基层农业技术推广存在的常见问题

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摘要:从基层农业技术推广人员素质参差不齐、基层农业技术推广的整体结构体系还需完善、投入力度普遍偏低三个方面入手，对基层农业技术推广存在的常见问题进行解析，并以此为依据，从提高基层农业技术推广人员的素质、完善现有的基层农业技术推广结构、加大资金投放力度等方面，提出促进基层农业技术推广的优化措施。

关键词:农业技术；推广；基层

1基层农业技术推广存在的常见问题

1.1基层农业技术推广人员素质参差不齐

农业技术推广团队普遍存在老龄化的问题，针对农业技术推广工作来说，其具备较高的专业性，而刚刚步入社会的大学生，因为缺少充足的工作经验以及社会阅历，无法担任农业技术推广工作，这就使农业技术推广团队无法融合一些新鲜的血液。此外，在开展人才招聘时，往往将农业技术推广人才安排在非农岗位上，造成了一些专业人才在无形之中的浪费，从而使当前大多数岗位被非专业技术人员所占据[1]。

1.2基层农业技术推广的整体结构体系还需完善

在开展基层农业技术推广工作时，为了提升推广水平，构建完善的基层农业技术推广机制是非常必要的，通过构建完备的基层农业技术推广机制的方式，将农村相对落后的农业生产技术方式进行转变，增加农业生产效率，促进农村经济更好发展，缩短农村和城市之间的差距。但是，结合当前情况来看，在应用基层农业技术推广机制时，相关的探究部门、职责机构以及农村联合机制缺少完备性，无法将基层农业技术推广到我国农村之中，所以，怎样才能实现基层农业技术推广模式的转化，构建完善的基层农业技术推广机制，实现我国农业经济的问题发展，是当前农业部门首要处理的问题。

1.3投入力度普遍偏低

以某市为例，经过调查显示，近几年来，我国农业资金朝着逐年递涨的趋势发展，但是推广费用却明显减少。结合中科院农业政策探究部门统计调查显示，农业部门自2010—2016年期间，经费总收入情况和财政部门拨款情况年均增长率为3.1%和3.04%，和西方国家进行比较，资金投放力度明显偏低。其中，在有限的投资费用中，有75%的资金用于工资的发放以及其他应用，只有10%的资金应用在基层农业技术推广中。由此可以看出，我国大部分的农业技术部门，普遍存在推广经费匮乏的问题，因为缺少充足的推广资金，导致基层农业技术推广工作无法顺利开展。

2促进基层农业技术推广的优化措施

2.1提高基层农业技术推广人员的素质

2.1.1提高基层农业技术推广人员的理论与实践水平

各个政府部门应加强农业技术工作人员的专业知识和技能培训，定期开展农业技术工作人员的培训工作，让其在掌握相关知识的基础上，提升其自身专业水平，从而为促进我国农业发展奠定良好的条件。此外，还要安排城市专业技术人员下乡工作，给城市、乡村的农业技术人员的交流提供平台，开展乡镇农业技术人员相关科研的探究工作，进而提升农业技术推广工作人员的综合实力[2]。

2.1.2提高基层农业技术推广人员工作的积极性

除了要高效应用农业专业知识人才之外，还要开展农业技术部门人才的编制工作，确保农业技术团队编制不被非农业专业人员所占用。同时国家有关部门还要相关的优惠政策，提升中级以上标准技术人员的薪资待遇，起到挽留人才的效果。

2.2完善现有的基层农业技术推广结构

要想将基层农业技术推广出现的问题进行全面处理，国家有关部门就要加大资源的投放力度，组建完备的基层农业技术推广人员团队，切合实际对基层农业技术推广中的各项要求进行满足。此外，在开展基层农业技术推广工作时，为了保证推广工作的全面落实，还要制定完善的基层农业技术推广机制，优化基层农业技术推广框架，从而确保农业经济的稳定发展。

2.3加大资金投放力度

20世纪90年代，我国有关部门就颁布了农业技术推广的相关法律机制，同时在机制中，对推广经费进行了详细的规定，在财政预算范畴内，既要满足基层农业技术推广经费需求，还要确保基层农业技术推广经费的逐年递涨。因此，为了保证基层农业技术推广工作的顺利开展，有关部门就应全面了解开展基层农业技术推广工作的重要作用，加大科技示范基地的构建力度，采购相应的办公设施，为公益性基层农业技术推广工作加大资金投放力度，出台相应的法律机制，防止出现基层农业技术推广资金私自挪用现象。

3结语

基层农业技术推广作为一项繁琐的工作，不仅需要大量的人力资源，同时还要具备充足的物力资源以及财力资源，这样才能保证基层农业技术推广工作的全面落实。因此，加强基层农业技术推广资金的投放力度，构建完善的基层农业技术推广机制，提升基层农业技术推广工作人员的综合素养，实现基层农业技术推广工作的全面改革，在根本上提升农村经济水平。

参考文献

[1]孔继林，刘昌勇.基层农业技术推广中存在的问题及对策研讨[J].基层农技推广，2017（1）：6-7.

[2]陈玉.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2016（16）：27.

作者:葛琳 郑海光 刘振宁 陈宝刚 单位:张家口市农业信息中心 张家口市农业行政执法支队