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谈创新农业农村经济发展思路

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谈创新农业农村经济发展思路

面对产业转型的新常态,农业农村经济面临着诸多不确定性,农民需要解决的问题也并不轻松。要实现粮食产品的有效供给、促进农民稳定增收、加快农村劳动力解放和转移、扩大国内农产品需求等目标,就要尽快运用工业化思路,跳出“就农业抓农业”的固有圈子,走城乡统筹、工农互动的新途径。

一、农业农村经济发展现状

广大农民在党中央和国家的领导下享受到了越来越多的实惠和帮助,但在新农村建设中,仍然存在不少问题。例如农民增收的压力较大,当前农产品市场的价格长期处于低迷状态,作物成本和销售价格不成正比,农民增收空间小。加之现代农业机械的投放不到位,使得农民的综合生产能力得不到提升。良种推广、基础设施、沼气建设等工程不到位。另外则是农村水电等基础设施不完善,财政金融、生育保障、教育体系等指导不足、建设不足、供给不足,对规范化运作体系的认识不高,容易受利益的趋势淡化对农村集体的责任感和荣誉感。要切实改变农村发展现状,就要创新经济发作思路,以充足的资金为保障,不断壮大农村集体。

二、农业农村经济发展的创新思路

(一)产业项目化运作农村运用现代化、工业化、机械化的生产和营销理念,是壮大农业农村经济的必经之路。要不断推动产业项目化运作,加快工业入驻农业领域,扩大优质农产品的生产规模,提高市场占有率,促进产品精深加工,增强城镇对农村经济的辐射带动作用,才能更好地转化农村独特优势,实现农村与城镇的同步建设。借助城市的人才、技术、物资、机械等生产要素,加快城乡一体化建设,促进农村生产现代化的进程。在市场经济体制的基础上,把农业同二、三产业联系起来,不管是理论还是实践,都要从主体的确定到招商引资,从机制的建立到项目的管理,从对外影响到品牌的确定,都要事先项目化运作,规范化发展。对于资源型经济不发达的农村地区来说,更要紧密围绕特色农产品、丰富资源等内容,对绿色生态的产品进行精心培养和整理,不断推出一批具有强大吸引力的好产业,好项目,积极吸纳外来投资,盘活民间资产。加大规模化种植养殖、精细化产品加工、有序化产品运销等技术推广,建大基地,办好企业,拉长产业链,做好一体化经营模式,借助外力提高农产品的竞争力,把资源优势转变为经济的发展动力,实现农业增效、农民增收、农村稳定。

(二)农村产业化经营以科学化的思路发展农业经济,把农产品的生产、加工和销售作为一个有机整体来抓。要合理借助国家对农村农业的政策补贴,实现的合理化增值。以规模化、组织化为重要手段,围绕内外市场需求,引入高新技术,大力新办农产品精细化加工的龙头企业,让他们组建基地,搞活农产品流通,全面推动农村产业化。要立足‘精’,提高农副产品的加工水平,把果品、畜牧业、药材等能够带动一方经济增长的龙头企业建设落实,提高科技附加值。支持带动能力强的企业,集合产品的储藏、运销和开发等工序,走出一条精品专业的发展之路。要立足‘优’,建设高产、高质的绿色产品基地,以市场为导向,积极引入绿色新品种,扩大生产规模,控制生产成本,为农村农民打响多个品牌。立足‘连’,做好产加销一条龙、贸工农一体化工作,通过农业部门、技推部门、专业协会等载体扩大融资渠道,探索示范推广型、产业带动型的产品经营模式,创新‘共赢’机制,促使企业和农户之间建立起长效、稳定的合作关系和技术服务体系,实现风险共担,利益共享。

(三)丰富服务方式农业农村经济的发展需要多方努力,协调合作。随着市场化脚步的不断加快,农业产业对服务业的依赖性也越来越大。要办好农村发展工作,就要抓紧构建全方位、多层次的服务体系,提高农民的组织化程度和科技化水平。一是搭建网络培训平台,加快教育基地的建设,积极开展组织基层党员培训活动,以科技富民的思想与各大专业院校、科研机构合作,建立稳定的信息服务体系,为农民提供专业的培训服务。在批发市场、生产基地、龙头企业之间建立起信息终端,加快农产品流入市场的信息收集和反馈工作,开展网上订单、网络销售等现代化农产品流通业务,扩大供销渠道,让农民把质量好、产量高的产品顺利卖出去,获得良好的经济效益。要坚持民办、民管、民收益的农村发展原则,以企业+农业的形式建立新型的农村合作经济组织,拓宽市场,降低新农村农业经济发展的市场风险。

三、结论

我国各部门要不断整合农村现有资源,以‘三农’问题为根本目标,持续推动富民、健康、生态的农村经济建设工程,促使农村各项产业的持续发展,为实现农民增收而努力。

作者:刘松华 单位:湖南益阳南县农业机械管理局

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