财政和农业信贷发展农业经济论文

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一、国内外相关文献综述

孙长清、李晖提出政府财政支持对于农业经济发展具有重要的促进作用;刘涵提出在促进政府支农结构调整中，应该合理配置好农业科技投入与农业基础设施建设力度，尽量压缩农业事业性支出;温涛、王煜宇在论述我国农业与农村经济发展问题时，提出资金投入总量与资金配置效率低下是两大瓶颈，这在我国西部区域农村表现得更为明显;张杰从我国城乡二元结构特点出发，提出即使加大支农资金投入量，仍然难以突破农村经济信贷资金“质”的瓶颈，仍需要从财政支农与金融支农等多种渠道来进行整合，发挥财政支农的杠杆作用，以此提高支农资金的整体合力。

二、研究方法与引用数据

(一)实证方法选择

在实证模型选择上，为了避免伪回归现象，本研究选用格兰杰因果关系检验法，通过分析各变量间的关系是否构成因果关系，来实现对检验变量的平稳分析。格兰杰因果关系检验法的原理是，借助于变量Y2的过去与现在的信息进行预测得出变量Y1，则说明Y1是由变量Y2引起的。其显著的优势在于能够从滞后时间的确定中，来检验最优滞后期数，如果出现滞后期数的随机性，则会出现错误的检验结果。为此，在本次研究中，对于最优滞后期数的确定是依照Schwarz的评价准则来进行的，同时引入脉冲响应函数、方差分解技术，实现对各变量之间关系的全面分析。

(二)对于测算指标的选择

在测算指标引用中，一方面引入正规金融机构的信贷情况，如银行在农业贷款中的额度值;另一方面参照国家财政支农政策中，对各农业生产支出项目，如水利建设、农业基础设施建设、农业科技支出、农业救济款项等。本次所引用的金融机构信贷数据及财政支农数据，多源自《新中国五十年统计资料汇编》［6］1952～1977年的资料及1978～2005年的《中国统计年鉴》。

(三)实证检验方法

1.格兰杰单位根检验

格兰杰因果关系检验法在使用非平稳序列进行统计时，可能会出现虚伪回归，导致回归方程所描述的因果关系为伪回归，即对于非平稳序列所得出的t值、F值、DW值和R2将出现偏差。为此，为了确保回归结果的准确性，借助扩展迪基富勒(ADF)检验方法来实现对样本数据的序列化。常用的扩展迪基富勒(AugmentedDicky－Fuller，ADF)检验模型为△Y［，t］=［，0］+Y［，t－1］+rT+［，1］△Y［，t－1］+［，2］△Y。首先假定某系列Yt服从AR过程且满足ADF平稳性检验回归方程△Yt=β1+β2t+(ρ－1)Yt－1+αi•∑mi△Yt－i+εt，式中t表示为纯粹的噪音误差项，能够确保滞后阶数t不存在序列相关，对于H0∶ρ=1。当原假设成立时，说明序列是非平稳的状态，采用Eviews5.0对相关变量进行初始化分析，ADF检验呈现出了平稳性，对于一阶差分后再次进行ADF检验，获得数据呈现出平稳性，便可采用格兰杰因果关系检验分析。

2.格兰杰因果检验

无论是政府增加财政支农资金的力度，还是积极地扩张金融机构的信贷规模，在对农业经济的增长因素进行分析时，均可以从格兰杰因果检验中获得验证。格兰杰因果关系验证的原理是将某一变量的滞后变量作为引入项，代入变量方程，如果其结果受到其他变量的滞后影响，则说明具有格兰杰因果关系。对于金融机构的信贷不是农业经济增长的格兰杰原因的原假设，拒绝犯第一类错误的概率为0.08，说明金融机构的信贷是农业经济增长的格兰杰原因概率很大，原假设将会被拒绝，也就是说金融机构信贷规模的增长对农业经济发展具有促进作用;当财政支农资金不是农业经济增长的格兰杰原因的原假设时，拒绝犯第一类错误的概率为0.69，则说明财政支农资金不是农业经济增长的格兰杰原因的概率较大，原假设不能被拒绝，表明财政支农资金的增加并未有效地促进农业经济的增长。同时，在99%的置信水平下，金融机构信贷是农业经济发展的格兰杰原因，即表明农业经济的增长会促进金融机构信贷规模的增加;在95%的置信水平下，财政支农资金是农业经济发展的格兰杰原因，即说明农业经济的增长也会促进国家财政支农资金的支出。

3.脉冲响应函数分析

对于脉冲响应函数来说，主要是用来分析当出现一个随机性的扰动项时，对内生变量当前及未来取值的影响程度。，横轴代表滞后期间数(单位为年)，纵轴代表农业经济增长率;实线表示脉冲响应函数，虚线表示正负两倍标准差偏离带。对于金融机构信贷来说，一个正向冲击能够随着时间的推移来促进农业经济的增长，而当进入第9期后时则趋于稳定增长，说明金融机构信贷规模对农业经济增长具有长效性;对于财政支农来说，一个正向冲击后对农业经济的增长几乎不变，说明财政支农对农业经济的增长影响很小或几乎没有影响。

4.方差分解技术分析

利用方差分解技术来衡量不同结构冲击的重要性，主要是通过对某一结构冲击所带来的内生变量的贡献度来实现的。方差分解将每个变量产生的影响都进行显示。由此可见，对于农业经济自身因素之外的其他影响来说，金融机构的信贷冲击具有较高的贡献率，而财政支农对农业经济的增长贡献率很低甚至为零。

三、结论及建议

对于非正规金融市场来说，其影响我国农业经济发展的变量也较大，但本文通过对财政支农及规范化金融机构农业信贷进行分析可知，我国当前的农业资本形成机制还不完善，特别是将发放到农业的资金转换为农业投入资金的效率较低，而这个现象正好印证了本文的结论，即国家在通过财政政策调整促进农业经济增长的期望是好的，但对于金融机构增加的农业信贷投入来说，由于没有完善的措施和体系保证资金得到有效运作，这些资金在实际的农业生产和发展中的应用效率是低下的，难以从根本上促进农村经济发展。为此，笔者针对上述问题提出相关建议。一要从资金投入及资金配置上提高有效性，特别是对于农业信贷资金的投放要实施进一步监管，优化财政支农资金管理，防范非法占用或挪用;在强化资金总量的同时，更要梳理资金流入渠道和管理环节，真正确保资金流入农业产业发展中。二要加大对回流农村的资金进行科学引导，从资金流向上杜绝农村资金向城市回流的发生;要发挥财政的杠杆作用，推进农业资金良性循环，对于政策性资金要加强核定，提高政策性资金的利用效率。三要健全和完善财政支农体系，加强财政支农资金管理，强化农业基础设施建设，强化提升农业生产技术水平，切实改善农村生产条件。四要逐步完善农村金融监管专项机制，建立多样化金融监督体系，既要对各项涉农资金的流向和使用进行跟踪监管，又要切实发挥支农资金的积极作用，推进农业经济建设。

作者：丁鹭 单位：河南财政税务高等专科学校