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1数据来源及处理说明
由于建省初期许多农业数据统计不全,因此本文选取的相关数据以1991年为起始点,所用到的相关数据均来源于历年的《海南统计年鉴》和《海南年鉴》,数据涵盖了海南省1991~2009年18个市县的农林牧渔业生产总值、第一产业产值、固定资产投资额、农业从业人口、耕地面积、农业机械总动力及生产总值等,利用这些数据构建面板数据(PanelData)对影响海南省农业经济增长的因素进行估测。为了使数据具有可比性,本文把各时期的数据用对应的居民消费价格指数(1991=100)进行平减。另外,由于本文所采用的数据时间跨度较大(1991~2009),海南省统计局和海南统计年鉴的某些年份数据统计口径又不一致,这样本文对有些数据做了适当的调整。对于年鉴中缺失的某年数据,同时在海南省统计局也获查不到的数据,本文采用了线性插值法进行计算插入,将数据进行了较合理的平滑处理。此外,本文为了更全面透彻分析海南农业经济增长的影响因素,还选取了2个哑变量:时间哑变量和地区哑变量。由于农业经济的发展,离不开长期的农业资本积累、科技的进步、产业结构的优化、资金的投入、政策的支持和农业部门管理理念的革新。因此把时间看作一项因素变量,并将其作为哑变量纳入分析具有重要的研究意义。在农业经济发展过程中,海南省于2001年创办了农业科技110,这是一个特殊的时点,可能将成为海南农业转型的关键,因此本文以此为截点将其量化,将1991~2000年取“0”,之后取“1”,目的在于分析农业科技110与农业经济增长之间的关系,剖析农业科技110对农业经济发展的实质影响。另外,选取地区哑变量的原因是由于海南是一个旅游大省,旅游业是带动农业经济发展的重要因素之一,而且旅游业发达的地区农产品市场相对活跃,农产品市场化程度也相对较高。因此将这些地区单独挑选出来,取值为“1”,其余欠发达的中部和西部地区取值为“0”。其中,海口市、文昌市、琼海市、万宁市、乐东县、陵水县和三亚市取“1”,其余地区选取“0”。
2构建模型与实证分析
2.1建立模型
柯布-道格拉斯生产函数是目前被应用于分析农业经济增长和技术进步最广泛的工具之一。
2.2模型回归结果
借助计量经济学软件Eviews6.0,将对经过平减和取对数处理后的面板数据进行分析,通过多次回归。
2.3回归结果分析
通过对回归结果的分析,可以得出影响海南农业经济增长的主要因素有农业资本存量、农业机械总动力和耕地面积,而农业从业人口、农业产业结构及假设的2个哑变量都没通过检验,因此可以认为其对海南农业增长的影响不显著。
(1)农业资本存量方面:一个地区农业要想实现更好的发展,资本投入同样必不可少。在上述回归分析中可以看出农业资本投入对海南农业经济增长的影响是显著的,并且贡献为正,说明二者之间存在正相关关系,其原因在于海南发展的是热带农业,也是资本密集型农业,所以农业资本的投入对农业总产值的影响是显著的;但农业资本存量对海南农业经济增长的贡献率却不高,仅为0.061,究其原因,一方面可能是海南省相对于其他省份而言资本投入相对不足,还未达到饱和;另外方面或许由于海南农业资本投入的利用效率低、效果差,存在重复投入现象,从而导致其对农业增长贡献不大。
(2)农业从业人口方面:劳动力是农业生产中最敏感、最有力的因素。但在回归分析中对农业增长的影响却不显著。其原因一方面可能是由于所选用指标较为笼统,不能准确反映农业生产过程中的劳动力实际投入量;另一方面,截止2009年,海南有539.31万的农业人口,约占海南总人口的60%,说明农业从业人数已经饱和甚至过剩,增加农业从业人数不仅对农业总产出没有促进作用,反而会因劳动力的边际报酬递减而导致农业总产出下降[3]。
(3)农业机械总动力方面:衡量农业技术进步的方式有很多,纵观国内外研究农业经济增长的文献,描述农业技术进步一般有如下3个方面:一是通过化学农药、化肥等来替代土地,使土地的单位产量增加;二是通过机械动力来替代劳动力,这样可提高单位劳动力上农业产出的提高;三是通过改善农业基础建设设施来提高农业产量[4]。在此利用农业机械总动力这一指标旨在衡量海南省农业技术进步情况。从回归结果看出,农业机械总动力投入对海南农业的产出弹性为0.091。说明农业机械总动力对农业总产出的贡献不是很明显,结合海南省的实际情况分析,其原因一是在于海南农业机械总动力的配置不合理,其东部各市县的农业机械总动力情况明显优于中西部地区;二是由于现有农业机械落后,缺乏高科技的农业机械,从而导致其对农业产出的贡献不明显;三是由于海南农田水利基础设施落后等,使得一些大型机械无法有效利用。
