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(一)
一、制约农村经济发展的主要问题
1.1农业结构不合理
由于农产品的供求关系在这些年以来产生了一些变化,使市场的需求渐渐趋向于多样化且高品质的特点,这样就导致农业结构变得越发的不合理。然而政府即使帮助农民实施对产业结构的调整,可是大多数的农产既没有技术支持又没有资金支持还没有相关的经验,所以要想形成对农业的产业化经营模式还是存在一定的难度的。而且通过农业生产而产生的效益普遍是不高的,所以在农村中只要有一些文化底蕴并且掌握一些相关技能的青年多数会选择用在外打工的方式出去工作却不愿留在家乡从事种植业。以至于留在农村的大多数村民普遍都是老人与妇女小孩,而且因为村民的文化水平偏低,所以对新鲜事物的接受程度也不高,如果一直都处在这种状态下的话,会导致在农业生产方面始终陷入恶性循环中。
1.2集体经济基础薄弱
目前多数的乡镇、村办企业普遍处于停产或倒闭的状态,其中还会产生负债的情况,当负债较多时,会对乡镇或村组织的正常开展工作产生十分严重的影响。还有一些村组织在建设集体经济时前进的步伐缓慢、踌躇不前,还没有勇气承担相应的风险,对于集体经济的增加起不到应有的作用。长此以往还会使领导慢慢降低在村民群众当中的威信,进而使村民们失去凝聚力。所以这也是为了使农村经济顺利发展一定要解决的关键问题。
1.3干部素质参差不齐
对于干部素质的高低会直接影响到农村经济的长远发展目标。因为干部通常会在一些日常事务上就忙得不可开交,这样一来对于经济建设方面所投入的时间与精力就相对很少,甚至没有。而且目前也存在一些仅倾向于做出显性政绩的干部,从而直接忽略对农村经济建设方面的问题。同时还有一些年龄较大且文化水平不高的干部,他们通常在面对一些细致的工作时常常会做不好,而自身也起不到应有的带头作用,所应更不用说带领村民脱贫致富了,还会常常与村民之间发生矛盾。所以为了使农村经济能够顺利发展,首先要解决的就是对于干部素质的问题。
1.4村民观念落后
对于大多数村民来说,文化素质普遍不高是村民们的普遍特点,其中还存在着一些文盲。而村民中文化素质相对高一些的村民,其水平也不会达到九年义务教育的层次。所以由于村民们较低的文化素质,会直接导致其没有较强的市场意识也不会产生与时俱进的思想观念。而且在当前越来越复杂的市场经济面前,村民们做不到对其进行正确的分析与深入的思考。能做的只是无主见的跟从他人进行投资。还有一种情况是,干部即使可以为村民在外引进一些有较好发展的项目,并且还会为村民提供较好的政策,可通常由于村民们没有与时俱进的思想观念,而使好的项目无法进行实施,与之擦肩而过。所以,如果能够做到提高村民整体的文化素质将会对目前农村的经济发展起到明显的改善。
二、制约农村经济发展的解决对策
2.1调整农村产业结构
当前,对于一些常见的作物如小麦、玉米或大豆等的价格与国际市场的上价格基本是相同的,这样一来就会缺乏在国际市场上的竞争力。所以针对这类农产品,要做到尽量提高其质量的基础上,同时降低其成本,这样才会满足国内市场需求,从而会减少由国外进口同类农产品。同时还要全面将自然条件上的优势进行彻底的利用,将结构调整为以劳动密集型农产品为主,以减少国际市场上的价格竞争力,在扩大生产规模的同时还要确保其优质的质量。同时要进行发展专业村经济,使其成为加强农村经济的发展与增加村民收入的一个重要措施。
2.2加强集体经济
发展并加强集体经济的建设是实现社会主义新农村的关键因素之一。首先要将集体经济做好,才会有实力对农村的基础设施进行建设工作,进而提升农民的素质并引领农民共同走向致富之路。在整个过程中要因地制宜的结合当地的传统与环境上的特点,针对不同的情况,从而选择适宜的方向进行发展。
2.3转变政府职能
由于市场经济形势的日渐不同,政府职能也将由原有的行政管理模式向服务模式进行转变,由原有的行政命令转变为政策的引导与协调。各级干部不但要对其有一定的认识,还要将其进一步落实在行动上。首先要为农村的经济发展制定出各种有利的政策方针,同时对于各级干部自身也要加强自身对思想道德的深入领会,始终要牢记为人民服务的宗旨,加强提升政治素质及文化素质的修养。
