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一、斐济农业产业发展特点
制糖业在斐济发展的专业化程度较高。Barbour指出,农业部门和制糖工业存在的问题是74%的甘蔗农场都是租赁本地土地,几乎所有的租约将在2024年到期,届时将会对甘蔗和其他种植业发展产生较大影响。在区域专业化方面,为了充分利用自然条件和农业资源,形成了农业生产合理布局与不同专业化的商品产区。如在Viti岛的西北部,形成了较成熟的甘蔗产区;该岛的东部为蔬菜、瓜果生产区。这既能充分发挥各自的自然资源优势,又使得各自的销售市场互不冲突。在生产专业化方面,一些地方成立了专业经营合作组织(或协会),采用公司+农户的经营方式,统一种苗、化肥、管理及销售等,将过去由一个农场完成的全部工作,如耕种、田间管理、收获、运输、储藏和营销等,均由农场以外的农户来承担,提高了管理水平,疏通了销售渠道,极大地满足了农业商品化生产的需求。
二、斐济农业区域分布特点
斐济属热带海洋性气候,有灾难性气候的存在,如飓风、洪水和泥石流等,会对经济和基础设施产生重大影响。由于其四面环海,气候变化和海平面上升也可能对一些城市中心、农业和沿海开发产生深远的影响。每年5—10月受寒冷的东南信风的影响,温度较低,平均气温为22℃,也是全年最干旱的时期;11月至翌年4月,温度较高,平均气温为32℃,风向多变,且降雨较多。斐济的可耕地面积约为28.8万公顷,主要生产甘蔗、椰子和香蕉等。斐济政府努力发展多种经营,大力推广水稻种植,但效果并不理想,大米能自给20%,小麦全靠进口。Chandra等阐述了斐济基于能够产生大量能量的块根作物为主要粮食生产策略,开发的一套半自给农业商品生产模式显示将研究资源分配到块根粮食作物的必要性,同时还分析了在斐济发展块根作物产业的一些政策建议。斐济具有较适合香蕉种植的条件,但规模化栽培后,易暴发香蕉叶斑病,目前香蕉主要为家庭式零星种植,少有现代农场大面积种植。在Viti岛西部有大量木瓜种植,但主要以1公顷以下单元面积种植,品种以夏威夷“Sunrise”为主;该岛西部还有大面积甘蔗种植,形成了完整的产业链,建设有该国最大的工厂—蔗糖加工厂,以及数百公里的甘蔗运输铁轨与附属设施。
三、斐济农业科研技术推广情况
斐济的农业科研推广体系各产区情况差别较大,主要由斐济农业部下属各农业研究站负责,以及农业教学机构等,主要从事基础研究或应用研究、技术推广等;行业协会、专业合作社等多属民间自发组织,主要从事信息、产品(技术)推广等活动。
(一)科学研究
1研究内容和方法
1.1主要研究内容
调查巴润别立镇设施农业实际的发展现状以及总结在生产经营过程中存在的问题,结合当地市场和周边地区对设施农产品的消化状况,探索一条满足消费者需求和提高农民收益实现双赢的发展思路。
1.2研究方法
本文采用的主要研究方法包括通过走访调研和查阅年鉴收集巴润别立镇地区的农业数据,深入到巴润别立镇的各个村实地调研当地设施农业的发展现状,以国内外发表的设施农业相关文章作为参考,整理分析巴润别立镇的设施农业数据。通过阅读大量国内外设施农业、农业政策和现代农业概述的资料,制定了一个有目的、有计划的调查方案。针对巴润别立镇设施农业所面临的机遇与挑战、存在的问题,并提出相应的对策措施,以促进和加速巴润别立镇设施农业的发展。
2巴润别立镇设施农业发展调查
2.1巴润别立镇设施农业发展现状
一、迁安发展现代农业的主要成效
依托国家农业机械购置补贴项目,突出“项目整合、技术集成、资金捆绑、全面配套”的发展思路,着力实施了“农业技术装备整体提升”战略。2013年完成国家农机购置补贴450万元。建立健全了农业技术推广体系,农产品质量检测监测体系。
二、存在问题
