人口结构变化对经济高质量发展的影响

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关键词：人口结构；变化趋势；经济高质量发展

国家经济发展离不开人，人意味着劳动力，有了劳动力一个国家才能进行经济活动。最近几年来，我国人口红利的优势不在、人口老龄化趋势的加剧和“刘易斯拐点”的问题出现越来越引起全社会的关注。人口问题与经济发展问题有着紧密的联系，许多经济学家在研究经济问题时，都不可避免涉及到人口结构问题。经济政策要随时根据人口结构的变化进行调整，人口结构也会随着经济政策发生变化。本文主要基于我国基本情况，探讨人口结构对于我国经济高质量发展的影响。

一、我国人口结构的特点

中国已经步入老龄化社会，有关于人口结构中养老问题和地域之间人口差异的问题也成为引起国家和人民关心的问题。以2012年我国人口总量首次下降为起点，人们对于人口问题开始重点关注，如何解决人口老龄化和消逝的人口红利，成为整个社会亟待解决的问题。与此同时，我国经济在完成前一阶段的高速增长后，也面临着产业转型困难、产业升级等众多经济问题，在这一关键时期如何平衡好人口结构与经济发展之间的关系，是我国经济能否继续高质量发展的重要内容。把握好目前阶段的人口结构特点，准确地预测未来人口结构的变化，对于如何促进我国经济高质量发展具有重要作用。

1.在年龄结构上计划生育政策有效实行，成功地遏制了我国人口爆炸式的增长模式，在一定程度上有效缓解了我国社会和经济等方面的压力。但是时间越往后，人口机构也逐渐不合理，新生人口增加的数量极大减少。根据调查结果显示，尽管目前我国已经放开生育政策，生育率与以往相比有所上升，但是也没能达到原来人口的更替水平。生育率下降的同时还伴随着人均寿命的延长。根据世界卫生组织的标准，65周岁以上的人口占全体的7%及以上就已经步入老龄化阶段。根据2019年的数据显示，我国65周岁以上的老人的比例是12.6%，显而易见我国是人口老龄化国家了。

2.在受教育结构上衡量我国人口结构可以从质量和数量这两个方面来看，数量很好理解，质量其实就是指的人口的受教育程度。随着社会不断进步，人口结构也要从追求总量转变为追求质量。通常情况下，一个国家的受教育人群所占比例越高，国家未来的发展就越有优势。根据2010年人口普查的数据显示（每十年一普查），拥有大学文化程度的人口为1.19亿。从2010~2020年，每年还有将近1000万的高校毕业生毕业，相对来讲我国的受教育人口的比重是在增加，预计到2020年年末我国具有大学及以上文化水平的人数将达到1.3亿人。从受教育角度来看，我国的人口结构还是较为优质的，这也与我国历来重视教育有关，优质的人口结构为我国经济的高质量发展提供了充足的人力资源。

3.在地域结构上我国幅员辽阔，地大物博，但是各个区域之间存在环境和经济发展程度的差异，因此人口分布不均匀，呈现出东西差距和城乡差距。比如，以腾冲—漠河为界限，界限以东的人口从数量上要远远超以西地区的人口数量。东部经济的快速发展，使得东部地区的人口还在以很高的增长率在增长的态势。从城乡区域发展可知，随着城市化的不断扩大，城市人口约为8.1亿人，乡镇人口为5.8亿人，未来城市人口还会不断增加，相应乡镇人口会减少。

二、人口结构变化趋势对经济高质量发展的影响

经济的高质量发展也会受到人口结构变化的影响。比如，随着我国城镇人口的增加，农业人口的减少，以及人们学历普遍提升，经济发展必然由当初农耕经济向经济增长更迅速的工业经济或是信息经济转变。同时，随着总的人口数量下降，整个社会也不必负担过重的人口压力，可以将资源向更利于经济高质量发展的领域投入。

1.从年龄角度分析人口结构我国为缓解建国初期人口高速增长的压力，开始严格实行计划生育政策，有效地降低了我国人口增长率。计划生育政策实施之前我国人口增长率为14.4%，实施后我国的人口增长率下降到了0.48%。人口红利的优势不在且老龄化的现象逐渐浮现，这对我国经济高质量发展提出了更高的要求。倒逼我国的经济进行产业升级，由原来的劳务密集型产业逐渐向服务、科技为导向的产业升级。从消费的角度来看，虽然我国已经踏入老龄化社会，但是老年人有储蓄习惯，具有消费实力，如果能开拓老年人的消费市场，激发出老年人的消费实力；同时加大老年人的基础设施建设，完善各项服务于老年人的设施，也有利于经济的增长，创造新的经济增长点。