2.4增强政府部门服务意识,打造项目投资“绿色通道”
要将原有的政府模式向服务型模式进行转变,力争在政务环境的建设上做出一定的突破。第一步的工作是要加强对乡级执政能力的建设。主要是其中关键的四个方面,分别是谋划发展、对外开放、服务群众与维护稳定的能力,做到这几点可以使农村经济得到有效快速的发展。第二步的工作是增强服务意识。乡镇政府要加强对村民的引导与扶持的工作,通过亲自的市场调研与品种引进,并设置完善的农产品信息体系,使村民可以及时方便的了解有效的相关信息。并利用行业协会的作用进一步推动农村经济的发展。最后一步是进行阳光工程。实现对政务及村务的公开,同时设置重大事项公示牌或采取社会听证等长期有效的新机制。
2.5加强经济环境治理工作
对于环境建设项目要作为各乡镇与各部门的主要工作之一。然后向其它部门分发对于环境建设的任务,并按照不同的指标设置考核分值,这样会增加对于经济环境治理的工作力度。同时还要打造良好的人文环境,积极推动创建文明村与文明村民、和谐村与和谐家庭,并要通过自身来起到带头模范作用,进而提升村内的文明情况,以达到提升整个社会的文明程度。
2.6对村民进行科技培训
要做到为村民群众服务,可以采用对村民进行科技方面的培训的方式。首先就要做到对农村进行相应的科技教育投资,使用多种多样的指导方式对农民进行相关的实用技术培训。同时还要加强对农村教育体制的改革,对于村民的职业教育也要加大培训力度,使农民的文化水平不断上升,并提高村民对新鲜事物的接受程度。在此过程中各个部门应做到稳定持续的增加对村民的服务经济热情,要致力于一丝不苟的为村民增收致富而提供相应的服务。
2.7持续创新的经营体制在发展
农村工作时要以建设社会主义新农村为目标而开展工作,同时与外部环境相结合,将农业生产水平与创新农村经营体制相结合,首先从经营体制上进行创新,加快农业的产业化经营模式并成立相关的合作经济组织,使农业与农村经济向多样化进行发展。
作者:胡宝坤 李秀丽 单位:黑龙江八一农垦大学 黑龙江省胜利农场
(二)
一、我国农村经济营销发展的现状
经过近一二十年的发展,我国农村经济伴随着社会主义市场经济的大潮在市场营销之路上缓缓而行,取得了一定成绩,一定程度上促进了农民生活水平的提高,但整体上农村经济营销发展还处于起步阶段,存在着诸多问题,具体如下:
第一,广大农民普遍缺乏市场营销理念,无法全面掌握农产品市场需求。长期以来,我国农民固守于传统的耕作方式,已经形成了“种地养家”的生活习惯,没有清晰的市场营销意识,根本不会重视市场对农产品的供求关系,而这正是容易出现农产品滞销的原因。随着市场经济的深入发展,农民这种只重视田间生产的耕作方式与市场需求的矛盾越来越突出,直接导致结构性供过于求的现象频频发生。另外,我国实行的“家庭联产承包责任制”虽然提升了农民的生产积极性,但同时这种“一家一户”的分散式经营也限制了农民的视野,使他们无法全面了解农产品的市场行情,自然就无法按照真实的市场需求去生产,更不要说去进行“市场营销”了。
第二,农业产业化程度较低,产品问题比较严重。虽然近些年来,我国在农村通过土地制度的调整进行了农业产业化经营,但是目前为止并没有形成一种显性发展态势,农村经济整体上依旧处于“散户”经营的状态。这样一来,我国农产品不仅存在品种单一、大路货居多、名优产品数量不足的现象,而且农产品的加工处理比例较低,精深加工处理的产品更是少之又少,同时也缺乏较为统一的标准化农产品生产线和质检体系。这就导致各地的农产品生产虽然规模不小,但是产品质量差异较大,无法进行规模化的市场营销。还有就是产业化经营中的品牌塑造意识不强,许多地区要么不重视农产品的品牌开发,要么对已开发品牌的后续管理与维护不重视,导致假冒品牌泛滥而自身品牌价值的不断下降,极大影响了农产品的推广营销。
