新时期农业产业发展问题与建议

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贵州拥有丰富的农业资源种类，自然环境适宜，具备发展现代农业产业的基础条件及产业优势。特别是在新时期党中央对农业产业发展提出的新要求下，贵州只有因地制宜，充分发挥农业资源优势，突出资源多样性特点，才能大力发展农业产业，提升现代农业水平。

1贵州农业产业发展现状及问题

贵州是一个传统的农业省，最近几年，贵州积极对农业结构进行调整，重视发展优势农业产业，取得显著成效，蔬菜、油菜、茶叶、水果、马铃薯、中药材等优势农业产业的发展速度特别快，部分区域内逐步形成了优势农业产业布局，农业产业体系越来越完善。如贵州马场乡，地海拔1420m，年降雨量1350mm左右，年平均温度13.7～17.1℃，属亚热带温暖湿润气候，雨热资源丰富，适宜多种生物生长和繁衍，当地山高、坡陡、谷深；农作物主要有玉米、水稻、小麦、马铃薯、红薯等为主，由于当地现代农业技术推广早，科技种植和养殖已初具规模。总体而言，贵州农业产业当前已取得快速发展。但是，贵州农业产业在新时期里的发展依旧存在若干问题，主要体现在3个方面：一是农民综合素质不高，加上忽视现代农业科技的应用、推广及发展，导致农业综合生产能力得不到显著提高，农作物品种也得不到更新；二是农产品监管力量较弱，很难对散户生产主体进行监督和约束，部分生产者安全意识淡薄，只顾提高农业产出，忽略农产品质量的提高，制约产业发展；三是较一些先进的地区而言，贵州农业企业整体发展规模相对较小，缺乏辐射作用强的、大型的龙头型企业，难以形成集群优势，缺乏竞争优势，对发展农业产业不利。

2新时期贵州农业产业发展的策略建议

2.1重视发展现代农业科技，更新农作物品种

发展现代农业产业的一个重要抓手就是创新农业科技，不断提高农业综合生产能力。首先，贵州各乡（镇）农业服务中心应重视组织当地农民参与农业科技知识普及型培训活动，如春季农业科技大培训行动等，重点落实农机手、植保员、防疫员等农民职业创业培训工作，抓好农村实用人才继续教育、涉农专业学生实践培训等，有效提供农民的科学种养水平，为发展现代农业科技提供人才保障；其次，推进对各项农业科技成果的转化与应用，开展农业科技进村入户活动，找寻有效的机制、办法等，建立点对点的农业科技应用与推广模式，促使各县、各乡的农业科技服务人员到农户家中直接开展成果转化活动，大力实施三新工程，即新品种、新技术、新模式。例如：近年来，马场乡农业服务中心在战马村搞的科技兴农活动，玉米膜侧栽培达到30hm2，马场村长田埂水稻旱育稀植13.3hm2，在一定程度上推动了贵州优质栽培技术的推广应用；另外，各乡（镇）农业服务中心还应加快实施现代种业工程，正所谓科技兴农、良种先行，加强建设种子生产基地，加大对种业的监管力度，落实新的农作物品种的展示示范工作，真正实现农企对接，推进良种直销。如贵州目前建立了多个中药材规范化生产科技示范推广基地县，贵州省晴隆县马场乡还建立了优质水稻、超级水稻示范推广基地等，促进贵州农作物品种更新换代，为农业产业的健康发展打下坚实基础。

2.2严格建立质量监管体系，提高农产品质量

农产品质量安全关系千家万户，关系人民身体健康、生命安全，对贵州农产品大规模生产、高档次消费产生直接影响，也关系到贵州是否能在新时期从农业省迈向农业大省、强省。所以，贵州各县各乡应严格建立农产品质量监管体系，坚持提高农产品质量，推动农业产业有序发展。首先，集中开展农产品质量监管工作，消除多头监管弊端。政府要尽快建立集中监督体制，用一个综合管理机构集中承担农产品质量安全监管的主体职能，消除监管死角，提高监管效率[2]；其次，建立健全农产品质量检测体系，提高监测能力，把安全监管经费纳入财政预算范畴，加强培养技术人才，确保农产品质量安全监管工作常态化，加强农业质量的自查监控，从而形成高效的、统一的农产品质量安全监管格局；第三，加强源头管理，注重改善农业产业环境，专门整治农产品安全，加强监管种子、农药及化肥等的力度，杜绝使用β-兴奋剂高毒高残留农药等违禁药物，从源头上防止损害农产品质量安全。

2.3优化农业产业组织结构，培育龙头型企业对贵州区域内独具特色的、发展前景

良好的龙头型农业企业，农业科技服务中心应加大引导力度。从当前贵州的发展实际来看，各乡（镇）农业服务中心一直鼓励农户大力种植一些特色农产品，但这都局限于基本的种植阶段，初级加工技术、深加工技术等还很落后，大多数农民只销售初级农产品，大大减少收益，降低了农业产业发展速度，初级农产品种植规模也得不到扩展。对此，贵州地方政府应积极通过内联外引等方式尽快培育出一大批跟贵州农业产业发展规划相符、能推动本地农业产业发展、辐射作用强范围广的龙头型农业产业加工制造企业，带动整个农业产业组织结构进一步升级、优化。与此同时，要注重突出贵州地方特征，鼓励特色农产品加工制造企业有机结合本地产业基础，发展一批独具区域特色的、高附加值的农产品，逐步形成规模化生产、现代化经营的农业产业新格局。

3结语

在实践过程中，贵州应充分重视发展现代农业科技，严格建立农产品质量监管体系，不断优化农业组织结构，从而更新农作物品种，坚持提高农产品质量，通过各种渠道大力培育龙头企业，确保农业产业健康发展，推进农业现代化进程。

作者：刘峰