提高煤炭企业经济运行质量探究

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摘要：随着我国经济发展逐渐进入新常态模式，煤炭企业的经济发展依赖传统产业规模扩张的模式就无法继续沿用。受到新冠肺炎疫情和国际国内经济行情、铁路运力等的综合影响，煤炭能源价格居高等问题逐渐暴露出来。基于此，要想显著提升煤炭企业的经济运行质量，就需要优化产业结构，不仅追求规模和数量，而是关注提升产品的质量与效益。本文重点探究了影响煤炭企业经济运行质量的核心原因，并以此为基础，提出了构建完善的管理机制、从内部挖潜提质增效、完善技术创新运行机制、明确资源产权关系、创新营销理念等几个方面的对策，具体阐述如下。

关键词：煤炭企业；经济；运行质量；技术创新体系

引言

当前，在国际经济下行、我国高质量地减缓经济发展的压力下，在国际原材料价格上涨、煤炭市场价格高位运行下，许多煤炭企业面临较为严峻的生产运营形势。在未来经济发展过程中，煤炭企业要想实现长效发展目标，就需要进一步优化与创新经济发展模式，还需要加快传统产业结构改革的脚步。以全新的经济发展理念为核心，摒弃追求扩大经营规模、提升生产数量的粗放型管理体系，构建技术创新机制，为煤炭企业创造更高的综合效益。煤炭企业需要开创高质量、高效率的运行发展局面，以党的十九大精神为核心指导，加快改革发展的脚步，实现企业原有经济管理制度的优化与改革，开展全面契约化管理工作，做好内部财务管控与煤质管理工作，以此为煤炭企业的发展注入新的生机与活力。

一、影响煤炭企业经济运行质量的核心原因

（一）国际原材料价格上涨，国内煤炭价格处于高位

煤炭价格与实际价值存在严重不符的情况，因为早在2010年，我国煤炭产品产量就已经超过了10亿吨，虽然政府部门提出了压制生产的基本政策，但是发挥的作用不大。我国的煤炭产量较大，各个企业都存在库存较多的情况，生产量远远超出市场需求[1]。而受疫情大形势影响，国际原材料价格上涨，现煤炭价格处于高位，而国内外原材料（煤炭等）价格随着世界战胜疫情肯定会回归理性，但运费、电气化等费用需要纳入煤炭企业实际的成本支出范畴中，必然会出现煤炭销售价格低于生产成本，无法创造较高的价值，面临经济亏损的局面。

（二）企业社会负担较重

对于我国的煤炭企业来说，其不仅面临较重的发展负担，还需要履行社会职能。针对煤炭行业，我国出台了一系列宏观管理政策。为了减轻煤炭企业的发展负担，提出了分离企业的核心社会职能。然而，还有部分煤炭企业的矿区较为偏远，年代久远，要想实现完全剥离，还会面临许多方面的问题。

（三）缺乏科学完善的经济管理体系

有些煤炭企业在构建经济管理体制的过程中，仍然秉承计划经济时代的核心管理制度与理念，没有依据自身的基本情况建立配套的现代化经济管理体系。在企业的标准化管理与精细化管理阶段，缺乏良好的管理意识，各项管理制度也没有贯彻到实处，无法将管理制度的作用发挥出来，存在规范化管理不到位的情况，容易引发一系列的经营风险。

（四）企业内部财务管理水平有待提升

部分老煤炭企业存在人员多、企业内部财务管理现状不佳的情况，甚至还有些煤炭企业存在欠薪停薪的问题，而资金的使用效率也与企业的发展与生存有着紧密的关系。目前，煤炭企业的财务管理机制较为完善，但是在企业的风险防控、资金运转方面，还存在缺乏监督预防策略的情况[2]。企业开展财务管理工作，仅仅停留在账务管理、资金管理方面，经济管理活动的开展存在缺乏科学性的情况，甚至蕴含许多方面的安全隐患问题，阻碍煤炭企业的经济管理创新发展。

