农业产业化发展现状与提议

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摘要：农业产业化是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径，必须得到各级政府部门的高度重视，并予以大力支持，充分发挥其在推进农业结构调整、促进农民增收中的重要作用。近年来，我市在市委、市府的领导下，认真贯彻落实中央“一号文件”和省、市农业农村工作会议精神，不断加大对“三农”的支持力度，以科技进步为驱动力，以市场为导向，通过政府的宏观调控，进一步推进农业产业化、集约化经营，发展高优农业，培育生态农业、休闲农业、创意农业，提升农民合作社、家庭农场运营水平，培育壮大农业专业合作社、特色农产品基地，推行农业标准化生产，大力发展现代农业。

关键词：农业产业化；发展现状；建议

1农业产业化的内涵

农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。

2推进农业产业化经营的重要意义

1）推进农业产业化，有利于农业新技术的推广应用。近年来，我市农业产业化有了较快发展，但总体来看，大多数还是以分散经营为主，产业化水平还不够高。这种小规模经营增加了农业吸纳新技术的成本，影响了农户采用新技术发展农业生产的积极性。而实行产业化经营有利于解决这种分散经营与科学技术推广的矛盾，适应了现代化大生产的需要，对转变农业的发展方式，促进传统农业向现代农业过渡产生积极的影响。

2）推进农业产业化，有利于正确引导农业生产市场化。推进农业产业化，能有效地克服农户小规模经营与大市场之间的矛盾。农民在走向市场的过程中面临自然和市场的双重风险，农户小规模生产，主体分散，经济实力脆弱，难以抵御双重风险的压力。而采取“公司+农户”的形式，把分散的家庭经营同集中的市场需求有机联系起来，借助产业链条提高农产品的附加价值，提高农户经营效益，促进农户走向专业化和商品化经营。农业产业化经营可以优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业生产实现区域特色布局，借助“合同”、“订单”等形式，带动农户以市场来确定种植思路，不仅可以有效地解决农民的卖难问题，同时还可以解决种难问题，防止生产和市场相背离，能有效抵抗自然风险和市场风险。

3）推进农业产业化，有利于提升农业效益和吸纳劳动力。长期以来由于农业比较效益低下，资金、技术、人才等生产要素向比较利益高的非农产业流动，使农业处于投入相对滞后、发展乏力的困境。农业产业化将一、二、三产业融为一体，提高了农业专业水平和技术水平，通过规模经营和多层次加工充分挖掘农产品效益。通过“公司＋农户”等利益联结机制，使企业与农民之间形成了“利益分享、风险共担”的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，农民除了可以获得种植业、养殖业的收入外，还可以分享加工业的部分利润，从而增加农民收入，提升农业的比较效益。同时农业产业化的不断发展壮大，可以直接吸纳劳动力，使农民的就业门路大大拓宽，而且随着生产、加工、运输、仓储、销售等环节逐步完善，将吸纳更多的农村剩余劳动力，有利于农村劳动力的分流和就地转化。

3我市农业产业化发展现状

我市是一个农业大市，气候适宜，牧草资料丰富，自然资源丰厚，具有发展现代农业的优厚条件。近年来，我市相关职能部门在市委、市政府正确领导下，突出支农惠农，推动农业产业化发展，农业产业化龙头企业不断扩大经营规模，经营水平不断提高，效益稳步提升，带动作用日益增强，取得了可喜的成效。产业化经营规模不断扩大，竞争力逐步提升。至2015年底，全市拥有省级农业产业化龙头企业3家；省级农牧业龙头企业3家；无公害农产品65个、绿色食品9个、有机食品1个；福建名牌农产品15个。品牌战略效果显著，我市农业标准化水平不断提升，涌现出了一批具有较强竞争力的名牌产品，市场竞争力不断提升。

4我市农业产业化发展中存在的问题

经过几年的发展，我市农业产业化经营呈现良好的发展态势，区域特色逐渐显现。在促进农村经济发展、提高农民收入增长方面发挥越来越重要的作用，但在发展过程中也存在一些问题，如农业生产分散、规模小、农田水利设施老化、农业耕种技术传统等问题比较突出，农业生产不断遭受天灾、疫病和市场风险的消极影响。

