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虽然平川区针对各乡镇的农业建设投入力度在不断加大,但沿黄灌区土地资源有限,再加上干旱等自然灾害较为严重,农业生产相对落后,简单的种养很难有效且快速地实现农民增收。另外,二、三产业发展力度不足,无法对农民增收提供有效的支撑,农民增收渠道有限,增收较为缓慢,并因此影响其发展后劲。㈣各区域间发展不均衡城郊或交通发达地区经济发展较快,而落后的偏远山区,依旧“靠天吃饭”,连年大旱更加影响了农业经济的发展。自然条件的差异、基础条件的不同,导致区域间发展极为不均衡。
二、推动白银市平川区农村经济发展的对策
㈠发展平川特色农业,推动农业结构调整
1.加大力度建设特色农产品基地
依托现有的农业产业基础,发挥当地优势,发展极具当地特色的农业产业,转变传统落后的农业生产方式。合理整合配置资源,完善优化产业布局,培育特色农业经营主体,立足泉水镇,采取全膜双垄沟播的先进技术,培育玉米种植大户,使农业生产形成规模化、集约化。在熙瑞、特奥特等龙头企业的带动下,发展订单农业,加大种植企业所需的酱用番茄。依据企业和市场需求,在全区农村加大大枣、小杂粮、马铃薯和反季节蔬菜的种植力度,形成规模化的特色产业,不断增强特色优质产业在平川区农业中的比例。
2.生产高附加值、高产优质的农产品
利用高附加值、优质特色的农产品,加快现代化农业的发展步伐,形成农产品的品牌效应,增强其市场竞争力。根据白银市干旱、半干旱的地理条件,利用充足的光热资源,发展日光温室、立体栽培等“阳光农业”,既充分利用了当地干旱、半干旱的气候条件,又推动了优质高产、生态阳光农业的发展。
3.加强农业科技投入,推动农业现代化发展
大力落实科技入户工程,推广运用农业科技,发展集约型、生态型、观光型、绿色生态型农业,在平川区形成多元化、多渠道的农业经济发展新型格局,以优质农业推动农村经济快速发展。在农村种养中融入国内外先进品种或技术,推动农业技术的高效转化,进一步提高农产品附加值。另外,以有机产品、无公害绿色食品增强平川区农产品的市场竞争力。大力创建现代化农业园,推动农业产业化经营。全面开展农业科技培训,使平川区农民具备先进的种养技能。大力发展二、三产业,拓宽农民创业渠道。
㈡加强农业产业化建设
现代农业以农业产业化建设为标志,是联系工农的最佳契合点,是推动农村经济,带动农民增收的有效途径。
1.壮大龙头企业
龙头企业是推动农村经济发展的重要支撑力量,因此,应在平川区农村大力培植带动性强、有实力的龙头企业,以龙头企业带动农户农产品的增值,使农民获得更多的经济利益。
2.加强招商引资力度
理清思路、开放思想,立足于平川区特色和农产品、矿物资源等优势,加强招商引资力度,利用外资、开发民资,达成平川区招商引资目标。另外,增强对绿色农产品的种植,大力养殖优质畜禽,逐步提高农畜产品在全区所占的比重,对农村经济形成牢固的产业支撑。
㈢着力开展创新型经济
以工业化带动农民致富,以创新思路开发现代产业。依托平川区资源优势,结合市场发展导向,形成特色农村工业,开发自主品牌,在平川区形成独具特色的乡镇或村社。加强农业科技创新,提高科研转化能力,优化农业创新环境。对农业高新科技进行深入研究,推动平川区农业走上科研化、现代化、产业化道路。对农作物及禽畜实行良种繁育,加强对农作物病虫害防治,严格防控禽畜疫情,合理利用资源,大力推广农业科研技术。发展农村循环型经济模式,形成无公害种植,立足于保护生态环境、节约资源开发新型农业技术,促进平川区环境与经济同步发展。
㈣促进区域协调发展
一直以来,小乡镇建设都是促进区域发展的重要内容,更是带动农村经济发展的重要平台。以农产品加工、营销为契机,促进农村二、三产业的发展,扩大就业空间,提升整体实力,发挥产业化的辐射带动作用。加大扶贫开发力度,落实“整村推进”项目,发展区域经济,加强对农产品加工基地的构建,促进非农产业收入的不断提升。以乡镇企业的产业结构调整为依托,发展民营经济,扩大二、三产业,增加农民就业机会,促进农民增收。农村建设最重要的标志就是农村经济的发展程度,农村经济的发展会直接促进新农村建设,带动农民创富增收。白银市平川区立足于区域发展形势,寻找适合平川区农村经济发展的对策,从而更好地推动平川区农村经济的快速发展。
作者:杨树源 单位:甘肃省白银市平川区水泉镇人民政府