新农村建设农业经济管理优化举措

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摘要：新农村建设需要推动农业经济发展，因为它是农村发展的基本保障，也是解决三农问题的关键。新农村建设为农业经济发展带来契机，而想要抓住这个发展机遇，就必须要做好农业经济管理，因为其对经济发展具有导向与指引作用。农业经济管理除了能改善经济发展问题，还能依据经济发展需要，不断进行优化调整，从而保证农业经济健康持续发展。本文以新农村建设为探讨背景，指出农业经济管理中存在的问题，并针对问题提出优化举措，希望在促进农业经济发展方面有借鉴价值。

关键词：新农村建设；农业经济管理；优化举措

我国是农业大国，农业经济发展可最大程度地促进国民经济增长，经济整体发展势头就会变好，从而有助于中国梦的实现。国家为了进一步推动农村发展，要求做好新农村建设，对农村发展的各个方面提供扶持和优惠政策，要求打造美丽乡村，完善农村基础建设，从根本上解决三农问题，推动农业经济持续快速增长。现在农业经济发展中存在不少问题，而农业经济管理对农业经济发展具有导向作用。基于此，新农村建设下农业经济管理一定要充分发挥自身功能，分析农业经济发展中存在的问题，针对问题探究优化举措。

一、农业经济管理中存在的问题

（一）管理存在滞后性新农村建设环境下农村各个方面建设出现新变化和新特点，农业经济管理应当依此转变，作出相应调整，这样才能更好地引导农业经济发展。实际情况是，农业经济管理在这方面做得不够好，主要表现在管理机制还有不少问题，与新农村建设不能保持一致，有明显的滞后性。这种情况下农业经济管理不仅不能促进农业经济发展，有时候还会拖慢农业经济的发展脚步。现在制约农业经济发展的一个主要因素是劳动力少和土地大量闲置的问题。农业经济管理针对这个问题没有制定出有效的管理和整改措施。农村剩余劳动力大部分是老弱病残，生产能力和生产水平低下，导致农业生产效益差，致使大量土地未能得到利用，浪费严重。农业经济管理中不注重农业生产观念转变，致使农业现代化发展缓慢，生产力水平得不到提升，农产品的质量和产量达不到预期，进而严重影响农业经济发展。农业经济管理集中在生产方面，忽视招商引资，农村企业过少，不能带动农业经济发展。

（二）未能落实产业结构调整工作农业经济发展与其他领域的发展一样，在新农村建设背景下必须以创新推动发展。阻碍农业经济发展的关键是产业结构单一和不合理，所以经济管理要从这方面着手。现实情况是，在进行农业经济管理时，整天高喊产业结构调整，但是这项工作的落实状况却不理想。管理中出台一些和产业结构调整相关的措施，不过没有做好思想动员工作，未能让农民认识到产业结构调整的好处和重要性。导致农民不愿意改变，生产依然以经验为主，所有人长期坚持一种生产模式，种植一样的农作物。农业产业结构过于单一，生产过剩，而消费者多元化需求得不到满足，两者具有较大矛盾，不仅影响生活水平的提升，同时也会造成农业资源浪费，即使丰收也不能提高收入，反而造成农产品滞销和贱卖，不利于农民收入增加，严重阻碍农业经济发展。

（三）管理水平有待提高新农村建设中国家各项政策向农村倾斜，在农村和农业方面投入大量资金，并制定了很多扶持农业发展政策。这些为农村与农业发展提供了机遇，不过由于农业经济管理水平有限，在制定经济发展策略过程中，存在目光过于短浅的问题。只注重眼前利益，前瞻性不足，没有兼顾农业经济的未来发展需求。在农业经济管理下，农业经济确实有一定增长，但是不能持久增长。农业经济管理缺乏管控，绩效考核和评价机制不到位。农业经济管理相关措施停留在口号上，没有真正落实到农业生产活动中，造成的后果是农业升级和转型速度缓慢。

二、农业经济管理优化举措

（一）进一步优化管理机制，解决影响农业经济发展的根本问题农业经济管理对农业经济发展有导向作用，是农村摆脱经济发展困境、促进经济增长的关键。这就要求农业经济管理要提高成效，而这依赖于良好管理机制的支持。新农村建设为农业经济发展提供了机遇，农业经济管理中要转变观念和思维，坚持全农业发展。分析新农村建设中农业经济发展优势，以及发展障碍因素等，在明确这些的基础上，结合新农村建设对农村经济发展的要求，制定经济管理目标。根据目标落实的实际需要，相关部门需出台一些管理细则和措施，保证农业经济管理各项措施能够执行下去，真正起到引导农业经济发展的作用。农业经济管理不能脱离实际情况，应从地区农业经济发展情况和需要出发，制定各项管理措施，提高科学性和操作性，能够顺利推行和实施，帮助农业经济升级和转型。这样农业经济管理就能最大化发挥作用，在科学引导和管理下推动农业经济发展。土地资源大量闲置严重影响农业经济发展，农业经济管理要解决这个阻碍农业经济发展的根本问题。针对农村以老弱病残为主、生产能力低下、土地流转政策不够灵活、农业用地浪费等问题，应当采取有效措施进行调整。农业经济管理的重要任务是促进土地流转，虽然过去也有相关政策，但是要依据形势变化进行创新，提高土地流转的灵活性，确保农业用地可得到最大化利用。首先，农业经济管理要全面了解本地区农业用地的实际情况，掌握闲置土地面积并做好统计和记录。其次，要完善和创新土地流转政策和制度。土地流转和承包要市场化，除了可提高土地承包价格，让农民从中获利，同时还能让土地用途变得多样化。土地流转市场化，一些企业就会被吸引，在农村承包土地建厂。农村产业就会朝着多元化发展，建厂可提供更多就业岗位，有助于农村劳动力回流，企业创收的同时农民也能获益，就近打工收入会增多，达到盘活农村经济的目的。