一是农业结构调整任务艰巨。传统种植模式、养殖习惯没有彻底改变,产品质量、品牌意识还有待提高。农产品质量监管、应急保护、预警预报等体系建设还有待健全和完善。二是实现农民持续增收的难度加大。农业生产资料高位运行,农产品价格波动频繁、周期缩短,涨跌急速转换,结构性、区域性、季节性供求矛盾依然突出,造成农业内部增收空间越来越小,同时农村劳动力转移就业还面临诸多困难,农民增收的领域还不宽,渠道还不多,保持农民收入持续快速增长仍然是农业工作面临的主要问题。三是农业投入水平与城镇化、工业化发展水平不协调。随着迁安工业化、城镇化进程的加快,投入农业上的资金增速较缓慢,与其它发达地区相比还有一定差距,在农业投入机制上还有待完善提高。
三、工作建议
1、总体思路和目标
坚持以科学发展观为指导,以稳中求进为主基调,以生态、高效、富民为主线,深入实施《现代农业发展规划》、《休闲农业与乡村旅游总体规划》和《迁安市东北部绿色崛起规划》三个规划,以规模农业建设为载体,把现代农业园区建设作为引爆点,创新体制机制,培育新型农业经营主体,强化科技支撑,努力实现农业工作和项目建设上提质增效、转型升级,打造唐山市乃至河北省农业强县(市)。全年实施农业重点项目50个,新发展农民合作经济组织10个,新培育家庭农场、种植大户20个。
1主要经验、做法和体会
(1)领导重视是关键
在推进专业化统防统治工作过程中,各级农业部门均成立以分管领导任组长的农作物病虫害专业化统防统治工作领导小组,制定工作实施方案,狠抓统防统治工作落实。
(2)社会化管理是保障
①运行模式和职责
以“公司+专业合作社+农户”或“专业合作社+农户”形式开展工作,建立统防统治示范区,开展农作物病虫害专业化统防统治全程承包防治和一般承包防治以及突发性病虫害的应急防治,县级植保部门,镇乡服务中心提供技术支撑,组织、引导、协助专业合作社搞好宣传发动、技术培训、新农药试验示范,防治效果和产量评估工作。公司或合作社具体负责实施地点以及示范点涉及的村组数、农户数和实施面积情况的统计,并与农户签订服务协议书,合理收取施药作业费用,负责组织机防手,提供防治农药,开展承包防治,并在每次防治后要及时通知植保部门开展防效评估。
②规范管理制度
一、解决农民问题的思路
(一)加强对农民的教育
提升农民的基本素质。提升农民素质也就是要求加强对农民的教育问题。中国广大农民受教育程度低下、文化水平偏低,再加之自身狭隘保守的思想和小农意识导致农民问题复杂难解,因此,提高农民的教育水平是使农民摆脱贫困的重要因素,十分重视对农民的教育问题,他采取了很多措施发展农村教育事业,以提升农民素质。例如民主革命时期就在后方根据地开办农民运动讲习所,20世纪50年代在全国广大农村掀起大规模扫盲教育运动,还亲自制定了“每人必须认识1500到2000字”的扫盲标准,同时,他还把农民教育和生产劳动相结合,在1958年还提倡半工半读等。这些举措都能看出对解决农民问题的清晰思路。
(二)正确处理国家和农民的关系
关心和照顾农民的利益。当年前苏联在对待农民问题上思路有过误区,没有真正搞清楚农民的重要性,把农民生产的东西拿走太多,有没有付出相应的代价,靠这种形式来积累资金,伤了农民的心,损害了农民的生产积极性。鉴于前苏联社会主义建设经验教训,提出正确处理国家和农民的关系,关心和照顾农民的利益,中国的发展要兼顾国家和农民利益,不能剥削农民,不能一味的苦农民。他还告诫大家鉴于苏联在这个问题上犯了严重错误,中国要引以为戒,必须更多地注意处理好国家同农民的关系,这是一个关系到六亿人民的大问题,是关系全党和全国人民能否团结的关键问题。
(三)增加农民收入
实现共同富裕。中国是农业大国,解决中国的发展问题必先解决农民问题,认为要解决农村和农民问题的唯一途径,就是将农民组织起来,变个体经济为社会主义集体经济,增加农民收入,实现共同富裕。对于此,付出了巨大精力和倾注了大量心血进行探索,面对如何实现农村经济发展和农民增收致富的途径和道路这一问题,他也进行了大量的实践,例如积极推动合作化运动,以通过社会主义集体的力量克服个体农民的脆弱性,使全体农民走向富裕的道路。从这一点上来看,解决农民问题的初衷和政策目标与今天建设社会主义新农村、关注农民的民生问题是一致的。