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摘要阐述了甘肃省正宁县新型农机具推广应用存在的农民认识不到位、新型农机成本高、新型农机操作难、果树蔬菜栽培方面的专用机械推广应用滞后等问题,同时提出了大力宣传提高农民认识程度、举办培训班提高农民操作技能、构建有效的农机推广体系、强化农机推广队伍建设等相关对策。
关键词新型农机;推广应用;甘肃省正宁县
随着现代化农业的发展,传统的农机具已无法满足当今的农业生产需求,做好新型农机具的推广应用已成为目前的首要目标。近年来,尽管正宁县新型农机具的推广应用有了较大发展,在农业生产中发挥了一定作用,助推了广大农民的生产增收,但也暴露出了一些不容忽视的问题。基于此,分析正宁县新型农机具推广中存在的问题,并提出相应的对策建议。
1正宁县新型农机具推广应用现状
甘肃省庆阳市正宁县地处陕甘交界,东依子午岭,西临泾河水,南通三秦大地,北往塞上江南,辖8镇2乡,24万人,面积1319km2,耕地2.87万公顷,为北温带湿润半湿润气候区,是一个具有明显地域特色的旱塬农业县[1]。近年来,尤其是国家农机补贴政策实施以来,正宁县大抓新型农机具的推广应用,取得了显著成效。据不完全统计,目前正宁县具有各类农机12880台,其中大马力拖拉机258台、小型拖拉机1246台、收割机238台、播种机1997台、旋耕机1918台、铡草机1869台、玉米脱粒机4848台、施肥机154台、喷药机158台、挖药机24台、覆膜机32台和深松机138台,全县农业机械化程度有了突破性提升,推动了全县“三农”工作的长足发展。
2正宁县新型农机具推广中存在的问题
2.1农民对新型农机具的使用存在疑虑
现阶段,很多新型农机刚刚投入使用,其技术的可行性仍然需要进行进一步的验证,很多农户仍旧处在一个观望状态[2]。此外,很多农户认为新型农机不易操控,有故障不好修理。因此,正宁县大多数农户在选购新型农机时,优先购买方便适用的传统农机,从而导致新型农机技术的推广工作进展缓慢。
2.2新型农机具的成本高
新型农机新科技含量高,原件成本大,整体价格过高,导致大多数农户无力购买,他们只得选购传统农机。
2.3中大型新型农机具无用武之地
正宁县为黄土高原沟壑区,山、川、塬均有,且山地面积占总耕地面积的50%以上,大块耕地少之又少,使目前许多大中型农机具没有用武之地,导致新型农机技术推广受到一定程度的影响[3]。
2.4基层农机推广机构体系不完善,人才匮乏
目前,虽然县设有农机推广服务中心,乡(镇)有农技推广服务站,但仍未形成县、乡(镇)、村“三位一体”的农机推广服务体系,农机服务的大数据平台尚未完善和建立,农机服务信息不对称,致使服务效率较低,且县乡(镇)农机服务工作以农机补贴服务为主,具体从事农机作业服务的较少[4]。同时,县、乡(镇)从事农机推广服务的技术人员普遍年龄偏大,知识老化,新老技术人员更新没有跟上时代的步伐,新的农业机械化技术推广应用受到一定程度的阻碍。
2.5农民缺少新型农机具的操作技能
新型农机具科技含量高,操作技术规范要求较高,必须经过一定的技术培训才能使用。但是,近年来正宁县对新型农机具技术培训力度不够,大多数农户不能及时掌握操作技术要领,造成了新型农机具推广工作的被动。
2.6果树蔬菜栽培方面的专用机械推广应用滞后
果树蔬菜是正宁县主要支柱产业,其中果树栽植面积11880hm2,蔬菜年种植面积3333hm2左右。果树种植中,大多数农民在施肥、打药、中耕除草、果树修剪等方面的农事作业中仍然靠人工体力操作为主,中耕施肥一体机、自走式喷雾机、迷雾机、无人机等先进的喷雾机械及果树修剪机械推广应用严重滞后,增加了生产成本,影响栽培效益的提升[5]。蔬菜生产中,专用起垄覆膜机、收获机、微耕机、打药机等现代新型高效农业机械推广应用不够,制约了蔬菜的栽培发展。如正宁县的大葱已通过国家地理标准认证,但因其栽培劳动强度大,缺乏大型开沟、收获机械,规模栽培受到严重影响。