（五）资金收支矛盾突出

从大部分煤炭企业的发展角度进行分析，其还存在先天资本投入不足的问题，并存在资产负债率较高的问题，部分煤炭企业甚至出现负债率为80%～90%的情况。另外，由于煤炭企业的经营管理能力不强，存在许多应收账款，企业的政策也无法贯彻到实处[3]。而到期应收的贷款无法及时清收，债券清理不合格，资金周转失灵，会导致内部资金长期被占用。所以，煤炭企业存在突出的收支矛盾，不利于企业的长效发展。

二、提高煤炭企业经济运行质量的有效策略

（一）构建完善的管理机制，提高经济运行效率

在加快煤炭企业产权制度改革速度的同时，以此为核心契机，推进传统产业的升级与改革。以构建现代化企业管理制度为核心，促进煤炭企业走出发展的困境。以契约化管理为核心，明确实际的产权与基本职责。长此以往，国有煤炭企业以安置就业、稳定社会为基础目标，存在内部人员冗余的情况，综合生产运行效率有待提升。再加上企业内部人力资源改革速度较快，实现以岗定编，是促进企业富余劳动力转岗分流的基础目标，需要不断优化管理层级，提升员工的工作效率，促进煤炭企业的经济管理改革与创新。新形势环境下，煤炭企业需要贯彻以人为本的基本理念，立足于基本情况，编制科学合理的人力资源管理政策，做好人才队伍培训工作，进而提升人才综合素养[4]。人才是企业发展的关键，以构建配套的人才管理制度为基础，有助于优化企业的绩效考核机制与薪资分配机制，以此有效地调动员工的工作积极性。

（二）从内部挖潜提质增效，提高经营风险防控能力

当前，受疫情影响国外经济疲软，我国经济发展缓慢，企业压力逐渐增加，煤炭企业原有的依靠传统计划经济模式扩大经营规模的方式，还存在“我生产什么、就卖什么的”传统思维，与现在企业要求的“客户至上，以销定产”等理念有出入，无法为企业创造更高的效益。针对市场经济客户的动态化需求变化，还有激烈的市场竞争，煤炭企业就需要实现结构转型升级发展目标，从内部挖潜提质增效。通过推进互联网+的应用，促进煤炭企业销售、生产与企业管理的相互融合，有效满足个性化发展要求。以科技创新为基础，切实提高煤炭产品附加值，为经济发展开辟更广阔的盈利空间。通过提升煤炭企业的内部组织效率，合理利用多项生产要素，有助于做好内部精细化管理工作。与现代化的企业管理做对比，及时洞察企业发展的不足之处，提出相应的解决方案，提升经济管理效率与质量，并且研究如何提升经营风险防控能力与市场竞争力，有效增加市场份额占比。

（三）建设技术创新体系，创造有利于技术创新的环境

对于我国煤炭产业技术创新组织体系的建设来说，需要以完善大型企业为基本主体，并且建立以高等院校、科研实体为基础的新型技术创新体系。企业作为技术创新的关键主体，需要建立具有较强技术创新能力的开发中心，还要适当增加研发费用在销售收入中的实际占比。结合市场的发展情况、基本需求，明确创新的核心方向。科研机构以及高等院校需要建设新型科技服务机制与体系，并且促进高新技术研究与基础研究的紧密融合，构建产学研相互融合的技术体系。另外，以政府研究开发经费配置改革为核心目标，建立高效的研发费用分工协作体系。以基础研究为核心，促进各个科研院所的稳定发展。企业以利用研究试验成果为核心，建设配套的利益共享体系，促进各个机构的创新与合作，创造有利于技术创新的环境。