2.从教育角度分析人口结构人口结构从受教育程度来进行划分，主要是体现人口的素质水平。目前我国要维持经济的高质量发展必须进行产业的快速升级，产业升级的核心就是人才素质的高低。劳动力素质的提升，能够快速推动产业升级，为产业升级提供高素质人才。不断调整人口结构中受教育人口的比例，加大对教育的投入，为我国经济高质量发展提供储备人才。除此之外，一方面调整了我国的人口结构，另一方面通过加大对教育的投入，也促进了教育行业的发展，带动国民经济整体高质量发展。使我国的经济由劳动力密集型的产业向科学技术密集型的产业转型。

3.从地域角度分析人口结构随着改革开放的不断深入，自1992年开始城市经济的快速发展和人力资源的巨大缺口，使得农村人口不断向城市涌入。与此同时，开放程度更高、经济发展更快的东部地区和基础设施等各项资源落后的西部地区形成了对比，人们也更青睐于去东部地区发展，使得经济发达的地区人口激增。根据相关报告显示，我国的流动人口数量占全国人数15%。大量的人才也促进了城市及东部地区的发展，外来人口的不断涌入也带动了东部地区的房地产行业的发展，房地产行业的发展也需要更多人力资源。随着近年来人口结构的变化趋势，在一定程度上加速了我国产业结构从原来比较基础的农业和工业的结构向新型高科技产业和服务业的转变，对于经济高质量发展起到了促进作用。

三、保持经济高质量发展的具体措施

由前文可知人口结构中人口总量不断减少，人口红利优势不再、老龄化明显并不影响经济高质量发展。反而，企业因此不断提升自身的研发能力和生产效率，实现产业升级，最终会促进国民经济高质量发展。根据上文相关研究，为调整人口结构促进经济高质量发展提了以下几点具体措施。

1.加速城市化平衡城乡发展与发达国家70%的城镇化率相比，我国的城镇化率仅为60%，从数据上来看，我国城镇化率仍然有提升的范围。随着各种高效率的机械农具在农业生产活动中的广泛应用，使单位种植面积的土地需要的人比以前减少了90%，让有更多人富余出来可以进入到城市或城镇工作。城市的工厂和服务业也需要大量的劳动力，正好能够吸收农村多余出来的劳动力。与此同时，也要出台相匹配的政策措施，淡化户籍政策，让从农村进入到城市的人口享受到和城镇人口相同的福利，让他们的价值得到体现的同时，也能在城市安家落户。同时也要不断给予农村经济和政策上的支持，因地制宜发展特色，绿色农业和生态农业，保障留在农村的进行农业生产的人口的生活，不断缩小城市与农村发展之间的差距。随着近年来人口总量的减少，国家的生育政策也进行了调整，鼓励生育，在一定程度也能缓解我国人口增长率下降的速度，延缓老龄化的速度。

2.重视人才培养，保障经济高质量发展经济的高质量发展离不开劳动力综合素质的提升，特别是现在处于一个快速发展的信息时代，只要培养出越多的高素质人才就会实现我国经济的更加高质量的发展。我国劳动力总量的减少，就要求现有的劳动力要创造出更多的价值才能抵消人口红利优势不再的缺失。这就要求国家深化教育改革，要加大对教育的投入，首先是对基础教育的投入，为青少年之后的学习打下坚实的基础；其次是对高等优秀劳动力的培养，增加各个机构科研的投入，不断激发优秀人才的创新能力，进而提升我国整体的创新能力；最后，也不能忽视对职业技术学校的投入，有些学生由于各种原因不能进入到大学学习，应该为这部分人提供充分的技能培训，让他们成长为企业和国家所需要的技术人才。

3.平衡两者关系人口结构的变换和经济的高质量发展二者相互影响，人口结构的变化会促进或阻碍经济高质量发展，反之经济的高质量发展，为社会发展积累大量资金，国家又会将资金投入到教育、医疗等方面，调整人口结构。所以，两者是相互影响的关系，不断调整、不断进步的过程。解决这种区域间发展不平衡的问题，要根据各地区的发展程度和自身条件，因地制宜优化地域间的产业结构。针对我国人口受教育人口比重加大，国家应该推动第三产业的发展，充分发挥高素质人才的创新能力。

四、结语

近年来，随着不断对经济等各方面进行改革，让国家意识到了人口经济对经济发展还起到了重要作用、产生了重要影响。本文在对我国人口结构现状分析的基础上，研究了人口结构对于经济高质量发展的影响，并提出了相关的措施和建议。

参考文献：

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[2]乔艺波.改革开放以来中国城镇化的演进历程、特征与方向———基于人口、经济与制度视角[J].城市规划,2020,44(01):44-51.

[3]李成章.我国劳动力结构变化以及老龄化问题[J].区域治理,2019(52):37-39.

作者：彭云侠 单位：江苏省宿迁市宿城区河滨街道卫生和计划生育服务中心