国有企业内部审计价值提升新途径

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摘要：面对经济新常态对国企发展带来的挑战，内部审计应充分发挥审计监督及咨询评价职能，促进企业适应新常态，在改善企业运营实现经营目标的同时实现审计价值的提升。本文主要阐述新形势下国企内部审计存在的不足及有效提升内部审计价值的新途径。

关键词：新常态；国企内部审计；价值提升；新途径

前言：党的十八大以来，中央出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，为保证各项政策的落实，审计署、国资委相继出台了新形势下国有企业开展内部审计工作的指导文件，为内部审计职能发挥、审计价值的提升指明了方向。

一、新形势下国企内部审计工作的重点

当前，我国经济进入“三期叠加”的新时期，增长动力结构和发展方式转换成为新常态。国有企业内部审计工作要主动适应新常态，积极践行新理念，将工作重心集中到新常态下面临的各项要求及挑战上来，要以推动企业提高发展质量和效益为中心，以促发展控风险为目标，不断完善审计组织体系，创新审计机制，突出审计重点，深化审计转型，提升审计价值。

二、国有企业内部审计工作存在的不足

近年来，国有企业内部审计部门在充分发挥审计职能，为企业持续健康发展提供有力保障的同时仍不同程度存在以下问题，需要进一步改进和完善：

（一）内部审计机构独立性、权威性不足

在现代企业制度中，内部审计机构在董事会的领导下开展各项工作能够最大程度保证内部审计的独立性和权威性，促进审计职能发挥及价值提升。但在实际工作当中，许多国企内部审计工作通常是由财务领导人员或者公司管理层其他人员负责兼管的，导致内部审计工作的独立性无法得到有效发挥，内部审计工作的独立性受到严重影响。

（二）领导重视不够，审计力量薄弱

部分单位对内部审计监督认识存在偏差，公司领导注重业务发展，放松内部管控，对内部审计支持不足，内部审计环境需进一步改善。同时，当前国有企业审计人员配备不足且大多为财务出身，专业范围受限，审计的实质鉴证和咨询增值作用难以实现。

（三）审计改革创新不足，转型进展缓慢

在当前我国经济进入新常态的形势下，企业稳健经营和可持续发展面临严峻挑战，企业领导者对内部审计也提出了更高的期望和要求。目前部分国有企业在审计理念、审计内容、审计体制、审计方法技术等方面仍局限于传统审计的范畴，已无法满足新形势下企业发展的需要，急需通过改革创新推动内部审计工作转型。

三、经济新常态下提升国企内部审计价值的新途径

（一）健全内部审计领导体制、充实内部审计力量

要充分发挥内部审计在公司管理过程中的价值，最基础的工作就是要保证内部审计部门能够独立地发挥各项审计职能，这就要求各国有企业首先需建立符合公司治理要求的独立的内部审计机构，在董事会或者主要负责人直接领导下开展各项工作，保障内审机构运作的相对独立、客观和权威性。同时，需要进一步充实审计力量，配备与企业实力及业务发展相匹配的审计队伍，既要配备财务专业方面的专家，也要优化审计人员结构，充实熟悉战略、经营业务、法律和信息技术等方面的人才。

（二）转变审计理念，创新审计工作机制

内部审计要想在新常态下长远的发展，实现价值提升，必须在传统审计理念的基础上，不断创新。内部审计需由常规审计向问题导向、价值提升审计转变，由事后监督向过程审计转变。同时，新形势下内部审计工作要求信息量更大、时效性更好、针对性更强，传统的单一方式已不能内部审计的需求，需要进一步创新传统的内部审计工作机制，引导内部审计工作由“事后审计”向“事前风险预警”、“静态审计”向“动态审计”、“现场审计”向“远程审计”转变，以全新的审计模式实现审计效率的提升与审计价值的创造。

（三）立足现有审计重点，开辟审计价值增值新领域

面对新形势提出的新要求，内部审计需摆脱传统思维束缚，拓宽审计思路，在通过传统的财务收支审计、内部控制评价、经济责任审计、经济效益审计为企业创造价值的基础上，进一步在战略审计、公司治理审计等领域主动作为，在推动公司落实国家方针战略、业务转型、权力制衡、风险防范及合规运行上充分发挥审计监督及咨询作用，不断提升内部审计价值。

（四）创新审计技术，提升审计效率

信息化时代，审计过程所接触的数据更加繁杂、来源更加广泛，这就要求国有企业要不断加强审计信息化建设，尤其是要充分运用大数据背景下的信息化审计技术，运用企业已有数据，结合行业风险特点及数据特征，通过筛选数据和发掘数据来获取审计线索，提高发现问题的精准度和及时性，提高审计效率。同时通过信息化的手段来应对面临的指挥体系、数据整合、模式转型、业务提炼、保障体系等各种挑战。

（五）加强审计成果运用，促进审计问题整改落实

审计成果是审计价值的直接体现，全面落实审计成果，是提升审计价值的重要途径。国有企业要建立健全审计发现问题整改机制，建立审计发现问题清单及整改台账，加强对发现问题整改工作以及检查督导，严格执行责任追究制度，确保审计成果落实到位，完善公司管理的同时提升内部审计价值。

结束语

综上所述，随着我国经济进入新常态，国有企业稳健经营和可持续发展面临严峻挑战，内部审计的作用在企业管理中越来越突出。内部审计要改变传统的审计观念，创新审计体制、审计技术方法，不断拓展审计领域，充分运用审计成果，实现审计转型的同时，不断提升内部审计的价值，为企业的持续健康发展保驾护航。

参考文献：

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作者：靖永亮 单位：中铁财务有限责任公司