农村经济土地适度规模分析

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1加快发展土地适度规模经营进行产业化发展

1.1加快土地承包经营权流转

1.1.1利用建设现代农业示范园区，通过流转的方式把农户的承包地集中起来，然后由龙头企业集体统一投资建设奶牛厂、万头猪场、食用菌等企业来带动农村经济发展。2008年底，全县累计土地流转面积为1228.6766公顷，完成年度目标任务的100.71%，其中:龙头企业流转面积为47.461公顷。通过以上形式一方面使农户的土地进行流转，农民在土地上得到了实惠，另一方面农民可以在这些企业中打工又能获得劳务收入的实惠，从而促进了当地农村土地使用权的流转，推动了农业和农村经济向规模化、集约化和市场化发展。

1.1.2先由集体经济组织把农民不愿承包种植的土地以支付一定数额流转费的形式集中起来，然后再向外招标承包，发展高效农业。

1.1.3先由农户之间通过协商达成流转意向，然后由集体经济组织以土地所有者身份出面办理流转手续，土地流转后的收益按一定比例返还给出让经营权的农户。

1.2加快农业结构战略性调整

按照因地制宜、发挥优势、相对集中、形成规模的原则，搞好优势农产品区域布局规划，加大农业优势产业布局调整，推行优势产业向最适宜区域集中，形成具有区域特色的产业群和产业带，从而促进土地适度规模经营，在我县已形成产业的基础上，进一步调整结构，不断壮大规模。

1.3加快农村劳动力转移输出

我县人均耕地较少，要实行土地规模经营，必须大量转移输出农村劳动力，必须在农村富余劳动力实现向非农产业转移的前提下，才有可能发展土地的适度规模经营。转移农村劳动力，我县采取了一是加快产业间转移，即农业劳动力由农业向非农业转移；二是加快区域转移，即农业劳动力由农村向城市转移，由一个农村区域向另一个农村区域转移。产业间劳动力转移的结果，是农村人口份额的下降和农村人口的城市化。从而为土地流转创造条件，为土地适度规模经营创造空间。

2加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，切实加强农村民生问题

2.1切实制定好建设规划

按照科学发展的原则，着力突出我县农业“蔬菜立县”战略。建成以高店、雨润为中心的紫皮大蒜种植基地；以碾伯、高庙、洪水为中心的乐都辣长椒种植基地；以南北二山为中心的马铃薯种植基地。

2.2切实加大投入力度

强化农业基础地位，就必须针对农业发展的薄弱环节，集中力量办成几件大事，我县加强了如力争在农田水利建设、病险水库除险加固、安全饮水、动物疫病防控、农业科技研发推广、农村现代流通体系等建设。

2.3切实抓好农村基础设施建设

一是继续抓好农村道路建设；二是抓好农村环境卫生；三是抓好农村河道沟渠治理；四是抓好绿化美化工作；五是大力推进农村设施建设；六是促进信息化与新农村建设的有机融合，加快推进农村广播电视、信息网络等体系建设。

3实现农村集体经济新突破

3.1以科学发展观为指导，实现农民增收新的突破

3.1.1要加快农村城镇化，大力发展第三产业，转移农村富余劳动力。务农的人少了，才有条件扩大经营规模，提高劳动生产率，增加收入。

3.1.2推进农业产业化经营，提高农民的组织化程度，增加农民收入。努力提高农业效益，把农业产业化同加快推进农业结构调整，优化产业结构和区域布局以及产品优质化结合起来，做强支柱，做优特色，做大产业，做响品牌，做活市场，构建产业突出、特色鲜明的农村经济发展新格局。通过示范村、示范组、示范户的建设，率先实现突破，以样板示范带动广大农民群众积极寻找增加收入的途径。进一步加快设施农业发展步伐，引导和鼓励农民多发展附加值含量高的经济作物，提高经济效益。同时，要大力发展农民专业合作经济组织，不断提高农业组织化程度，按照“产业化发展农业、专业化富裕农民”的思路，把龙头企业作为农业产业化与农业工业化的最佳链接点来抓，对重点龙头企业从服务体系、科学示范以及专业化生产方面给予扶持，使之在较短时间内做的更强更大。

3.1.3搞好配套服务，整合资源，通盘考虑。采取项目扶持、资金整合、信息服务、农业技术组装配套等有效措施，加大对农业的投入。依靠科技，推进农业科技进步和创新，促进农民增收。加强农民培训，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术教育培训体系。组织农民学习先进应用技术、提高农民的知识水平、专业技能和安全生产知识，做好农村科普工作。重点培训农作物的优质、高产、高效技术，农产品精深加工及综合利用技术、农产品贮藏、保鲜、包装技术，生态环境建设保护技术等方面的知识。

3.2拓宽思路、创新机制，寻求农村集体经济健康发展的新途径

3.2.1抓关键，加强村级班子建设。发展壮大村级集体经济关键在人，关键在村级班子。近几年来，我县始终把解决“有人办事”作为“有钱办事”的前提和条件，注意把政治坚定、公道正派、群众威信高、能够带领群众共同致富的农村优秀人才选进党支部班子。同时，严格程序，依法选好村委会班子，使村级班子成为带领群众致富的坚强堡垒。通过举办培训班集中培训、聘请专家授课、外出参观学习等形式，不断提高村级干部的政治素质和工作能力。帮助村干部解放思想，更新观念，加快发展。

3.2.2深化农村改革，推动村级集体经济发展。通过深化农村改革，转变政府和村支两委职能，为个体私营经济搭建发展平台。各村根据自己的实际情况通过一事一议的办法确定经济项目，采取土地出租、承包、入股的办法，引进种养大户和私营经济业主发展村级集体经济。

3.3全力实施“项目带动”战略在不断壮大村级集体经济上实现新突破

3.3.1研究国家产业政策。筛选和实施一批事关全县经济发展的好项目、大项目。按照“主攻农业产业化、主攻城镇建设、主攻基础设施建设、主攻新兴产业”四大重点，把发展的思路项目化、具体化，把大项目做细，把小项目做精，充实完善项目库，实实在在地拿出一批产业关联度强、覆盖面广、与农民增收和财政增长密切相连的项目。

3.3.2高效率运作推介项目。想办法加大招商引资力度，本着“合作开发、互惠互利、效益共赢”的原则，切实加大宣传推介力度，千方百计借力发展。