农业经济管理中信息化应用

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目前，三农问题已经成为中国和谐社会建设重点的研究问题。现代农业的最主要特点就是信息化与市场化，并且始终存在于农业经济管理的过程中。所以，农业信息化的建设势在必行，将信息化应用在农业管理工作中，进一步提高农业生产的效率，增加农民的收入，最终促进农村的发展，建设和谐社会。

1农业经济管理信息化的主要内容

1.1农业教育与科技信息化

在农业的发展过程中，需要大量的专业人才，同时，发展农业的最重要内容就是培养人才，最终更好的促进农业教育以及科技的信息化建设，使教育更开放，有效的提高农民自身素质以及知识水平，积极培养出高端的农业人才，并通过使用先进的技术以及专业的理论知识进行农业生产，进一步提高农业的生产水平。

1.2农业生产要素信息化

农业生产与生产要素的相互作用密不可分，其中有空气、水、光照、土地以及营养要素等。使生产要素实现信息化，也就是充分理解生产要素在农业生产中的实际作用，并且对先进的信息技术进行运用，同时科学合理的提出完善并有效的方案或者意见，最终推动农业生产的创新与改进。

1.3农业市场信息化

第一，始终保持市场渠道的畅通，并及时掌握了解市场的信息更新，将市场作为主要导向，针对市场的不同需求来选择农业的种植种类，进而更好的保证农业产品占有市场优势。第二，实现农业市场的信息化能够更好的确保农业管理处于先进状态，并且运用先进的技术来对管理的模式与农业生产的程序进行改进，最终促进农业的可持续发展。第三，对市场最新信息进行了解，并正确选择先进的生产资料，最终通过生产资料来推动农业生产方式的进步与发展，再由生产方式来提高生产力。

2信息化对农业经济管理的重要作用

2.1实现产业化经营

因为农业服务体系的缺陷导致产品难买难卖，造成了严重的资源浪费，对于农民来说也是巨大的经济损失。科学合理的应用信息化来建立农业信息服务的体制，使得农业可以与企业相互合作，不仅提高了产品在市场中的竞争力，同时还建立了产业化的经营与销售模式。此外，将新型的服务体系投入实际运行中，也能够扩大销售渠道以及销售市场，能够有效的保证农产品实际的销售量。

2.2农业类型由传统型转变成知识型

传统的农业类型属于资源型，其信息化的水平不高，生产方式也比较落后，并且无法满足现代的农业生产。而知识型的农业则是利用现代知识与技术，使用先进的理论来指导农业生产，并将先进的技术运用到实际生产中，充分利用现代化的管理模式对农业的生产方式进行改善。现阶段，我国的农业生产仍然依靠传统农业，因此，利用农业信息化的管理方式来对农业类型进行转化具有重要意义。

2.3积极培养农业的信息化人才

农民在农业的生产中发挥着主导作用，但是其自身的素质并不高，而且受教育的程度也很低，最重要的就是根据实际的经验来进行农业生产，生产方式也很落后。而在现代化的农业生产中，人才发挥着重要的作用。因此，应对农业教育加大投入力度，积极的培养信息化的专业农业人才。此外，可以通过不同的方式与渠道对农民进行引导与教育，使其深入的了解信息化对农业生产的重要作用，进而利用信息化来促进农业的进一步发展。

2.4提高农民生活水平

传统的农业经营方式因为市场信息的滞后会造成产品的滞销，还会导致农业收成的不稳定。此外，由于气候或者人为的因素，也同样会给农民带来严重的经济损失，一定程度上打击了农民进行农业生产的积极性。然而，通过利用信息化的管理方式，对市场中的最新信息进行及时的掌握，并将市场作为导向，积极的鼓励农民种植，能够实现种植方式的改进，进一步提高农业的收入，提高农民的生活水平。

3信息化在农业经济管理中的应用

3.1充分发挥政府的职能作用

3.1.1河南平桥区政府可以将农业的信息化建设作为农村的工作关键，并要求相关的部门与行业进行详细的分工与规划，积极的提高实际工作的效率。区政府需要对建设农业信息化的地区提供充足的资金支持，并对资金的实际使用进行严格的监督，避免腐败浪费现象的产生。平桥区政府也可以制定相应的政策，积极的鼓励个人或者是集体共同参与到信息化的建设中，同时也鼓励本地大学生毕业回到农村参与农业信息化的建设。对于能够利用的资源，需要充分的发挥河南平桥区政府的职能，有效的建设现代化的农业。

3.1.2除此之外，河南平桥区政府还制定了相应的惠农政策，通过“一卡通”将对农民的补贴与补助发放到农民手中，同时还组织了小麦的“一喷三防”的项目等，一定程度上提高了农民的积极性。

3.2建立农业信息化的管理示范基地

在河南的农村中，实际实行农业信息化的数量不多，大部分的农民对于农业信息化并不了解，所以，可以建立相应的农业信息化管理示范基地，可以让农民直接感受信息化管理对农业发展的重要意义。平桥区可以选择区域内具有代表性的乡村来建立示范基地，通过区政府的补助以及该项目的带动，加上附近企业的优惠等形式来支持示范基地的运行。同时，还要保证参与示范基地运行的农民具有计算机，并且可以通过计算机来查询信息。通过以上方法可以积极的带动河南省内其他地区农业信息化的建设。河南平桥区政府在肖店、甘岸、彭家湾乡、洋河镇、五里镇等7个水稻、小麦、油菜万亩高产创建示范片并对生产组织的方式进行创新，一定程度上提高了农业科技的含量，具有积极的带动与辐射作用。要求见不到病虫才算效果好，农民对结果就难以满意。四是收费标准难把握。病虫害防治具有特殊性，年度之间病虫发生种类、发生程度差异很大，药剂配方、用工也随之不同，年度防治成本高低不同，防治费用收取难以准确掌握。