（四）完善技术创新运行机制，建立技术创新考核体系

煤炭企业要想建立合理化的决策机制，就需要建立良好的信息沟通与传递渠道。煤炭企业作为创新的主体，需要面向内部与外部市场，将技术信息源连接在一起，建立完善的内部信息沟通机制，避免出现信息传递的障碍。相关部门需要积极参与其中，还要不断实现技术创新，了解涉及企业内部各个部门的关键工作，约束各个岗位的工作行为，做出合理化的创新决策，具体从以下几个方面入手：第一，建立产权激励机制，确立创新者与创新成果所有权的关系，开展多元化的技术创新活动[5]。第二，以市场激励体系为核心，并且了解市场机制对创新主体的核心竞争压力，开创更多的技术创新活动。第三，完善政府激励机制，提出相应的资金支持、政策支持、信贷支持政策等，落实科学战略发展规划。第四，优化企业激励机制，建设完善的企业管理制度，保证企业拥有技术创新投资、管理自主权，积极投身于技术创新活动中。第五，结合煤炭企业的运营发展特点，提出定量分析与定性融合的方式，做好全面考核工作，建立配套的创新考核指标体系。在认真贯彻执行考核工作的同时，避免出现技术创新体系空运转的问题，促进煤炭企业技术创新活动的顺利开展。

（五）加强资金与成本管理，提升财务管理效率

在现代煤炭企业的经济管理过程中，财务管理属于最关键的构成内容，也是推进企业稳定运行发展的关键。煤炭企业需要对财务管理工作有清晰的认知，还要不断优化财务管理机制，进而提高企业的经济管理效率与质量。在做好财务人员培训工作的同时，建立配套的财务管理机制，并提升财务数据的精准度，为生产决策提供更多的参考信息。此外，以配套的财务风险防控体系为基础，将风险防控体系引入资金预算管理工作。在做好资金使用监督管理、投资项目可行性分析工作的同时，降低投资风险。以完善的财务风险预警机制为核心，提升企业的市场分析能力与判断能力，实现企业的转型升级发展目标，显著提升财务管理效率。

（六）明确资源产权关系，实施煤炭资源资产化管理

煤炭资源属于资源性的资产，具有较高的价值。但是长期以来，虽然资源属于国家，但是开采的煤炭则是属于企业的，这也加剧了企业急功近利的行为。煤炭企业过度地消耗国家的资源，但是本身没有任何经济损失，还能获得更高的效益。资源产权关系不清晰，无偿使用资源出现了抢夺煤矿资源、滥采滥挖的情况。有些小煤矿借口资源国家所有，在国家井田范围内肆意开采，破坏了资源[6]。所以，资源产权关系不清晰，是引发煤炭资源管理混乱、经济损失的根源。要想有效地解决煤炭资源管理不到位、资源浪费的风险问题，就需要清楚地了解实际的资源产权关系，并且做好煤炭资源的资产化管理工作。对煤炭资源资产管理的关键进行分析，最关键的就是需要有偿转让勘察权、采矿权等，这也是保护自然资源的重要做法。以转让采矿权、勘察权的方式，做好煤炭资源资产化管理工作。在落实煤炭资源国家所有权的同时，减少资源损失与浪费的情况，制止争抢资源的问题，还可以解决资源差异引发的开采企业恶性竞争问题，创设良性循环管理体系，做好地质勘探的工作。对于规划了开采范围的煤炭资源，采矿权金可以作为资本金一次投入企业参股。针对没有规划开采范围的煤炭资源，则要用公开招标的方式转让采矿权。结合各项法律法规的协议，经过国家等级机关许可以后，采矿权才能生效，资源所有者则可以以税费的方式获得较高的收益。对于资源税征收方法来说，则需要结合煤炭销售量的情况，根据实际消耗的资源量进行计算，并且根据地理位置、煤炭企业资源赋存、资源品位、回收率等情况，实行差别税率。在资源资产化管理的过程中，我国需要针对资源开采进行科学化的规划，还要明确资源开发的顺序，并且暂停开发赋存条件不佳、地理优势不明显的煤质资源，根据日后科技技术进步情况决定是否再次开发。开发热量比较高、资源登记较高、地理位置好的煤炭资源，如煤质中含有害成分特别高，如高硫煤，使用则会带来较大的环境污染，甚至治理也相对来说比较困难，需要暂停开发，保护稀缺资源。针对具有战略保护价值的煤炭资源品种，就应当满足核心市场发展需求，适当地减少产量，还要做好保护性开采以及限制性开采的工作。

