西、内蒙古等地区，这些地区本身就存在生态环境问题，煤炭资源的开采更是加重了环境保护的压力。一定时间内大规模高强度开采煤炭资源，会造成严重生态问题，不利于长期发展，科学发展，绿色发展。此外，交通问题也会很大程度上制约煤炭行业的发展，我国主要煤炭产区的交通设施不够完善，而煤炭需求越来越多，这两者之间的矛盾是当前急需解决的，这是影响煤炭行业发展的一个关键原因。

2.3煤炭企业效率低下

目前，我国煤炭主导型企业都处在中西部偏远地区。煤炭主要需求来自于城市，直接导致煤炭的运输成本费增加，从而造成企业总体运行成本增加。此外，煤炭资源开采与利用还会受到政府相关部门的管束，这些因素都对煤炭企业的发展起到了不小的冲击。

3我国煤炭经济发展特点

3.1法制化管理进程逐渐完善

随着安全生产意识的增强，我国的煤炭安全生产工作稳步推进，各项事故率明显下降。全国因煤炭事故总数下降近两成，煤炭故障而造成的死亡人数下降百分之十五左右。

3.2国家对煤炭行业的整体调控能力增强

国家将逐渐制定并落实针对煤炭行业的具体措施。第一，大力增强对煤炭资源的总体规划能力，保证煤炭供给充足合理；第二，兴建一批煤炭资源生产的开发地，发展一系列与煤炭相关的产业群；第三，对大型依托煤炭生产的企业给予相应的鼓励政策，提高相关企业地理聚合程度；第四，综合全面整理煤炭资源，尤其注意对中小型煤炭产地的治理；第五，注重对煤层气的开发，促进煤炭领域煤炭气化的发展；第六，促进可持续经济的发展，多开发清洁煤种；第七也是最后，大力发展煤炭利用技术，充分利用煤炭资源，减少浪费。

4煤炭经济发展针对性建议

4.1严控股份制，加大在建项目审查力度

煤炭企业多由国家主导或控股，尤其是一些大中型煤炭主导型企业，要顺应市场规律和煤炭企业发展特殊性，全面整治并合理规划在建工程，适当推迟还未开工建设的煤炭建设工程，综合考虑煤炭的改造和扩建项目，保证煤炭产量合理平稳增长。还要对自身信贷能力合理评估，把资金中银行贷款比例控制在一定比例以下，综合整治依靠银行贷款建设的项目。此外，还要严格遵守国家法律和相关法律法规，公私分明，明确企业生产专用资金所用，严控企业贷款所得资金。

4.2鼓励扶持大中型煤炭企业发展，增强多元发展能力

从资源合理配置方面来说，大企业计划战略效率较高，而且有利于合理利用企业内部各种资源，其中包括人力资源、资金资源和工艺资源等，这些资源之间已经形成一定优势，组合起来能产生更大的经济效益。大企业计划战略在经营方式上通常为多元化或整体化。多元化经营方式能在企业发展低谷时期起到转折性的作用，主要表现为开拓其他领域，减少企业运行风险。而整体化经营可以使企业内部交易自由化，减少交易产生的不必要的费用充分发挥集约化作用，从而减少风险，增加经济效益。

4.3煤炭可持续发展经济

（1）充分发挥政府在经济方面的调控作用。在社会主义制度下，政府对社会主义市场经济起决定作用，决定了可持续发展经济的方向。政府要根据实际情况给予煤炭企业发展一定帮助。政府要充分贯彻落实国家相关法律法规，加强对煤炭资源的开发与生产、煤炭废渣废气排放与回收等方面的管理，从而减少浪费，提高煤炭综合利用率。（2）提高科技技术水平和创新能力。从企业角度出发，要提高可持续发展能力就要努力提高科技水平，建立一个新的煤炭技术系统。对于煤炭企业来说，要实现可持续发展，就必须促进科技创新。（3）优化资源并进行合理配置。煤炭资源要想进行合理配置，首先必须充分利用它，提高利用效率，降低企业运营成本费。而煤炭资源的充分利用主要包括两个方面，一个是煤炭资源的开发。另一个是煤炭资源的回收再利用。

5结束语

目前，随着社会经济的发展，煤炭经济的运行方式也随之发生变化，煤炭行业经济效益提高的同时，我们还要更注重质量，促进绿色发展、循环发展、可持续发展，这样才能发挥煤炭资源的最大优势，造福国家，造福人类。

参考文献

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[2]胡永利.浅析新经济形势下中国煤矿经济的跨越式发展[J].中国集体经济，2015，（27）：15-16.

[3]焦健.新经济形势下中国煤炭经济的跨越式发展[J].内蒙古煤炭经济，2014（11）：4-5.

作者:陈跃琴 单位:山西焦煤西山煤电太原选煤厂会议中心