第三,政府在营销方面对农村经济的引导不够,导致资源浪费现象严重。虽然在经济发展过程中,鼓励政府不应过多干预市场,但是考虑到农村经济发展的特殊性和当前我国农村经济市场化转型的阶段性,政府应该在营销方面对农产品的种植、加工、销售等进行有效引导,从而减少或避免农产品资源的无谓浪费。近年来出现的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”以及时下的西瓜贱卖等农产品极端现象都一定程度上源于政府的营销指导欠缺,因为在有限的条件下,如果没有政府的积极引导,农民自己很难把握市场动向,从而造成某一农产品的盲目种植。
第四,农产品营销服务体系建设较为落后,无法满足多元化的市场需求。我国农业生产产业化水平和商品化率较低,就农副产品的营销来说就存在很大问题。首先,农产品的营销主要依赖于各级不同类别的农贸市场,这些市场不仅分布范围有限、区域分布不合理,而且设施简陋、功能相对单一、交易方式落后;其次,由于缺乏专业的营销机构和功能设施齐全的现代化市场,大多数农产品的储藏状况较差,这就无法解决困扰农产品销售多年的季节性矛盾,从而导致农产品的不合理价格起伏较大,不利于农村经济的稳定发展;另外,缺乏现代化的农业信息服务体系,尤其是缺乏先进的网络信息平台,我国现在农业网络信息服务体系还比较落后,农业信息的横向交流困难,对于网络信息直接利用率不高。
二、我国农村经济营销发展的对策
通过以上分析可以看出,新形势下我国农村经济在营销发展方面的确处于初级阶段,还有很多棘手问题,因此迫切需要采取营销对策,促进农村经济的转型发展,笔者认为应当从以下几个方面着手。
第一,提升农民的营销意识。作为农村经济发展的主体,农民的营销意识对于农村经济的搞活具有重要推动作用。而其营销意识的提高目前应当主要依靠政府、行业协会等机构的培训,只有通过系统的专业培训,使其对营销有了深刻的了解,他们才会在具体的生产中有意识地融入营销理念。需要注意的是,在培训中不可采用机械式的理论灌输,而应当使用通俗易懂的语言并结合鲜活的案例,使农民切实体会到营销在农村经济中的重要性。这样,农民在进行农产品的生产经营时,就会逐渐处处以市场为中心,可以最大程度地促使农产品市场化,从而有效减少或避免资源浪费。
第二,强化农业的产业化经营。如果说农民的营销意识是农村经济转型发展的微观因素的话,农业的产业化经营则是其宏观因素,它对农村经济的发展具有不可替代的推动作用。只有不断推进农业的产业化经营,通过农业生产、加工、销售等环节的联合把农户紧密联系在一起,使农产品生产在质量、规模、品种、品牌等方面大大提升,这样不仅促进了农村经济结构的深度与广度调整,而且拉长了农村经济产业链条,增加了产品附加值,整体上提高了农业的整体效益,为农产品的营销奠定了坚实基础。通过农业产业化经营,不仅可以在国内市场实现资源的合理配置,推动农产品的国内营销,而且通过品牌建设可以有效走向国际市场,从而全面增强农业的市场竞争力。
第三,发挥政府的引导作用。在农业生产中,政府既是政策的制定者和管理者,也是农业生产的倡导者、服务者和推动者,更是农民利益的保护者。首先,政府要在稳定粮食生产的基础上,在政策制定中融入营销意识,以市场为导向,大力鼓励扶持特色农业生产、加工、销售;其次,政府要加大对农业生产质量检测和质量监督的管理,保证农产品质量稳中有升,从而保证营销的健康发展;另外,政府要在农业产业化经营方面加大政策与资金支持,通过资金、税收、贷款等优惠或补贴,保证产业化的有序进行,从而农产品的营销提供支撑。
第四,构建先进的现代化农村经济信息平台。信息是营销的基础,因此我们要在做好传统农业信息平台建设的基础上,大力建设先进的农业信息网络化平台,让农产品生产经营者适时地掌握最新农业信息,同时鼓励他们充分利用网络技术,进行农产品网上体验式营销。这样不仅可以减少流通环节、减少流通时间、降低流通成本,而且可以使农产品便捷地走向更广阔的市场。需要注意的是一定要保证网络营销过程中产品质量的保证与监管,注重品牌建设,不可为了一时之利而“自毁前程”。
三、结语