（七）加强资源综合利用，提高社会效益

煤炭企业要合理利用矿区资源，并做好资源合理化利用工作。尤其是对于废弃物资源的利用与开发来说，不仅可以提升煤炭资源的综合价值，还可以加快矿区环境治理脚步，实现社会与经济的稳定发展目标，创造较高的社会效益。通过做好科学化的煤炭资源利用工作，加大以下几个方面的管控力度，实现资源综合利用。第一，实现劣质煤综合利用目标。结合原煤生产、洗选加工的实际情况，了解劣质煤的数量以及品种，建设相匹配的利用项目。选择适用的锅炉燃烧技术，改造劣质煤电厂，促进热电联产，实现配件区域电网发展目标，以自用为基础，使用余电上网。第二，对废弃物进行综合利用。对于煤炭以及其他矿产资源的开采来说，需要合理利用遗弃的废物，如废水、废气等，需要将其当作一种资源做好加工生产工作。在矿井开采的阶段，排放的矿井水与矿区洗煤厂、机厂等企业排放的生产废水，水质污染程度较低，排放量也比较大，可以使用沉淀法去除悬浮物，提出合理化的处理方法，作为工业用水。第三，做好矿区环境治理工作[7]。在土地复垦的过程中，协调各方的力量，并且建立多种类型的矿区生态重建示范基地，构建与生产同步的生态恢复建设体系。（八）创新营销理念，加强煤质管理基于供给侧改革视角下，去产能政策的落实使煤炭企业的经济发展逐渐步入了全新的阶段。面对经济发展新常态，煤炭企业需要创新与优化营销理念，并且对煤炭产业的结构调整进行预测，还要加快转型发展脚步，创造更高的经济效益。理念创新是推进企业转型发展的核心，营销理念与模式的创新也是煤炭企业经济管理的核心构成部分，可以创造更高的经济效益。煤炭企业需要立足市场发展需求，实现以销定产的基础目标。以互联网技术创新为核心，构建全新的营销模式，并将客户需求作为调整产品结构的基础目标。在做好煤质管理工作的同时，构建针对性较强的市场营销体系，减少库存积压问题。通过建立客户档案，对市场的发展方向进行把握，真正实现先发制人，占据市场稳固的发展地位。

三、结束语

综上，煤炭企业在实际的运营发展过程中，面临着全新的内部环境与外部环境以及市场的全新挑战，需要实现创新升级转型发展目标。煤炭企业需要充分了解党的十九大精神，并把握国有企业的战略改革发展机遇，对企业的高质量发展进行引导。煤炭企业需要促进供给侧结构改革、去产能政策的实施，以此对企业内部创造的价值进行挖掘，提升经济科学化管理水平。煤炭企业要转变传统的以规模与产量为基础目标的粗放型经济增长模式，还需要以效益与质量为基础目标，逐渐向集约化的方向发展。利用科技技术实现产业结构升级，并且延伸产业链，追求更高的产量与效益，对资源进行合理化的配置，实现优势产能重组的基础目标。在促进生产模式从生产型转变为服务型的同时，实现创新驱动发展的核心目标，把握全新的经济增长点，促进煤炭企业的健康长效发展。

参考文献：

[1]李锋.推进管理会计体系建设提升企业经济运行质量[J].中国管理信息化，2021，24（18）：50-52.

[2]冯水清.企业经济运行质量提升途径探索[J].环渤海经济瞭望，2020（11）：101-102.

[3]贺艳莉.浅析企业运行质量评价体系[J].中国管理信息化，2017，20（13）：124-126.

[4]任世军.强化财务管理措施提高经济运行质量[J].农场经济管理，2017（5）：33-35.

[5]李雪红.漫谈优化企业经济管理及经济运行质量的对策[J].中国集体经济，2017（6）：9-10.

[6]池利娟.山西煤炭业经济运行质量评价模型的构建[J].企业改革与管理，2017（2）：215.

[7]王泽兵.建立符合公司特点的全面预算管理模式：提升煤炭企业经济运行质量[J].财会学习，2016（22）：19-20.

作者:贾建宏 单位:山西焦煤集团煤焦销售有限公司