农业技术推广与农业可持续发展

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一、现行农业技术推广体系现状及问题

1.1我国现行农业技术推广体系现状

现行的农业技术推广体制是以政府领导为基础，由政府的相应农业行政部门来进行主管，并最终以国家主办的农业技术推广体系为主体而形成的。经过多年的体制推广，目前已形成种植业、水产业、畜牧业、农业经营管理和农业机械化的五个推广体系，而其推广也是自上而下的。以种植业的技术推广体系为例，不仅中央在农业部设有全国农业技术推广中心,省级和地市级也分别设有技术推广中心，即便是县级和乡镇也设有推广中心和农业技术的推广站。除了机构设置的到位，在对于农业技术推广队伍的建设上，也是十分利于农业技术推广深入的。我国现如今已有各类推广人员130多万,且多是农业院校的毕业生。在农业技术推广人员聘用和推广经费的问题上,现已有了妥善且稳定的安排。

1.2现行农业技术推广体系的问题

1.2.1农技专业差异所导致的各部门分化乃至互不协调、各自为政的问题

由于农业推广技术部门所含的各分部门的农机专业的不同，使得相互独立、互不协调、各行其是的问题极为常见，乃至于各自遵循自有的一套计划方案，相互不进行协调沟通，最终各自为政，有碍于农技推广工作的正常进行。

1.2.2中央一级和县乡镇级的合并联合,中间省、地(市)级的分化问题

农业部的各总站合并为综合技术推广中心,县、乡级也形成综合性的农业推广中心；而省、地(市)级则少有综合性的农业技术推广服务中心。此种现象已较为严重，其直接导致整个的农业技术推广体系难以形成一有机整体,对于农业技术的推广工作极为不利。

1.2.3三农问题的不紧密结合由于农业推广技术工作上科研、教育、推广三者相互间协调的缺乏，以及在人、财、物等方面难以聚合,导致农业科技新成果缺乏，不能把科技转化为源源不断的生产力，使得农业生产不能形成明显优势，不能产生优良的经济效益，打击了农民在农技推广中接受实践的积极性，有碍于推广工作的进行。

1.3农业技术推广工作经费的严重匮乏

农业技术推广工作经费的严重不足导致了推广技术的落后，新技术的推广，需要通过试验、示范和推广的三个步骤，而每一步都是以资金为基础的，每一步都需要与之相应的培训和宣传等工作进行铺垫。问题在于，作为公益事业的农业技术推广需要政府财政拨款，而政府财政需要面对教育、科研等一系列筹划，真正能够用于农业技术推广的十分有限，不足以支付庞大的农业技术推广体系，更谈不上满足其进步需求了。最终致使我国农业技术推广工作停留在了沿袭传统经验的模式上，十分不利于科技手段的新陈代谢和推陈出新。

1.4农技推广的内容单一问题

现行推广体制的内容，以所推广的技术为基本点,横向跨越过窄,不仅不利于农业技术推广工作的展开，也不利于农业科技成果的转化。其原因在于，生产重视的缺乏和相关技术的不配套，导致了实际运用效果极差，不能适应现代农业生产的发展需要。

二、农业可持续发展的实质

农业的可持续发展，关键在于对现有的土地资源、水资源以及动植物资源的合理开发利用与适当管理,须要对现行的技术和体制不断进行调整，以确保获得持续满足当代需要而又不危及后代需要,技术方面适当,经济方面可行且能为社会认可、接受的发展形式。农业可持续发展的主要内容决定了其发展必须是依照马克思主义科学发展观进行的，在过程中，必须坚持统筹规划的原则严格执行,同时分离发挥农业技术推广整体效益的最大化。在农业技术推广过程中，必须认识到其本有的整体性和区域性。其中整体性又是其根本特征，整体与部分的关系是不可分离的，但整体却不是部分的简单叠加，必须通过部分的有机衔接才能发挥整体的功效。以农业技术为例，就以整体来说，其包括有育种、施肥，虫害防治、副产品加工、贮存、机械和航空技术、水利乃至于水利气象等多方面。假如只注重一方面而轻视或忽略其他，极易导致问题的发生和出现。只有综合运用各项专业农技，立足于可持续发展的基本点,并进行统一部署,坚持统筹兼顾的原则,才可以使农业技术推广达到最佳的综合效益。通过农业技术推广工作各部门间的协调配合、通力合作，并在进行过程当中始终将可持续发展这一观念作为指导思想，并结合环境保护、经济发展的要求，我国日后的农业技术推广事业势必会取得卓越成效并最终达到严格意义上的农业可持续发展。

作者：冯媛 单位：重庆市垫江县包家镇农业服务中心