1）龙头企业规模较小、分布不均，带动作用有待增强。作为农民和市场相联接的中介组织，龙头企业的规模大小直接影响乃至决定着农业生产市场化的广度和深度。

2）龙头企业与农户的利益共同体联系不紧密。龙头企业在带动农户进入市场的产业化组织形式中，肩负着双重责任，一方面要保证企业自身的利益，另一方面又要能让农户从中获利。由于目前农业产业化各环节的利益分配机制还不完善，许多企业只解决农户卖难问题，而对如何本着风险共担、利益共享，建立一种让生产者有利可图、经营者利益合理的分配机制考虑得很少。

3）农业产业化发展缺乏有力的资金支持，科技创新力度有待提高。资本投入水平在很大程度上决定了农业产业的产出水平。由于农业的比较效益低，投资回收期较长，受自然影响较大，高风险低回报，一定程度上抑制了资本的投入。

5促进农业产业化健康发展的对策和建议

1）继续全面落实各项支农惠农政策，加大对“三农”建设投入。一是持续落实粮食农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策；二是巩固农村税费改革成果，确保农村税费改革专项转移支付资金落实到位，防止农民负担反弹；三是扩大公共财政对“三农”的投入力度，引导信贷资金和社会资金投向农村，为我市“三农”建设提供资金保障。

2）大力推广“企业—基地—农户”的产业发展模式，探索发展现代农业的有效途径，克服和革除传统农业生产零星分散、规模小、效益低等弊端。着力培育农业产业化经营龙头企业，强化其示范带动作用，并通过与农户签订合同、订单等形式，使企业与农户建立起利益共享、风险共担的合作机制，结成利益共同体，让企业不愁货源，农户不愁销路，提升农业产业化程度。

3）创新农业金融服务。大力实行制度创新，实现农业产业金融化，拓宽龙头企业的融资渠道，更好地研究和考虑农户和金融机构间的需求关系，加快农村金融体制改革，加大金融机构对农户和龙头企业的扶持，建立完善的农业风险投资机制，降低农业产业化龙头企业上市的门槛条件，使其获得资本市场的有力支持。首先，政策性的银行应该把产业化作为一个支持的重点；其次，商业银行应尽可能降低龙头企业贷款门槛，为农户和龙头企业建立相应的担保体系。同时大力改善投资环境，充分发挥地域优势，加大招商引资力度，引导外资投向农业产业化项目。

4）加强区域间发展规划，引导农业健康有序发展。根据各地区的地理特点和资源差异性，深入调查研究、统筹规划，引导乡镇走符合其地理资源特点的发展模式，并加强区域间协同配合，形成既有差异竞争、又有分工协作的区域布局，推进农业朝着集约化、规模化的现代农业方向发展。

5）实施品牌发展战略，加强特色农产品地域品牌宣传力度，提升品牌知名度，增加特色农产品的产品附加值，为实现农民增产增收提供有力保障。例如，以“泉州龙眼”为地域品牌，以市场为导向，鼓励和支持企业参加各种交易订货会、特色农产品博览会等专业会展，加强宣传推介，进一步打响南安“中国龙眼之乡”知名度，不断拓宽龙眼营销渠道。加强农产品品牌建设，力争在绿色食品等方面打造几枚拿得出、打得响，可以与“永春芦柑”、“安溪铁观音”相媲美的知名地域品牌。

6）大力发展现代农业。一是进一步抓好农产品“三品”认证（“三品”即绿色食品、有机食品、无公害产品），抓好高标准农田建设，大力推广标准化养殖，加快农业标准化体系建设；二是以科技为支撑，加大农业“五新”技术（“五新”即新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具）推广应用力度，提高抗灾防灾和动植物疫病防控能力；三是大力发展农民专业合作组织，提升农业产业化、组织化程度，夯实现代农业发展基础。

7）推动成立南安市农业电子商务协会成立。目前，南安农业存在散而弱的情况，需要借助电商平台，成立电子电子商务服务中心，为农业提供全面的电商服务，整合各方优势资源，抱团取暖，合作发展，做大做强。一是初级产品本地化，通过媒体、网络等形式推广，实现本地农产品O2O（线上推广，线下配送），协会帮助企业收集相关信息，解决信息不对称问题。二是做大精品、品牌农产品，解决农产品标准化问题，通过整合，把闲散的农户产品集中起来，通过电商网络集中推广，打造品牌，实现农业市场附加值最大化。

参考文献

[1]王三龙，傅建卿.依靠科技发展南安现代农业的几点思考[J].福建农业科技，1998，（6）：47.

[2]聂磊.浅谈农业信息技术在农业生产中的应用[J].农业机械，2012，（26）：115.

作者:蔡佳顺 单位:南安市统计局