小议农村公路建设对经济发展所起作用

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农村公路建设一般是农机、三级与四级公路为主，有些路段与根据交通量的基本需求来建设二级公路。在纵坡上与弯道半径适宜放宽，是根据当前的线型，主要是加宽为主，适合进行调整纵坡与截弯取直，按照路基应该加强，路面平整以及排水需要完善的标准来施行；村道因为交通量相对来讲比较小，资金建设比较少，可以根据农村一二级公路标准来建设。

1完善工程质量管理体系，确保公路施工质量

农村公路需要创建农村公路四级质量保障体系，按照公路农村公路里程短、项目多、投资少的特点，每一级农村交通主管部门需要加强技术方面的指导工作，加强监督职责，其实落实好管理方面质量责任，并且做好农村公路质量建设。农村公路建设改造工程应该大力推广工程监理方面制度，委托具备监理资质的单位来进行监理，也需要相关项目交通部门来组成技术人员建立监理组来开展监理工作。在项目建设的整个过程中，应该执行相关的规程、规范与规定，根据文件来开展施工。确定好农村公路施工流程，掌握公路建设环节，推广并使用先进工艺与技术。

一是，做好原材料检查和质量控制工作。对农村公路施工主要材料如钢材、碎石等根据规定来进行原材料实验，确保材料在合格之后，才能进入到施工场地。对路基、路面基层、面层分阶段进行质量鉴定，每一个阶段工程需要检验合格后，再上报相关的监理单位，向质量监督单位申请质量鉴定，确定质量合格之后，才能进入到下一阶段的工序施工。二是，做好路桥技术培训工作，提升施工水平与监理水平。为确保农村公路建设质量，需要合格的路桥技术员，才能进行施工。所以，必须抓好工程技术人员的培训工作，提升农村公路建设项目管理者的施工技术水平，提升工程质量。三是，强化施工现场管理，做到安全生产。树立安全就是效益的意识，执行施工安全管理方面的规定，落实安全生产责任以及各个方面的防范措施，进一步加大各个方面的宣传力度，提升群众的安全意识与施工人员防范意识；清理施工垃圾，并整修农村公路施工现场，对施工的后通车的路段，路基和构造物实施时，设定安全施工标志。四是，加强进度管理。通过创建施工组织计划与动态性施工报告方面的制度，又能全面掌握施工进展情况，将责任落实到人，层层分解任务，精心实施并合理安排工期，真正提升农村公路进度管理水平。

2处理好公路建设和农民负担之间关系

采取农民自愿的形式，强调实效，做到不劳民伤财，坚决不能搞“一刀切”。执行国家减负政策以及税费改革方面的规定。对农村公路施工项目也需要进行认真组织，确定好建设的顺序，真正建设成让农民群众最受益的公路；将我国的法律、法规以及政策等采用合法方式，去积极引导农民参与到农村公路建设之中来，推广村民自治农村公路修建方式，真正处理好公路建设和农民负担间的关系。

3加强对农村公路建成后的公路养护工作

按照《公路法》中的相关规定，农村公路养护主体主要是镇级人民政府。每一级交通主管部门需要依靠地方人民政府，进行深入调研，进行体制方面的创新，积极听取农民群众的意见，切实发挥好群众的积极性，创建稳定、长效的农村公路养护机制。

具体来讲，需要从以下三个方面出发：一是，落实好公路养护方面的经费。农村道路养护与建设，资金为核心，除了当地交通部门拨付农村道路经费养护外，镇政府与村委会需要从别的方面，采取多渠道来筹集资金养护。例如，可以让沿线村民出工或者出资。二是，创建专业性的养护队伍。按照农村公路实际，将村界作为单位来对营养路段进行划分，并且做到责任到人。按照农村公路养护里程与路段实际情况，确定维修用料基数，确定好工作的具体目标，确定报酬。在年底之前根据任务情况来进行结算。三是，采取年终检测评比方面的制度。在年底时，交通管理部门组织相关的人员对全部农村公路展开维护检查的评比，路况在达到一定状况后，给予物质方面的奖励。进而更好调动养护人员对公路维护的积极性，提升养护质量。

作者：吕丽娟 单位：柳城县交通运输局