河南农产业构造共同点

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1河南省农业产业结构现状

2009年河南粮食产量超过500亿kg，连续10年居全国第1;2009年财政总收入1921．6亿元，GDP达到19480．46亿，连续10年居全国第5，已成为新兴的经济大省。1992年河南省农业总产值353．91亿元，经过18年的发展，2009年已增长至2769．05亿元。从河南省国内生产总值的三次产业构成来看，农业总产值的比重从1992年的27．66%下降到2009年的14．21%。在农业产业结构体系中，第一产业是广义的农业，主要包括种植业、林业、牧业、渔业和服务业。河南省的种植业产值逐年增加，但伴随着第一产业产值的总体上升，种植业产值占全省农业产值的比重呈盘旋下降趋势，由1992年的69．58%下降至2001年的64．71%，再到2009年的60．32%;林业产值的比重由1992年的5．81%下降至2009年的2．92%;牧业产值呈盘旋上升趋势，由1992年的23．48%上升至2009年的32．98%;渔业产值所占比重相对稳定，基本维持在1．2%左右;2002年以来，服务业产值的比重较为稳定，为2%～3%。根据河南省统计年鉴数据进行简单处理，列举出各地区的主要农业类型(表1)。豫南地区由于占据地理优势，适宜发展种植业和林业。在种植业中，粮食和油料作物主要分布在豫南、豫东和豫北，棉花则主要集中在豫东地区，而烟叶的主产区则为豫南、豫西和豫中。林业主要为水果的种植，相对集中在豫东、豫西和豫北地区。在畜牧业方面，几乎各个城市都有牧业的产出，且产品的相似度很高。而豫南和豫东由于河流和湖泊较多，渔业比重较大。河南省地形复杂，地势西高东低、北坦南凹，其中山地面积占全省总面积的26．6%，丘陵面积占17．7%，平原面积占55．7%。根据河南省地形和习惯把全省18个城市分为5个地区，将农林牧渔服务业的产值和比重进行比较。豫南和豫东的农业总产值高于其他3个地区，其农业占总产值的比重也较高，这主要是由于其面积较大，地势平坦，适宜农业生产。豫西和豫中地区的产值较小，多属丘陵山区，昼夜温差大，日照充足，适宜大面积种植苹果，其林业产值在5个区域中排名第二。豫北地区面积较小，但该地区的自然条件优越，种植业发展较好，同时牧业也在政府的扶持下得到了长足的发展。2009年河南省第一产业产值较高的地区有南阳、周口、商丘等，各地第一产业产值占该地生产总值的平均比重为15．09%，其中比重最高的是周口，为29．87%，比重最低的郑州为3．12%。河南省各地种植业产值的平均比重为58．89%，第二大产业是牧业，各地牧业的平均比重为33.03%，漯河的牧业占总产值的比重最高，达到43．30%。林业除洛阳的12．06%和济源的10．53%外均低于7%，鹤壁的林业总产值更是只占该地农业总产值的0．89%。由于河南省为内陆省份，多数地区的渔业产值并不高，而种植业在各地都占了较大的比重。从以上河南省农业结构体系中各产业产值的地区分布情况来看，河南省农业产业结构具有相当程度的地理集中特征，说明河南省各地农业产业结构之间的差异化和专业化分工并不明显。

2河南省农业产业结构的同构特征

由相似系数公式计算的河南省各地区产业结构相似系数结果见表2。除鹤壁、济源等小城市外基本上各市的相似系数均在0．9以上，表明河南省各地区的农业产业结构趋同性明显。尽管产业结构趋同对农业发展有积极作用，如可以加强区域间农产品市场竞争，增强同类农产品的竞争能力，促使生产者之间的联合或合作。但其负面效应的影响更大。首先，农业产业结构趋同会导致产品无差异化现象的普遍存在，这种同质产品之间的竞争必然激烈，同时也不利于特色产业的形成和区域间农业产业的分工与协作。合理的地域分工使得各地相互依赖，互相促进，这种协作是打破各种壁垒、优化产业结构的重要步骤。然而，产业结构趋同却抹煞了合理的地域分工，阻碍了地区间生产要素的自由流动，使地区间的资源和要素难以得到合理的配置。其次，农业产业结构趋同不利于区域市场的长足发展，产品的过度竞争会打乱市场秩序。在产业结构趋同的情况下，各地政府在自身利益驱动下地方保护主义政策会成为阻碍农产品流通体制改革和市场体系建设的羁绊。最后，农业产业结构趋同会使产业结构失衡加剧，甚至出现国民经济宏观总量的结构性失衡，还可能抑制和延缓农业产业结构的升级过程。