（二）重视产业结构调整，解决好三农问题农业经济管理的一个重要问题是推进产业结构调整，解决好三农问题，提高农村生产力的同时，促进农民增收，让农业经济发展更具有活力和持久性。农业经济发展中具有浪费大的问题，针对当前农村劳动力少的问题，应在管理中改变小农意识，从自产自销朝着合作社和农场模式发展。整合农村土地资源、劳动力、资产等，倡导建立农村合作社，或者进行农场式经营，由文化知识水平高的人员管理。各类资源集中起来，实现共建共享共用，减少农业资源浪费。在集约化和规模化农业生产下，各种资源得到统筹和最大化利用，农业生产收益会变大，不仅有利于农业经济持续和快速发展，还能使农民获取分红，收入进一步提高，最终解放思想，加大对这种生产模式的支持。农民在生产中以经验为主，不愿意尝试种植新品种，害怕有风险。因此，必须大力纠正农业生产结构单一问题。管理中多做宣传，做好新品种推广，并要做好示范园建设，组织农民参观学习，传授种植技术和经验等。农民种植新品种，不仅有利于农产品种类多样化，满足消费者的各种需求，还能最大程度地防止生产过剩导致滞销而大量浪费、产量大却收入低等问题，促使农业经济增长。另外，农业经济管理中要根据本地区气候、自然环境等，鼓励发展林业、畜牧业等，推动旅游业和服务业的发展。农业产业结构多元化和多样化，实现全农业发展，农村经济发展也会更好。现代人生活品质提升了，对绿色农产品的需求增大了，因此农业经济管理中要推动绿色农业与特色农业发展。根据气候条件，建立绿色农业生产项目，同时要不断完善产业链。农业生产既要向市场提供农产品，又要发展初级加工和深加工产业，实现一条龙服务，减少生产消耗，同时也能提高本地区的农业竞争力。

（三）提高管理能力，促进现代化农业发展农业经济管理要提高自身能力，在农业发展规划和制定措施中，既要满足当下农业发展需要，又要预测未来农业发展趋势，必须有利于农业长远发展，保证农业经济有持久的发展活力。农业经济管理要提升成效，必须建立一支高水平管理队伍。管理队伍要对本地农业经济发展进行分析和研究，合理科学地进行农业经济发展规划，并依照专业做好指导和管理工作。相关部门要加强对农业经济管理的考核评价，以此增强管理人员的主动性和责任心，为提升经济管理成效做好保障。在农业经济管理过程中，组织相关人员学习新农村建设政策，了解和熟悉国家出台的各种惠民政策，充分利用政策引导本地区农业发展。农业经济管理中要增强服务意识，通过各种渠道宣传现代化农业，将农业器具贴补政策信息及时传递给农民，促使其改变落后的生产模式，运用现代化机械设备生产。组织农业技术培训班，或者是组织农业专家和技术人才下乡，在田间地头进行技术指导，传授农业生产知识和经验，帮助农民提高生产技术水平，不仅提升生产力，还有助于提高农产品质量。这样农民可以从农业生产中获得更多收入，也更有利于农业经济发展。此外，在农业经济管理过程中要推动信息化农业发展，建立农业信息平台，汇聚各种农业信息，比如农业资讯、国家惠民政策、农产品需求和销售情况、农产品价格等。农民通过手机客户端可以查看，掌握这些信息后能更好进行生产。平台要有互动板块，回答农民在农业生产中的疑问，做好指导工作。平台中传输一些技术讲解视频课程，供农民自主学习。在农业经济发展过程中，必须要加强与电商合作，或者建设本土电商平台，做好网络销售体系建设，完善仓库、冷藏运输等。

三、结语

综上所述，在新农村建设下进行农业经济管理，除了要调整农业产业结构和农业生产模式外，还要改变落后的农业生产思维，增强农业经济发展信息化水平。最终将农村各类资源整合与统筹，做到优化分配，减少农业发展消耗，提升农业经济效益，全面激发农村经济发展活力。

参考文献：

[1]刘君花,李永春.新农村建设环境下农业经济管理的优化措施[J].农村经济与科技,2020,486(10).

[2]李爱红.新农村建设环境下农业经济管理优化措施[J].南方农业,2018,12(18).

[3]王金平.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农技服务,2017(13).

作者：孙凤珍 单位：康平县农业服务与行政执法中心