服务贸易对经济发展影响分析
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摘要：自20世纪80年代以来，我国服务贸易迅速发展，在国际贸易中逐渐凸显其增长潜力。国际竞争力的发展重心转为服务贸易，服务贸易也被称为“21世纪经济发展的新引擎”。我国对外开放以来，服务贸易取得了显著的成就，促进了我国经济发展，但与此同时给我国经济发展也带来了冲击。本文通过分析我国服务贸易对经济发展的利弊，对我国服务贸易提出相关政策建议。
关键词：服务贸易；经济发展；政策建议
我国作为一个服务业水平落后的发展中国家，在过去的十几年时间里，服务业及服务贸易的发展速度比较快，开放进程比较有成效。由于对外开放市场，无论是发达国家还是发展中国家，他们的优势服务产品都相继涌入我国市场，生产这些优秀服务产品的企业虽然给我国带来最新的科技以及发展管理方案，但是也对我国服务产品造成较大的冲击。
（一）对经济发展的有利影响1.有利于引进外资。由于经过两次工业革命的洗礼，许多西方大型服务贸易企业拥有雄厚的资金，各个领域服务业的发展相对于发展中国家而言较为完善。随着贸易全球化的发展，发达国家企业在除本国以外建立跨国公司，不断尝试在各个服务领域投入大量的资金，这种国际化的服务贸易形式，在相当程度上，促进并激发了子公司所处国家服务业的一起发展壮大。比如我国这样的发展中国家，当前困境就是资金短缺。改革开放后，我国对外开放地区不断改善外商来华投资和准入环境，加大服务基础设施以及相关立法的建设，吸引了大量外商来华投资。外资进入中国，主要是投资在房地产开发、仓储运输和分销外包服务上，然而制造业的生产性相关服务对我国依旧是严禁封闭阶段。生产性服务属于中间投入品，专业性要求十分高，不仅需要大量的人力投入，科学知识的投入也占很大比重，如果攻克该难关，对我国经济的增长作用不可磨灭。2.有利于人力资本积累。基于卢卡斯的人力资本模型理论，人力资本可以通过学校教育和干中学两种方式形成。服务贸易对人力资本的影响体现在以下几点：①对于服务贸易教育的发展，我国高校为此培养了许多专业人才。②国际高等学校对服务贸易的教育投入，弥补了国内教育投入的不足。③商业在我国的发展壮大，培育了大量人力资本。通过以上三个方面的描述，可以看出服务贸易的发展壮大为我国培养和组织了大量人力资源资本，这些人力资本无论是进入新兴服务部门或者是传统型服务部门，并与该服务部门物质要素相匹配，都能发挥巨大的生产效应，促进我国经济发展。3.有利于技术引进。科学技术一旦加入生产过程，就转化为物质生产力，能够为生产降低巨大的成本，所以科学技术成为推动经济增长的重要且首要的因素。我国服务贸易通过高新科学技术引进、国际科学技术传播和发达国家的技术外溢使得中国技术进步，促进我国经济发展。例如，20世纪80年代中后期，广州地铁一号线的建设，德国西门子承担了从技术到大型设备的全部工作，中国技术人员在一号线的学习上码足了工夫，很快便成长了相当数量的技术人员，并迅速投入地铁二号线的建设，除了部分高精尖技术仍向外国引进外，二号线70%的设备都实现了自主制造。现今，中国开通地铁的城市，绝大部分技术和地铁所需设备都实现了自主研发。
（二）对经济发展的不利影响1.对国内服务业产生巨大的冲击。前面已经提及，由于一些发达国家无论是在技术和资金方面，都大大甩开中国一大截，改革开放后，我国的新兴服务产业与传统服务业会失去许多方面的竞争优势。新兴服务产业是发达国家的强势产业，而我国新兴服务产业处于萌芽时期，这样不平等的竞争，会不断压缩我国新兴产业的市场。传统服务企业同样面临着庞大的竞争压力，如果与时代脱轨严重，大量的传统服务企业会扎堆进入淘汰的环节。再加上改革开放我国为了吸引外资进入中国，开展外商来华投资的超国民待遇，令我国传统服务企业处境更加艰难。在人才方面，发达国家的服务企业进入中国，必然会招聘大量国内人才，良好的待遇吸引着本就不多的国内专业人才，我国服务企业的发展将面临前所未有的挑战，大量的资源流失，对我国服务企业的长远发展起到不可忽视的阻碍作用。2.不利于国际收支结构。我国服务贸易市场进一步开放后，服务贸易进出口都有所增长。由于我国服务业水平落后,出口的增长可能落后于进口的增长，我国服务贸易将会出现逆差额增加的状况，从而影响我国国际收支状况。