3河南省农业产业结构趋同成因分析

3．1自然禀赋和文化传统因素农业对于自然条件和自然资源的依赖程度较高，因此，农业产业结构在很大程度上取决于客观条件。河南国土面积16．7km2，其中耕地面积7179．2万hm2［2］。复杂多样的土地类型为农、林、牧、渔业的综合发展和多种经营提供了条件。气候上北部为中温带，南部为暖温带，适宜农业的发展。相似的地理位置和地理气候决定了河南省农业产业结构的趋同。农业最早是在中原地区兴起来的，中原农耕文化包含了众多特色耕作技术、科学发明。中原文化对河南当代的农业产业结构有重要的影响，并在一定范围的地域中表现为相似的地方文化特征和生活习惯。

3．2资金投入不足根据河南省农业产业化办公室对龙头企业的调查，在影响企业发展农业产业化经营的诸多外部因素中，首要的因素就是融资渠道不畅，以及政府的资金扶持不够［3］。随着农业产业结构的深入调整和经济的快速发展，农业生产已不能单靠农民的自有资金和民间资金。农民对于机械化的需求逐渐增强，随着科技的发展，高端种子、化肥的需求也在迅速提高，如一粒名为“世纪红”的瑞士甜椒种子价格为0．5元，每千克的价格在15万元左右;中国茄农不得不接受荷兰布利塔茄子“1g种子赛黄金”的高昂种子成本。农民对金融部门的需求快速增长，但是农村金融部门对于农民的贷款需求缺乏耐心和主动性，使农民面临贷款难的问题，导致多数农民因为资金的问题无法获得最大收益。

3．3优势产业缺乏各市的区域特色不明显，没有发挥出比较优势。河南省的农业基础较为薄弱，农业区域特色并不明显，优势产业规模不大，导致比较优势无从发挥，农业产业化进程缓慢。有些地区虽然认识到产业结构调整的重要性，但是在具体的政策制定和结构调整进行时缺乏科学理论作为指导，没有意识到农业在国民经济发展中的重要性，还有些地区在结构调整上存在跟风和随意性。河南省的农业组织结构很多表现为生产组织与流通组织的分割，农业的组织化程度低，束缚了农业的发展。技术结构表现为农业科研主要集中在产中领域，而适应于农业产业化产前、产后深层次开发性科技成果较少［4］。

3．4农产品产业标准化程度低河南省的种植业比重比全国及基本条件类似的山东省高，与国外农业先进国家比更高。市场上河南省的农产品以初级产品为主，很难适应现代社会人们生活的需要。另外，农产品结构与社会有效需求尚不匹配，很多产业均有一个如何提高质量和如何适应市场及满足社会有效需求的问题。虽然河南省近几年大力推广高产优质小麦，鼓励农民使用优良品种，但类似的工作广度和宽度还远远不够。农业标准化是以农业科技和实践经验为基础，把科技成果转化为标准并加以实施，提高农产品产量、品质和农业整体效益的过程，是工业理念下的一种生产方式［5］。由于农产品深加工程度低，导致农产品出口品种单一。虽然2009年河南省农产品食品出口总额6．69亿美元，比上年增长34．6%，深加工食品出口额3．32亿美元，比上年增长41.7%，但是河南省在农产品生产方面仍然存在很多问题，包括农产品加工主要以初级产品、半成品为主，高附加值、高技术含量的深加工产品少，缺乏规范化和标准化，经不起检验、检疫;成本较高，而质量和品质较差，有些产品还存在着农药残留超标等问题，从而限制了河南省农产品贸易的广泛开展。标准化要求的缺失是河南省农业企业进一步向前发展的阻碍，也是河南省的农业企业竞争力弱于其他省份的重要因素。

