农业经济管理问题分析

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在大力发展农村经济，缩小城乡差距的背景之下，农业经济的发展成为当下第一产业发展所面临的主要问题。因此，研究农业经济管理当中所存在的问题，就需要切实立足于我国的基本国情和农村的实际发展情况，进行调研分析。在此，笔者从当下农村发展的现状出发，分析农业经济管理当中面临的主要问题，从而结合对于新农村发展的认识和农业经济的管理心得，提出一些具有针对性的建议措施，旨在增强农业经济管理水平，更好的存进新农村建设。

一、农业经济管理当中存在的主要问题

1.地方政府认识不到位。

在当下的新农村建设当中，由于堤防政府对于农业经济发展认识不充分，从而导致在实践当中存在诸多问题。当下在国内很多地方政府虽然在党的政策作用之下，开始了新农村的建设，但是对于内涵性的东西没有充分认识，没有把农村人力资源开发放在新农村建设的首位。因此，在农业经济管理当中，导致实效不大。而且，在农业经济管理当中，当地的地方政府还没有树立起强烈的人才意识，多数乡镇政府没有把农村的农业经济管理作为一项准公共服务而纳入公共财政框架。地方政府对于农业经济管理的核心价值没有正确的认识，从而导致在后续工作实践当中，诸多问题得不到贯彻落实，问题重重。

2.农村经济结构不合理。

在当下我国现代化建设当中，农村与城市发展存在较大的差异，虽然国家政府复制，促进发展，旨在缩小城乡差异，但是农村的现状在当下不能够得到实质性的解决。我国人均可耕地面积少，伴随着先进农业工具的应用，农业生产效率大大提升。也因此，导致农村劳动力资源与有限的耕地资源的矛盾不断凸显。而长期在这种环境之下发展，农业经济管理当中的问题也会逐步出现，因为城市发展当中，沿海地区甚至出现了“用工荒”，而农村却出现了大量的剩余劳动力。这样便在农村经济发展当中，出现了人力资源的浪费。而农业经济结构的不合理便会导致在人力资源还未得到有效的利用和开发前，大量的剩余劳动力涌向城市，给城市也带来诸多方面的压力和困惑。

3.农业经济管理缺乏核心动力。

近年来，伴随着城市化进程的加快，大量优秀青壮年和有知识人才外流，许多从农村走出去的劳动力很少又重返家乡进行建设的想法。其中包括绝大多数受过高等教育的高素质人才。再加上青壮年的外出务工，重要的建设力量的缺失，便大大加重农村人力资源开发难度。近年来，在劳务输出地区，出现了诸多的留守村落，当地的农业劳动力就呈现出为女性化、老年化和儿童化倾向。没有核心的动力发展支持，导致在加强农村现代化建设当中，农业经济管理工作开展起来问题重重。因此，在这样一个人口质量和结构基础上进行农业经济的开发和建设，必然会引起很多的困难。

4.农业经济管理偏重于增产增量，忽视质量控制。

当前我国对农业经济的管理，往往偏重于增产增量，忽视了对农业质量的控制。一些地区，为了促进农业经济的发展，对当地的农业生产的管理着重于运用各项技术，去提升农产品的产量，例如开荒种植没有根据地域自然条件选择合适的经济作物、过多的使用机械，农药的过量使用、鼓励新品种种植等等，而没有提前的探索这些增产增量策施将会对环境造成的影响。忽略质量控制的直接后果是农业生产方式的不当，造成环境消极的影响，例如环境污染、土地荒漠化等。此外就是农产品的质量问题，例如农药残留过量，人们食用了这些农产品，危害人们的身体健康。对于农业经济的持续发展也是不利的。

二、提升农业经济管理的策略

1.地方政府加强对于农村建设工作的认识。

在加强农业经济管理当中，首先必须要正确认识农村建设和经济发展的重要性，政府首先要加快发展农村教育事业，为农业经济管理的长期发展提供动力支持。另外，在新农村建设的同时，各级政府更要重视农业经济发展的重要性，应树立人力资源是第一资源的思想，同时，积极发挥政府职能，在积极认识农业经济发展的基础之上，进行招商引资，全面发展新农村建设。

2.积极建设现代农业新结构。

在农村发展当中，积极的调整农业发展的结构，是农业经济管理当中的重头戏。首先在农业经济管理当中，可以利用现代教育技术，培养新型农民来打造现代农业。通过扩大和加强农村实用型人才和技能型人才培养的范围与力度，来缓解当下农村和城市面临的双重压力。同时，也要提高农民应用技术的能力，大面积惠及现代农业先进实用技术和改变农村经济结构。这样，不仅可以更好的推进国家第一产业的发展，对于构建新农村，加强农业经济管理都具有积极的意义。因此，在当下新农村建设当中，应该就地取材培养实用型农民，为新农村建设提供“留得住、用得上”的高素质实用型技术人才和现代新型农民。这样，不仅可以大大的因地制宜的发展当地的农业经济，而且对于缩小城乡差距也有较大的积极意义。

3.鼓励青壮劳动力、大学生回乡建设。

在当下农村发展当中，缺乏一批高素质、有远见的队伍在农村发展建设。这样便导致农业经济管理缺乏动力支持，因此，要为青壮劳动力、大学生回乡建设创立一个绿色通道。积极引导他们回家乡发展，这样既把城市文明带回了农村，提升了农村的文明程度，又利用所学到的一技之长，为新农村建设注入新的活力。对于加速新农村的建设，提升农业经济的管理水平都有诸多的积极意义。

4.加强对农业经济各个环节的管理。

对农业经济的管理要渗透到农业生产的各个环节。不仅仅侧重于对农业生产环节的管理，从产前到产后加工都要加强管理。尤其是近几年，我国的食品安全问题频出，各式各样的食品安全丑闻被媒体暴露出来，农产品深加工、农产品流通、食品质量与安全监测等环节应该是农业经济的发展管理的重点所在。农业作为与人们的生活息息相关的产业，每一个环节都是非常重要的，都是不能够忽略的，否则将会导致严重的后果。可以出台相应的管理标准，对农业生产的每一个环节都设置质量标准，在管理农业经济的时候，就能够依据这些标准开展管理的工作，管理工作能够更加顺畅。

三、结语

“经济基础决定上层建筑”，在农村经济发展当中，更是如此，当下我国的国情是人均可耕地少，农村剩余劳动力多，生产方式粗放型为主的特点。因此，在加强新农村建设当中，加强农业经济管理，改进农业生产方式，提升农民综合促使，使得农业发展不断的向集约型转变，这样，才能够实现农业经济管理的价值。在缩小城乡差距的同时，和谐的构建社会主义现代化建设。

作者：李平 单位：新疆农业科学院