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农业经济管理是国家为实现农业现代化,实现农业增效、农民增收,保障粮食安全和其他农产品的有效供给,转变农业增长方式、提高农业生产率、优化农业结构、提升产业层次等目标对农业生产部门物质资料的生产、交换、消费等经济活动进行计划、组织、领导、调控、监督而采取的一系列方式、方法和手段的总称,是管理在农业经济领域的具体运用。加强对其现状的分析与研究,可为其发展趋势预测提供较为明确的数据,为农业经济管理提供优化策略;相应地,加强农业经济管理发展趋势的分析,可为农业经济指明发展方向,为相关农业政策的制定提供有利依据。由刘凌霄著写、中国水利水电出版社于2017年6月出版的《现代农业经济发展研究》一书,展开论述了现代农业微观经济组织、经营方式、经营策略、农业科学技术与推广、农业资金与管理、农业可持续发展与生态农业等方面的具体问题和发展趋势,是对现代农业经济管理现状与发展趋势一次总的探析与总结。通读全书,可发现该书具有以下几大特色。
一、问题梳理系统完整,对我国农业经济发展实用性强
作者在全书开篇就指出,农业经济管理是社会主义经济管理的组成部分,要承担起合理组织生产力和正确维护、调节生产关系的职能,需要在自身实际发展情况与西方经济管理学的交锋中提炼、转换适用于中国社会主义市场经济的管理理论、管理方法。遵循这一思路,作者分别针对现代农业微观经济组织、生产要素、科学技术、产业结构等方面的发展现状进行了探讨,尽可能地理清形成这一现状的原因。作者通过整理分析发现,在微观经济组织层面,我国以家庭经营、农业合作经济组织和农业产业化经营为主,对处理农地产权关系、生产专业化、企业规模化、缓解农产品生产季节性和消费常年性矛盾、解决农产品质量信息不对称等具有巨大优势,但也存在一定问题,如家庭承包经营中,出现经营单元小、缺乏规模效应、农村组织化程度低、管理人才和管理水平欠缺、地承包存经营权流转制度不健全等问题。在农业生产要素层面,作者通过分析农业自然资源、农业劳动力资源、农业资金和农业科技优劣问题,抓住争论的关键点,强调农业劳动智力问题在于开发程度低、开发面窄、开发条件差,农业剩余劳动力转移制约因素是经济发展水平、制度、劳动力市场等;强调农业科学技术研发周期与适应周期较长、存在较强的区域性等;强调我国政府对农业的投资存在力度不够、缺乏稳定增长机制、投资结构不合理、投资管理有缺陷等,农村集体、农户与企业农业的投资规模不大、投资行为仍具短视性。这些问题的系统梳理,为读者进一步深化我国农业经济管理现状认识开拓了视野,理清了新的思路,从马克思主义辩证唯物主义思想层面来看,做到了具体问题具体分析,为现代农业经济管理问题的解决提供了指导。
二、发展趋势分析到位,对我国农业经济发展指导性强
针对农业经济管理发展趋势的合理性与必然性问题,作者认为可持续发展是当前中国社会的一项重要战略,作为社会经济的一项重要组成部分,农业经济也必须要坚持可持续发展战略,农业经济管理必须要为农业经济可持续发展提供助力,而形成这一动力的重要因素便是进行农业经济管理模式革新,而革新的重点在于结合中国农业经济发展现状,在于理清农业经济管理发展存在的问题,在于结合中西两方成功的管理经验,如将美国“低投入持续农业”和“高效率可持续农业”构想引入我国农业环境治理当中,将日本“环境保全型可持续农业”主张引入我国农业生产当中。这些研究视角和分析结论超出了已经固化的思想意识束缚,更能彰显出作者本身的学术功底与著作的科学精神。当然,作者也表示农业可持续发展不是农业经济管理唯一的发展趋向,农业现代化作为农业经济管理将要实现的最终目标,其所做所为必是要为其服务,做到殊途同归。对此,作者通过分析发达国家农业现代化的条件、特征、发展趋势,归纳总结出我国农业现展面临的问题,即农业基础设施和物质装备水平较低、我国农业发展受自然环境和资源条件的制约、农业科技投入不足、农业综合生产能力的不足,认为需要通过经济管理来协调我国农业资金的投入方向、农业政策的倾斜程度、农业自然资源的开发模式等。总而言之,该书对这些问题与发展趋向的分析与探究,不但为自己观点的提出奠定了坚实基础,还为相关学者的深入研究提供了重要理论支撑。
作者:沈思远 单位:南通职业大学经济管理学院