3．5农业服务体系和农业配套设施滞后由于信息渠道不畅，导致农民对于信息、市场、流通等需求无法满足。现代化农业中农民对于市场需求、价格、种子等信息的需求量很高，但是市场中并没有构建一个适当的平台汇总这些信息以服务农民，提高生产效率。在农村缺乏流通中介组织及各行业的龙头企业，直接限制了农民提高生产效率和土地的单产，并且在农作物产出后缺乏畅通的渠道售出，缺乏大规模的生产销售服务一体化的市场，农产品的储存不当等又对农民造成经济损失。2010年10月26日，全国人大常委会调研组在一份《关于部分重大公共投资项目实施情况的跟踪调研报告》中指出，尽管中央财政给予了大量的资金补贴，但农田水利建设“最后一公里”梗阻的问题仍然没有很好地解决。对小型农田水利设施，国家从2006年开始加大投资力度，但存在的问题是，东部城市开发建设和“占补平衡”挤占了水利设施用地和资金投入，中部粮食主产区财政配套困难、资金到位率低。

4河南省农业产业结构调整建议

4．1拓宽融资渠道据悉财政部将进一步创新农业开发资金投入方式，通过以奖代补、拍卖产权等形式，探索财政资金扶持农业基础设施建设和农业产业化经营的方式方法，大力推进投资参股经营试点，加强项目监管，形成“政府推动、市场化运作、龙头企业带动、农民组合”的运行机制。

4．2增强结构调整政策的科学性、合理性在河南省农业生产中确立稳定数量、提高质量、优化结构、提高效益的发展思想，以提高农产品质量为突破口，积极调整优化农业产业结构，生产出优质优价和适销对路的农产品，以在市场竞争中实现其价值。与此同时，还可以建立农业科技创新体系和农业技术推广体系。具体操作过程中应注意到:种植业是农业乃至国民经济的基础，仍需继续发展，但要把由粮食、经济作物构成的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物三元结构，以降低成本，提高资源利用率和产出率。大力发展农产品加工业，使农产品经过深加工和精加工，更好地满足生产和生活不断提高的需要，以解决其农产品滞销，价格下跌等问题。

4．3提升农产品结构，满足市场需求应当积极降低生产成本，改善产品质量，努力提高资源利用率，做到产销对路，建立区域性商品生产基地，发挥区域和规模优势，加快农业产业化经营进程。保护与推广、发展品牌，将会促进河南省农业的快速发展，如新郑和灵宝的大枣，许昌的烟叶，南阳的芝麻等。农产品加工产业对促进优质高产高效农业和农村经济发展的战略地位日显突出和重要。食品工业是永恒的产业，农业是食品工业的基础，但不应简单地把食品工业看作是农业的延续，而应该是农业的导向工业，农业产业化的发展在很大程度上依赖于食品工业技术的发展和膳食结构的优化。

4．4突出各市的区域特色，发挥比较优势随着农业产业结构调整的深化，各市区域特色应更明显地表现出来。种植业区域化更加明确，农作物进一步向适宜区、优势区、规模生产区发展，形成社会分工更加鲜明的专业化生产区、区域性产业带。应根据全省农业和农村经济发展的总体目标与发展战略，制定出河南省区域性主导产业。在主导产业的培育上，制定出符合当地实际的长远发展规划，由此形成产业体系。

4．5完善服务体系应当加大农业基础设施的投资力度，增强农业抵御自然灾害的能力。提高农业产业化经营水平。加强农业配套设施的建设，完善农业服务体系，为农民做好后勤工作。产业化作为高层次的生产力组织形式以专业化、规模化、社会化、市场化为特征。在农户经营规模很小的条件下实现农业现代化，唯一的出路是通过农业产业化提高农业生产、经营的组织化程度。国内外农业现代化的实践表明，土地家庭经营这种方式，以及家庭经营规模的大小，与实现农业现代化之间并不存在必然的矛盾。尽管具体名称不同，美、欧、日等发达国家都有类似“农民协会”性质的组织，在产前、产中、产后农产品的销售、加工等环节为农民提供多种形式的服务，以提高农业生产经营的组织化、专业化程度，这是现代农业体系的重要组成部分［6］。