如果情况严重，会造成我国国际收支失衡，以及出现金融状况恶化的现象。3.削弱我国的经济独立性。我国经济的独立性可能随着服务贸易自由化的发展会被削弱，其原因如下：①基于对服务贸易自由化义务承诺的情况下，我国会丧失部分对于经济决策的主动权。②国外服务贸易加入我国服务贸易部门的竞争，会在某种程度上阻碍我国弱小的新兴服务业，特别是高新技术（如软件开发、信息等）生产性服务，以及与之相关的高新技术产业的发展，使弱小的新兴服务企业短时间内无法完成产业结构的调整，以至于新兴服务业在高新技术服务上有依赖并向发达国家靠拢的趋势。4.不利于经济发展的稳定性。在经济发展的过程中，其稳定性是与经济的独立自主相关的，假如一味地依赖发达国家的高新技术产业，并且产业结构无法及时升级完善会严重影响我国经济的长期稳定发展。第一，国际上提倡的服务贸易自由化鼓励一国或者地区依据现有的优势资源发展与其自身具有相对优势的服务产业，这在很大程度上会使得缺乏发展经验的发展中国家过于依赖某一单一服务部门，从而导致这些发展中国家难以形成对国际市场的应变能力。第二，发展中国家的金融体系随着证券、银行、保险等金融服务市场逐步开放，通过金融服务行业与世界金融市场联系在一起，如果国际金融市场剧烈动荡，将会给发展中国家的国民经济带来不可避免的强力冲击。
二、我国服务贸易发展的政策建议
通过分析我国服务贸易对经济发展的利弊，本文对我国服务贸易发展提出以下建议。
（一）发挥政府的主导作用我国必须加强对服务贸易的监管力度与法规建设，确保中央和地方立法的统一和协调。第一，由于基础设施是服务业发展的重要基石，必须加强基础设施的建设。第二，完善服务市场的各项法律法规，增强法律的可操作性。我国可以借鉴发达国家的立法经验，为我国服务贸易的发展营造一个良好的市场环境。第三，政府应该加大服务贸易资金的投入力度，在行动上坚决支持我国服务业的发展，出台一系列政策协调全国各区域服务贸易的发展。第四，通过设置关税与非关税壁垒，加强对我国弱小的新兴产业的政策保护和提供便于我国传统服务部门发展的市场环境，增强我国的经济独立自主和稳定性，促进我国整个服务行业的发展。
（二）更新贸易的理念、保持和优化产业结构我国是具有五千年文化底蕴的文明古国，我国的服务贸易业从古代就有了发展，因此我国在服务贸易上有大量的传统服务优势产业。我国当前应做到与时俱进，积极优化升级产业结构，寻找新的增长点，创新服务贸易尚未触及的地带，转变我国服务贸易处于长期逆差的尴尬境地，进而改善我国国际收支不平衡状况。转变对服务贸易经济的思维。前提就是要不断更新服务贸易经济概念。全球对服务贸易的定义十分广泛，WTO每年对服务贸易各个服务部门所作出的内涵价值的研究报告和统计数据都反映了这一点。各国必须不断加强对服务贸易的理解和观念更新，在很大程度上，这些理解和观念造成了各国服务贸易水平参差不齐。作为最大的发展中国家，我们要准确应对自由化的服务贸易潮流，要改变服务贸易传统观念中老式、固化的思维，大力推崇“差别服务”，尝试探索服务贸易的全新领域。
（三）大力发展教育，重视人才培养和积累科教兴国战略无疑是最智慧的决策，所以必须加大对服务贸易领域的各个产业的教育投资。同时，为了适应各类进入服务贸易领域人才的需求，有必要建立健全有关服务贸易人才培育机构，如建立应对发展需求的专门学校，人才通过实践和学习研究相结合，能更好地在我国服务贸易行业的各个领域发挥作用。与此同时，为了更好地应对市场变化中的机遇和挑战，我们必须对在职人员加强业务培训，以及提高其职业道德素养。
（四）完善服务贸易的基本法律，增强法律的可操作性自我国对外开放以来，我国服务贸易在立法方面严重欠缺，直至近些年，我国结合现行的服务立法缺点，先后出台了《海商法》《保险法》《银行法》等法律。由于当前服务贸易市场内容繁杂、监管难度大，特别是电子通信、广告媒体、物流运输这些有较多涉及服务贸易国家经济安全、政治因素以及服务贸易市场的稳定，所以立法必须站在维护我国主权安全的原则上，审慎开放的范围，在开放程度上要坚持国家主权安全，依法行事。
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作者：曾丽智 单位：江西财经大学