总之,随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国的农村经济迫切需要转型,而营销意识的融入就是一个不错的尝试。尽管目前我国农村经济的营销发展还处于比较落后的状态,存在着不少问题,但是它毕竟是市场经济发展的大势所趋。我们只要在立足农村经发展现状与反思问题的基础上,从农民营销意识、产业化经营、政府引导、信息平台建设等几个方面大做文章,我国农村经济的营销发展就会有光明的前景。
作者:高丽华 单位:包头职业技术学院
(三)
一、当前农村经济发展的整体现状
1.1农产品质量跟不上,随着我国农村经济的不断发展,农业科技发展技术滞后,生产水平处于较低的水准下,农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。导致产品质量没有跟上技术进步受阻,从而影响了我国农业经济的发展。
1.2对生产的投入不足,基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展,由于投资基础设施建设受到资金和科技不足的限制,且建设周期长,规模大、风险高,盈利水平还相对较低,缺乏对市场资本吸引力,导致很多企业不愿意去农村投资。
1.3农村集体经济薄弱,农村集体经济意识薄弱,给社会带来了很多不安定因素,从而导致农村经济不能持续、稳定、全面发展,导致不平衡发展。
1.4从总体上看,农村劳动者素质普遍偏低。劳动者的文化素质是经济发展的先决条件。农村大部分农民文化素质较低,缺乏农业科学技术,只能以传统的方式面朝黄土背朝天地种植一些玉米、高粱等普通粮食作物,这在很大程度上制约着农村经济的发展进程和文明素质的提高。
1.5基础设施建设比较薄弱,农村生产生活条件差,电力、通讯、运输、环保、供排水等设施短缺,造成农村经济发展的集聚和辐射效应未能充分显现。尽管“十五”以来对农林水利基础设施建设投入力度逐年加大,但由于历史欠账较多,对农田水利投入仍显不足。
二、加快农村经济发展的对策
2.1政府要加大对农村经济投入力度,在资金投让方面政府要采取硬性财政预算政策,保证农村经济发展的资金投入充足并疏通供应渠道,启动农村经济的资金。同时加大对农村商贸和农产品加工业的投入,对农产品价格改革不断深化,以此使农民收入不断增加,促进农村经济的持续发展。
2.2调整农村产业结构,要使农业产量不断增加、农民收入不断提高,农村经济就必须紧跟市场经济的变化,不断调整和优化经济结构及渠道。使原来单一的农产品生产向多元化转变,将各种农业资源进行整合并运用到农业发展中去,以市场为导向,根据市场需求生产各种农产品,提高农产品的质量,增强市场竞争力。
2.3加快农业产业化进程,目前,我国许多地方的农村经济已具备了推进农业生产适度规模经营的客观条件,围绕市场和资源优势发展农业产业化。产业化可以帮助农产品抗御市场风险;增加了农产品的附加值,解决农业比较效益低的问题,从而使农业能持续发展;产业化有利于农业科技的不断推广与应用;农业产业化是以市场为导向、以效益为中心的推动农业生产方式由粗放型向集约型转变,使农业的生产效率与经济效益得到很大的提高。
2.4集体化经济有利于集中资源优势,实现农村经济结构转型,加快社会主义新农村建设。对于农村的集体所有制企业,由于大部分乡村对引导和组织农村富余劳动力向非农产业转移没有大的举措,群众缺乏市场意识,把家庭经营性收入仍然视为唯一的增收渠道,集体化经济就是在土地公有制的基础上,主要由集体控制并拥有,建立集体规划,公共管理,把科学发展观和农村具体实际情况相结合,发挥资源优势,建立农业生产,农产品加工、销售的一体化经济。使农村由农业向新型工业转化,提高农业生产的物质技术装备水平,推动农业生产力进步创造条件。
2.5提高农民素质,加强农村基础教育、和农产品技术能力的培训,通过对农民素质、知识的提高,从而增强农民群众的自我创新、经营、自我发展的信心和决心,为我国新农村的建设提供重要的人力智力支撑。
作者:王文隆 陈雪虹 孟祝 单位:泉州师范学院