2.7土地的分散经营和产业的规模化、标准化程度不高
近几年,虽然在培育农业合作社、家庭农场、农业企业、种植大户等新型经营主体方面做出了积极努力,但绝大多数土地仍以家庭分散经营为主,土地的分散经营和产业的规模化、标准化程度不高,严重制约着现代新型农业机械的推广应用。
3正宁县新型农机具推广的对策建议
3.1大力宣传,提高农民对新农机具的认可
通过散发宣传资料、举办培训班、现场操作示范、电视宣传报道等群众喜闻乐见的形式,大力宣传报道新农机具的质量好、效率高、寿命长等优点,提升农民对新农机具的认识,从而在农业生产期间积极购买。
3.2举办各类技术培训,提高农民操作
新型农机具的技能新技术的推广需要高质量的培训工作作为依托,针对现阶段农村人口构成状况,需要因地制宜,多措并举,如举办技术示范和指导、开展讲座、详细解读新项目等方式,加强对农民的引导及培训,帮助农民理解和接受新技术和新思想,让其积极配合新农机具的运用及推广工作。除此之外,政府可采用一些有效措施,不断提高新农机具和新农技术具有的吸引力,如通过小额贷款、定向资助及补助重点项目等方式留住当地的年轻人,让其在农业发展方面发挥出积极作用。
3.3构建有效新农机具推广体系
构建新农机具的推广体系是影响新农机具推广的关键因素,是广大农机工作者日常工作中不可缺少的内容,必须高度重视。目前,针对正宁县农机推广体系的现状,应该从4个方面入手。1)县政府要出台相关的优惠政策,为新农机具的运用及推广工作提供保障。2)农机企业需要以国家政策为依托积极开展技术革新,生产实用性强的新农机具。农机合作社需不断增大规模,对新机具与新技术进行引进,组办技术培训及交流活动,以此来给农民提供一些服务及技术指导。3)农民要联合起来,走“企业带动+专业合作社服务+农民”的路子,既能提高新型农机具的销售量,也能提高新型农机具的使用效率,从而达到大量推广应用的目标,提高新型农机具的覆盖面。4)建立和完善农机服务体系。建立和完善县、乡(镇)、村“三位一体”农业机械化服务体系,建立大数据服务平台,使农机与农技、农机与信息服务充分对接。
3.4创新体制机制,进一步强化农机推广团队的建设力度
县农机管理职能部门要充分发挥职能作用,创新体制机制,助推新型农机具的大力推广应用。1)要全力发挥县乡两级政府政务大厅的窗口作用,配备业务熟悉、工作责任心强的工作人员,及时受理群众有关购买新型农机具的各类申请材料和报销资料,第一时间办理到位,打通群众购买新型农机具领取补贴的“最后一公里”,以调动农户购买新型农机具的积极性。2)县农机部门要用足用活国家农机具的补贴政策,做到“应补尽补”,最大限度地调动群众购买新型农机具的积极性。3)县农机部门要出台相应的鼓励政策,尤其是要制定对乡镇农机员的奖励政策,调动他们推销新型农机具的主动性,广开渠道,动员有意愿的群众积极购买新型农机具。
3.5积极探索发展新型经营主体
土地的分散经营、栽培规模小、栽培的标准化程度不高,是阻碍农业新型机械应用和实现农业机械化的重要因素,而新型农业经营主体是使用农业机械的主力军,农作物规模化、标准化的生产基地也是现代农业机械运用的主战场。因此,在一定的条件下积极发展龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体,充分实现农作物栽培的规模化、标准化,才能最大限度发挥现代农业机械的作用,实现农业机械现代化。
4结语
当前,为促使新型农机具得到更好的推广应用,必须要各级政府主动作为、职能部门全力跟进,在通过宣传引导解决群众思想问题的基础上,加大新型农机具操作及维修技术培训,用好国家补贴政策,建立健全完善农机推广服务体系,积极发展新型农业经营主体,实行农作物规模化、标准化栽培,才能调动广大群众自愿购买新型农机具的积极性,实现农业生产的机械化。
作者:路聪丽 单位:正宁县农业机械化服务中心