(4)耕地面积方面:一般来讲,土地是不可再生资源,具有有限供给的性质。海南又是中国陆地面积最小的省,随着非农产业的快速发展及海南国际旅游岛建设步伐的加快,虽然各市县的耕地面积基本保持不变,但总量有所减少。回归结果显示,海南农业总产出与耕地面积存在微小的显著负相关关系,原因可能在于现存耕地未得到有效利用,越来越多的土地被闲置荒废,并且很多土地的种植没有经济意图,不能带来农业总产值的增长,从而导致耕地与农业产出呈现负相关关系。
(5)其他方面:海南虽然是发展热带特色高效农业的黄金宝地,但目前海南并不是我国的农业强省。从分析结果中可以得知,农业产业结构对总产出的影响是不显著的,说明在海南农业发展过程中农业产业结构对产出的作用不明显,有关部门应加快优化产业结构,力争调整到有利促进农业产出的产业结构。另外,本文引入的2个哑变量,从结果看其对总产出的影响都不显著,说明海南实施农业科技110和发展比较好的东部地区对农业发展的带动作用并不明显。其原因一方面也许是农业科技信息服务体系作用于农业经济增长需要更长的时间才能体现;另一方面,虽然海南东部市县在交通、信息、农业机械化程度、农民的受教育程度等方面都优于中西部地区,但其并没有发挥比较优势来带动海南整体农业的发展。
3加快海南农业经济增长的对策建议
3.1加大财政支农资金投入,加强农业科技研究开发
农业属弱质产业,本身具有生产规模小、周期长、风险大等特征,这就决定了资本投资中流向农业的比例将很小,一般投资者不愿将农业作为投资的首选目标,因此,财政支农资金在扶持农业生产中的作用可想而知。海南省政府应抓住建设国际旅游岛的有利契机,充分利用本岛的优势条件,贯彻落实国家建设社会主义新农村的决策部署,坚持“多予少取放活”的方针,制定切实可行的财政预算方案以确保充足的资金满足农业生产需求。另外,在适度增加财政支农资金的基础上,加快科技成果的转化和实用技术的推广,加大生态农业科研的专项资金投入,加强对农业科研机构、农业院校以及农业企业进行技术创新与改革,加强科研机构的研发能力。不断完善农技“110”服务体制,建立起以农业服务带动市场,以市场促进服务的农业科技服务“110”创新服务模式。
3.2继续加大农业投入,完善农业基本建设
海南的农业投入相对于其他省市和其他领域都还相对不足,因此,海南农业投入的边际效益作用还不明显,应该加大农业投入,加大惠农力度,多渠道、多层次增加海南的农业投入,才能更有效的推动海南农业经济增长。加快农业基本建设,推动农业经济发展。具体措施如加快推进农业机械化,加大农机具购置补贴力度等。结合实际情况,大力发展新型实用农业机械,引进农机化新技术,对发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司给予更多政策性的鼓励,积极创建省级农业机械化示范区域和农机社会化组织示范点,使得农业综合机械化水平得到更好的提高。
3.3注重培训和转移农业从业人员
基于宏观视角,合理的经济结构已成为现代农业发展的基础,其衡量指标为农业劳动力对GDP的相对贡献率。从海南目前的情况看,农业GDP的份额在持续下降,2009年第一产业约占总GDP的28%,而海南现拥有60%左右的农业人口,这将突显出农业劳动力存在过剩问题,且对农业GDP的贡献率不大。相关部门应进一步加强农业实用技术、农村劳动力转移就业“阳光工程”的培训,启动农村中专生培养计划,大力发展农村职业教育。完善培训机制,把培训工作下到基层,设立乡镇农民技术培训基地和网络,提高培训质量和效率。此外,通过完善人才交流市场,通畅就业渠道,千方百计增加就业岗位,大力扶持农民工回乡创业,以创业带动就业。
3.4积极推动低碳农业,实行可持续发展的经济战略
低碳经济作为具有广泛社会性的前沿且热门的经济理论,越来越受到世界各国广泛关注和重视。从目前的情况看,海南省发展低碳农业前景非常广阔,但海南农业现阶段发展状况与“低碳农业”还存在一定差距。海南要想发展低碳农业,应加大各种资源要素的投入,尤其是高知识型人才的培训和引进。另外,要加强科技扶持力度,只有技术、人才和资源的相互匹配,才能更好的使农业朝着预期规划的方向发展。除此之外,再从海南东中西3大区域来分析,相比之下,东部地区有着更优越的农业发展条件。在交通、信息、农业机械化程度、农民的受教育程度等方面都存在优势,因此,充分利用东部地区现有优势,挖掘潜在发展机会,努力把东部地区发展成海南发展现代高效农业的领头羊,并在此基础上,带领中西部地区发展,由局部带动整体,最终形成农业增效、农民增收的可持续发展模式。