3.3专业化服务组织发展受限

3.3.1队伍组建难，组织化程度低，且存在分布不平衡现象。专业化服务组织的责任人大多数来源于村组干部、种植大户、农药经销商、农机大户，文化程度及资金持有方面都有一定的局限性。目前，盐城市专业化服务组织取得工商部门注册的仅有474个，平均一个镇不到4个，且不平衡，有的村、组因没有牵头人尚无专业化防治组织。

3.3.2专业队机手队伍不稳定。人员老龄化、劳动强度大、风险高、收入偏低且不稳定是导致从业人员不愿干、不想干，机手流动大，队伍难以稳定的主要因素。随着多数青壮劳力外出务工，能够胜任和愿意加入专业防治队伍的人不多。盐城市人多地少、种植地块分散的现象也降低了防治效率，为了增加效益，机手防治病虫害的强度大，加之病虫防治多集中在高温季节，发生中暑中毒的风险相对较大，劳作一天的收入仅为100元左右，一年下来仅能获得在外从事其他行业的农村人员2~3个月的收入。

3.3.3专业化防治组织依赖性强，自身建设不足。具有一定效益积蓄发展后劲的专业化组织比例很低，多数专业化服务组织主要依靠政府扶持和项目支撑，服务效益低，自我发展能力弱。不少专业化服务组织内部制度不健全、管理欠规范，缺乏长远发展目标；签订专业化统防统治服务协议比例不高，全程承包面积比例也较低，田间档案资料不全；大型高效施药机械缺乏，不能满足大规模开展病虫草害专业化统防统治的需要；服务人员技术水平偏低。

4对策

植保专业化服务又好又快的发展离不开行政主管部门的支持与引导和广大农民群众的支持。

4.1加大扶持力度，狠抓政策引导。

加强政策扶持，积极争取项目，支持植保服务组织开展统防统治服务。2014年中央和江苏省政府下拨盐城市小麦“一喷三防”补助资金2389万元，重大农作物病虫害防治补助资金1630万元。江苏省政府下拨盐城市水稻全程承包统防统治补助资金640万元，服务面积16万亩，参加农户可获每亩30元的补贴，提供专业化防治服务的植保合作社每亩补贴10元，但与全市可服务面积相比严重偏低，需要各级政府加大资金支持力度。出台病虫害专业化防治优惠政策，引导农民积极参加专业化防治。

4.2广泛宣传发动，营造发展氛围。

通过现代媒体，利用科技培训、进村入户，结合联耕联种、粮食高产创建等活动，培植规模大、信誉好的专业化防治组织开展全承包防治，扩大专业化防治服务范围，广泛宣传植保专业化统防统治的好处，提高农户认识，吸引农户自发参与植保专业化防治。

4.3强化技术指导，严格监督管理。

一是加强对专业化防治人员的技术培训，努力提升专业化防治服务水平。二是加强企业管理方面知识的输入，努力提高专业化服务组织的管理水平。三是大力推进全程承包统防统治，扶持、引导服务组织增加造血功能，发挥其主体地位，走自主经营、自负盈亏、自我发展的良性发展道路。引导植保合作社守法经营、优质服务，对专业化服务情况进行不定期检查，及早发现和纠正服务过程中出现的各种违规行为，把服务纠纷解决在萌芽状态。四是建立病虫危害损失评估机制，成立第三方病虫害损失评估小组，当纠纷产生服务组织和农户双方协商无果时，根据病虫实际损失情况评判赔偿额度。

4.4坚持因地制宜，加速土地流转。

积极贯彻2013年中央一号文件，大力发展“家庭农场”，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向种植大户、家庭农场和农民合作社流转，发展多种形式的规模经营。结合联耕联种、联管联营，破除田埂，将碎片化的农地集中起来，有组织的连片种植，再由服务组织提供专业化服务，实现增面积、降农本，促还田、添地力，提单产、升效益的目标。

4.5加强基础建设，增强服务实力。

专业化服务队伍要大力加强自身管理力度，加快拓宽组织服务步伐，加快植保器械更新换代，加大综合保险开发力度等，不断加强自身的软实力和硬实力。一是完善管理制度，特别是完善专业化防治相关技术标准、生产管理档案及规定；优化服务方案，制定评估机制，根据不同服务内容、形式提出服务价格建议标准，签订服务协议，尽可能地减少收费矛盾。二是巩固和加强队伍建设，制定目标，完善人员的录用、调配、任免、考核、奖惩等管理章程。三是注重植保器械的更新换代及养护问题。加大综合保险开发力度，增强抗风险能力。引入农业保险机制，开发多种农业保险，降低服务组织的风险。五是加强组织间的交流与合作，以及与被服务农户的沟通。植保专业化服务需要农户的积极配合，技术负责人要多与农户交流，注重收集农户反馈的信息，及时掌握田间管理情况，有针对性地实施防治，用最少的农药及人工投入达到较好的防治效果。植保专化服务具有季节性、区域性的特点，各服务组织要摒弃各自为战，相互保守的现状，对于服务、作业过程中存在的问题、难点要加强交流与合作，积极商讨解决对策，不断提升抗衡重大灾害的能力。

作者：许必莉 单位：河南省信阳市平桥区农业局