乡镇农业经济发展形势及现存问题

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摘要：近年来，在全球一体化经济建设大发展的背景下，国家对乡镇经济的发展能力越来越重视，乡镇农业经济的发展和产业结构也有了很大的改善。我国正处在经济转型的重要阶段，乡镇农业经济的发展建设就显得尤为重要。本文对乡镇农业经济的发展形势以及现阶段存在的问题进行分析和探讨，为农业经济转型提出合理的意见，以推动我国农业经济的发展步伐。

关键字：乡镇农业；经济发展；形势；问题

我国是一个农业大国，农业是第一生产力，同时农业经济作为我国的支柱型产业，也是经济建设及国民需求的关键推动力。在我国的农业生产中，乡镇农业生产是我国农业生产的主力军。随着社会经济的不断发展，乡镇经济也随之发展，其一是，在国家政策积极鼓励发展农业的优良环境下，农业经济产业趋向于多元化，其二是，在稳步前进中，部分地区基础设施薄弱以及农民素质不高等等，导致经济水平发展不均衡。只有结合我国当前农业和农村经济社会发展的新形势，充分调动各方力量，采取有效的发展策略，才能确保乡镇农业经济的可持续发展。

一、乡镇农业经济发展的形势

（一）乡镇农业的发展环境逐步优化近年来，在国家对地方农业的大力扶持发展下，乡镇农业的经济得到了快速的发展，首先表现在基础设施的完善上：一方面加强农业水利设施建设，兴建大坝水库，提高了农业生产的抗旱和防汛能力，减少了自然灾害对农业经济造成的损失，同时还改善了居民的用水安全，提高了乡镇居民的生活水平。另一方面，对乡镇通讯设备以及道路交通情况的改善，也间接地提高了乡镇经济的发展。其次表现在农民生产意识的提高上：一方面，在信息化时代，利用网络通讯等手段，使得农业的发展越来越科技化、现代化。另一方面，农业工作者个人专业知识水平的增长以及综合素质的提高都促进了乡镇农业经济的转型发展，从单一的人力种植，发展到如今能够利用机械、网络进行种植及销售，解放了生产力，也提高了工作效率。除此之外，国家加强打击力度，对乡镇农业市场的混乱现象进行整改整顿，为招商引资打下了坚实的环境基础。

（二）发展多元化时代在发展，生产方式也在改变，首先，农业经济作物由普通单一向精品多样化转变，生产结构的变化提高了农产品的质量，使农产品朝着优质精品的方向发展。其次是资源的有效利用，国家的深化改革与推进，使得果业工程以及山上再造工程等方面取得了不俗的发展成果，做到了可持续发展。再者，经营方式由单一形式逐渐向贸工农一体化发展，这是乡镇农业经济发展迈出的一大步。

（三）经济结构优化国家经济的发展也使得乡镇农业经济结构发生了巨大改变，特别是近几年，农业经济结构的不断优化，非农产业的发展逐步替代了传统农业经济。机械的合理运用，解放了大量的劳动力，使得人才优化。解放的生产力进入乡镇企业务工，人力资源的合理分配，提高了生产力和经济发展水平。

二、乡镇农业经济发展存在的问题

尽管近年来我国乡镇农业经济发展取得了巨大成就，但乡镇经济总体落后的状况仍旧没有改观。曾有人这样评价我国的城乡贫富差距：“中国的城市，特别是大中城市像欧洲，农村像非洲”。这不仅反映了城乡之间经济社会发展存在的巨大反差，也在一定程度上说明了乡镇经济依然是经济社会发展最薄弱的环节。

（一）观念固化守旧中国幅员辽阔，部分乡镇在政策企业的带领下已然快速发展，但仍有一些偏远地区采用传统的计划经济体系发展模式，甚至有些地区经济发展的主要来源需要依靠政府的帮扶。与此同时，农业技术人员的思想观念保守，缺乏拼搏和上进，“小富则安”成为他们的固化观念，停滞不前的生活状态放慢了经济发展的脚步。除此之外，不能够合理、最大限度的利用现有资源也是问题之一，保守陈旧的思想观念，只停留在农耕阶段，不能够发展种植蔬菜花卉、发展旅游业等其他农副产业。对先进技术观念的接受理解程度不深，严重制约着乡镇农业经济的发展。

