中美贸易合作的挑战分析

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中美经贸合作的挑战

(1)中美贸易不平衡问题。由于中美两国的现实状况和两国经济条件的差异，中美贸易始终处于一种不平衡状态，商务部部长陈德铭曾经表示，在过去几年当中中国的贸易顺差在逐步减小，但是中国和美国之间的贸易不平衡性却在不断增加，因为美国在对中国出口中设置了很多障碍，并且中国企业到美国去投资也设置了很多的门槛。

(2)人民币的升值问题。首先，人民币的升值将会使中国贸易的条件进行改善，如果出口一单位商品将会买到更多的进口品，但是同时因为高启的出口商品价格将会导致中国在出口数量上缩减，对外贸易额就会萎缩。这样必然会导致一些外向型中小企业难以抗衡，导致生存困难和员工失业率增加。其次，人民币升值必然美元就会贬值，那也就意味着美元计价的外汇储备贬值，投资于美国长短期国债的外汇储备的收益也因此会面临缩水的威胁。中国人依靠廉价的劳动成本，省吃俭用积攒的外汇储备，会因为美元贬值而大幅缩水。最后，人民币升值意味着中国购买力的增强，必将提高对商品的需求，但是对于中国来说却是难题。中国的企业基本上是中小企业，增加了企业的成本，增加了负担，不利于我国企业的发展。

(3)反倾销政策问题。近几年来，美国贸易保护主义明显升温，反倾销措施变得日益频繁。从而导致这些年来我国对美国出口商品受到反倾销投诉的案件数量不断上升，涉及金额也不断增加。从1980年至1989年的10年中我国有18种商品先后受到美国厂商的反倾销投诉;而从1990年初到1996年底仅7年中有47种商品受到反倾销投诉，占投诉总数的72%。从1980年6月到2000年底，我国共有80种商品受到美国厂商反倾销投诉。到目前为止，我国倾销商品的案例位居美国反倾销案的榜首。受到反倾销投诉的商品涉及到化工、医药、五矿、纺织、土畜、轻工、工艺、仪器、机械等，影响到我国几十亿美元的对美国出口。

对策研究

具体而言，如何解决中美贸易问题，不仅中国要采取一些政策层面的重新调整，而且美方也要做出他们政策上的改变。中国要做什么？大家的观点不尽相同，本文提出了以下几点建议：

(1)针对贸易不平衡的问题，中国要努力扩大内需，减少国民经济的外贸依存度，同时要求美国的经济结构进行调整，美国对华的高技术出口限制要放宽，只有这几个方面多管齐下，才能够解决中美贸易的不平衡问题。这些年来，美国对中国的出口频率持续增加，例如，在2001～2008年之间，美国对华的货物出口增长了272%，而同期美国对其他国家的货物出口仅仅增加了72%，这个趋势还将会持续。

(2)充分利用世贸组织成员的权利维护自身利益。作为世贸组织的成员，中国完全可以将中美之间的一些贸易争端提交到WTO的争端解决机构，让问题能够得到及时、公正的处理。况且，这种做法对美国也会形成一种威慑力，在较大的国际压力下能够更有效地约束他的行为。

(3)积极发挥行业协会在贸易中的作用。众所周知，反倾销是中美贸易摩擦中最为凸显的一个问题。大多数的中国企业在很多美国的反倾销诉讼案例中由于高昂的反倾销诉讼费以及对国际法规缺乏了解，并没有积极去应诉，而是宁愿吃“哑巴亏”。另外，由于受到反倾销诉讼的对象大多是一些中小型企业，规模比较薄弱，就算是打赢了官司也不会有任何比较大的利益，有的甚至会出现“得不偿失”的情况。目前，面对贸易保护主义抬头之势，中国政府和企业的维权意识开始不断觉醒。最新消息是，针对欧盟部分成员国的光伏补贴措施，中国在本月5日提出和欧盟及其相关成员国在世贸组织争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。在此前的中国诉美国钢铁保障措施案、中国诉美国四项双反措施案、中国诉欧盟紧固件反倾销措施案等案件中，结果都是中方胜诉。国家发改委学术委员会秘书长张燕生说，在应对投资和贸易保护主义方面，中国有了明显进步。所以加强应诉工作，争取胜诉，是我国出口企业应该积极面对的问题。

结语

总而言之，在中美经贸合作过程中，应该充分发挥中美战略与经济对话、中美商贸联委会的平台作用。积极发挥各自在资金、技术、市场等方面的优势，积极拓展在服务贸易、低碳经济、高新技术产品等领域的合作。同时，中国政府应该依法保护外国投资者在华的合法权益以及美国应放宽对中国企业在美投资的不合理限制，并为商务人员往来提供更多便利。（本文作者：王浩鹏 单位：华北水利水电学院经济与管理学院）