农业发展方式转变有效措施分析

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【摘要】传统的农业发展方式已经不适应现代农业的发展要求，必须要为农业发展寻找新的出路。文章分析了转变彭水县农业发展方式的思路及有效措施。

【关键词】水县；农业发展方式；有效措施

1加快彭水农业发展方式转变的必要性

重庆市彭水是农业大县，一直以来以传统农业为主。近年来，彭水以特色效益农业为抓手，农业发展出现新的机遇。2014年彭水农业总产值突破30亿元。但传统农业为主的发展方式还没有得到根本性的转变，农业增效、农民增收缓慢，农业发展进入瓶颈期。这说明，传统的农业发展方式已经不适应现代农业的发展要求，必须要为农业发展寻找新的出路。党的十八大提出加快发展农业现代化，必须从传统的农业向现代农业转变，释放农业科技红利，提升农业效益。这对促进彭水县农村经济健康发展具有重要意义。

2转变彭水农业发展方式的思路

2.1由粗放型生产向集约型生产转变

彭水地处武陵山区，土地瘠薄分散，农耕方式粗放。长期的粗放型生产，致使农业生态环境进一步恶化，土壤污染和水土流失加剧。粗放型农业经营管理，导致产业链条过短或缺失；资源分配不均，农产品区域性、阶段性、季节性过剩。因此，有必要走集约型生产道路，合理利用资源、保护生态环境，完善农场品产业链条，实现农产品地域、季节的合理搭配，从而实现农业生产由粗放型向环境友好的集约型绿色产业转变。

2.2由单一追求产量和经济增长向农业发展多元目标转变

在继续提高粮食、蔬菜、经果、畜牧等农产品产量的基础上，应注重提高农产品质量，大力发展无公害、绿色、有机农产品。大力发展特色效益农业，将农业做出特色，做出效益，鼓励农民积极发展特色产业，拓宽农民创收渠道。充分利用彭水生态资源禀赋，大力发展生态农业、观光农业、有机农业等，开展特色农产品展销，乡村文化节，开心农场等活动吸引资金和发展乡村旅游，从而带动二、三产业的发展,推动产业融合。

2.3由一家一户分散经营向组织化规模化生产经营转变

彭水现有农业种养规模均相对较小，多以一家一户的分散种养为主。直接从事农业生产的多为年老体弱者，文化水平相对较低；生产规模较小；农产品质量参差不齐，种植户市场竞争力和抗风险能力薄弱。农产品缺乏精深加工设备和技术，难以形成较长的产业链。因此，必须提高农业从业者的科学文化素质，培养一批种养能手，对个体户进行兼并重组，合理分配和利用生产资料，实现组织化规模化生产，以壮大实力，提高农产品的市场竞争力，延长产业链，实现深精加工，提高农产品附加值。

3彭水农业发展方式转变的有效措施

3.1加大力度抓好农业基础设施建设

加大涉农资金的落实，减少涉农资金的非农转化，为现代农业建设提供物质保障。引进和培育适合彭水高山气候的良种，确定主推品种；做好水土保持、良田保养与休整工作。推进小型农田水利基础设施建设，购置农机水泵等灌溉设备、修建沟渠，做到旱有蓄水，涝有排渠，改变传统农业生产靠天吃饭的被动现状。确保农资机具的充沛供给和技术咨询服务，加快农机新机具新技术的推广和应用，在一定程度上减轻体力劳动强度；加强农村养殖圈舍、渔场的建设，实现规模化、标准化耕作与生产。

3.2加快推进农业产业化经营

转变彭水农业发展方式必须要加快结构调整步伐，大力发展优势特色产业，加快推进农业产业化经营。近年来，彭水农业企业逐步壮大，农业产业链条逐步延长。但大多数农民企业仍存在注册资金不足，小、散、乱、差的问题，企业效益不高、活力不够，长期依靠政府扶持，难以自我维持的现象依然存在。因此，亟需企业的科学规划和兼并重组，以壮大实力，打响品牌。相关部门应当加强对龙头企业，农业新型经营主体（如农业企业、农民合作组织、家庭农场、种植养殖大户等）的培育和监督管理。加大对农业示范园区建设的投入，继续做好全国“一村一品”的培育和打造。鼓励农业企业不断优化体制，开发新产品，适应市场需求，提高自身竞争实力和源发动力，加快新兴规模化、品牌化农业产业的发展和升级。只有这样才能经受住市场的检验，成为有生命力的、良性发展和持续增长的农业产业，带动现代农业快速发展。

3.3强化农业科技支撑体系建设

转变农业发展方式，发展现代农业，还必须着力提高农村劳动者的素质。目前，彭水县内农村直接从事农业生产的多为留守妇女和年老者，在体力和文化水平方面远远达不到实现现代农业对劳动者素质的要求。因此，必须加大智力投入，培育一批新型农民。鼓励大专院校和中等职业学校涉农专业学生的就业引导，鼓励和帮扶毕业生从事农业相关工作，培育成为种养能手、创业才俊和致富领头人。通过对多方人才的吸引，培养一批有眼光，有魄力；懂技术，肯学习；能种田、会经营的年轻一代的新型农民。推动资金、人才、技术等资源要素向农村配置转移。加强高等农业院校的联系，继续促成多处“校地合作”，促进生物信息技术的推广与应用，提高科技成果转化率。

3.4扎实抓好农产品质量安全

严把质量关，确保人民粮袋子和菜篮子的健康和安全。严格控制和科学指导种子、农药、化肥的使用；制定包装、储存、加工的标准化指标；采购农产品质量快速测定仪，把好销售关。加快无公害农产品、绿色食品和有机农产品的开发，实行规模化种养、标准化生产、品牌化销售和产业化经营，以进一步提升农产品质量安全水平。从转变彭水农业发展方式入手，在政策的引领下，以科技为动力，推动传统、粗放的农业发展方式，向新型、集约、科学、精准的方向发展，实现农业的高产、优质、高效、生态、安全。大力发展观光农业、生态农业和有机农业，彻底转变农业发展的社会职能，让农业成为科技化程度深，现代化水平高，内源动力充沛的现代农业。从而实现一二三产业的有机融合，拉动彭水国民经济水平的持续有力增长。

作者：任小东1 高才华2 单位：1中共彭水县委党校 2彭水县农业委员会