（二）文化素养低根据调查“在我国,一万多的农村劳动力中,高中以上文化程度仅占了29.2%,而文盲、小学文化程度、和初中文化程度三者一共所占的比例却是70.8%。”尽管如此，可在现实生活中从事农业生产的主要劳动力却是老人，留守妇女儿童等缺少了青壮年劳动力，这种情况也致使从事农业生产者的整体素质降低，拖慢了我国乡镇农业经济现代化的进程。

（三）市场环境落后资金的匮乏以及技术的落后，致使我国乡镇农业经济的发展水平一直处于一个相对缓慢的状态，外来资金少，政府帮扶有限，在一定情况下制约了农业发展。整个农业市场缺少合理性和规范性，发展理念与实际不符。部分地区靠天吃饭的格局没有被改变，已经严重影响了社会经济的发展。自然条件和经济基础的差异，致使贫富差距不断拉大，富人更富，穷人更穷。

（四）农民收入渠道拓宽我国长期奉行低粮价政策，致使粮价涨幅远低于物价指数和社会平均工资分配，劳动力价格不断攀升，使得更多的农民外出打工，从而也获得更多的收益，与此同时，粮食的价格却同比降低，两相比较，更多的人放弃了农业经济转向工业经济，近年来，农业市场的不景气，使更多的农民认为“种田不如打工”，这种共识在发达的乡镇地区得到了更为淋漓尽致的展现。

（五）发展农业的成本比重过大农业整体行业价格跌落，但农资价格持续上涨。近年来，农药、化肥等的价格上调，使农业经济成本越来越高，尽管国家出资补贴，但惠农政策所带来的积极影响仍十分有限，粮食的涨幅远低于农资涨幅，成本的不可控，加上近年来北方干旱，多地出现的低产甚至颗粒无收等现象，加剧了农业发展风险。

三、乡镇农业经济发展措施

实现我国全面建设小康社会的重点以及难点，在于乡镇、农村。想要让先富带动后富实现全面小康，就一定要带动乡镇农业经济发展，从目前在农业发展中遇到的迫切问题着手，按照党中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”政策，切实做好提高乡镇农业经济的目标。

（一）转变固有的发展观念当前，在某些相对落后的乡镇地区，首先要做的就是改变他们的思想观念，打破靠政府补贴，靠天吃饭的落后观念，积极发展农业。其次多吸取经验，利用成功案例来补足自身，发展旅游，支持副业，打破单一的农作物种植，也使得土地资源能够被合理的利用。学习先进的管理经验，吸引外资入驻，提高当地农业的竞争力从而促进农业经济发展。

（二）加强农业科技的推广应用，提高农业科技和现代化水平农业是国民经济发展的基础，创造有利于农业科技推广应用的环境和基础条件是提高农业经济发展水平的必由之路。首先，提高文化素养，培养优秀且具有管理能力的农业技术人员，由他们来带动农业的生产和发展，“以少带多”。其次，要改革农业科技推广体质，各级政府明确其政府职能，引进优秀人才，为乡镇发展带来新技术、新思想。最后，加快农业科技的转化和普及，依靠先进的技术，来替代稀缺资源的约束从而带动农业发展。

（三）国家要准确把握对价格的宏观调控，规避风险粮食价格的持续走低，农资产品的大幅上涨，本就造成可控成本的增多，从而致使农业从业人员减少，国家应该在适当范围内进行调控，使农业发展达到一个合理可控的水平线。

四、结语

农业是安天下，稳民心的战略产业，在我国工业经济快速发展的同时，农业经济也要跟上时代的步伐，我国的乡镇农业经济要达到快速发展，离不开农业生产技术的创新，也离不开思想意识的转变，在发展过程中，我们必然会受到很多挑战，但这何尝不是更好的机遇。

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作者：胡世伟 单位：济阳县太平镇人民政府