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摘要:农业经济的快速发展促使农业技术不断进行创新与改革。农业技术对提高农业效益有重要作用,合理运用农业技术推广资金可以进一步促进农业经济的发展,提高农民收入。基于此,简要分析了农业技术推广资金投入对农业经济增长的影响,以及农业技术推广中存在的问题,并提出了相应的解决措施,以供参考。
1农业技术发展现状
农业发展具有生产规模小,效率低的特点,因此有必要加强农业技术推广和投资。现阶段,农业技术推广资金投资主要依靠政府,主要呈现以下3个特点:(1)推广投资有限。农业技术推广需要一个较长的周期才能完成,在这期间需要保证充足的资金支持,以保障农业技术推广的可持续进行。然而,从目前的情况来看,我国的农业发展主要依赖政府投入,而政府对农业技术推广的资金投入较少,资金不足也导致技术推广工作者的积极性不高,影响农业技术推广工作的顺利开展。(2)农业技术推广投资形式。由于我国的农业技术科研成果具有公益性质,被视为公共产品[1]。因此,在成本研究方面,市场将所需的农业技术成本扩展到了农民身上,农民经济收入较低,负担不起,同时又受到传统农业的影响,导致农业技术的推广更加依赖政府。(3)农业技术推广人员素质较低。农业技术推广人员的积极性与主动性可以使农业技术推广发挥出最大价值,但在实际情况中,极少部分农业技术推广人员的业务水平较低,素质较差,在推广工作中缺乏专业的知识能力,态度消极,责任心较差,认识不到农业技术推广对我国经济发展的重要性,工作效率低下。这些因素都阻碍了农业推广技术工作的有效进行。(4)农民对农业技术推广工作的认知有偏差。农业技术推广工作主要针对偏远落后的农村地区,这些地区农业技术水平落后,信息传播效率低下,农业技术推广过程中存在各种问题[2]。此外,这些农村地区的居民受教育程度相对较低,文化素质不高,对农业技术推广工作的认知有偏差,影响了农业技术推广工作的开展。
首先,农业技术推广投资有利于开展更多的农业科研活动,使农业科学技术得到广泛应用,提高科研人员的积极性,使他们可以直观地感受到自己的科研新成果给农业生产带来的变化。加大对农业技术推广的资金投入还可以提升农业产量,促进农业经济发展;其次,农业技术推广投资可以提高农业生产劳动者的综合素质[3]。农业技术推广投资的主要目的是促进农村经济的发展,其关键核心在于农民对推广技术的掌握程度和操作熟练度。农民需要紧跟农业技术发展目标,掌握新的农业生产技术,实现农作物效益增长的目标,同时,农民要根据当地气候条件等因素,选择合适的农作物,再结合先进的农业技术提高生产效率;最后,农业技术推广投资可以推动农业经济的可持续发展。针对我国农业发展的现状,农业生产迫切需要先进的生产技术来改善农业低产的现状,因此必须加大对农业技术推广资金的投资力度,才能使农业生产得到健康稳定的发展。
3现代农业技术推广资金投资中存在的问题
3.1农业技术推广资金不足
由于现行的农业推广体系不完善,农村经济水平发展落后,再加上当地相关部门对农业技术的重视不足,投入资金较少,导致农业技术的推广遇到了较大的困难,政府与乡镇相关部门财政拨款的手续与过程繁杂,致使农业技术资金推广经费不足,许多农业科研成果、农业种植技术等无法被真正应用于农业生产中,助力农业的发展[4]。相关研究与数据表明,许多发达国家在农业技术推广方面投入了充足的资金,为先进农业技术的推广提供了坚实的资金基础,使农业总产值增加了0.6%~1%。而从我国目前的农业技术推广来看,农业总产值仅增加不足0.2%,导致农业技术推广工作一直处于被动状态,严重影响了农业经济的发展。
3.2农业技术推广过于依赖政府投资
在农业生产过程中,稳定的资金投入是农业技术推广工作的基础。立足于当前国内的农业产业现有结构,实行土地承包责任制后,农业生产总体结构比较分散,农民自行完成承包地的农业生产,导致农业合作化发展受到了限制。此外,许多地区农业技术的推广过于依赖政府部门,面对数量庞大的农民个体,推广工作量大,且政府财政推广资金有限,加之当前发展的重点依然在于城市建设,对农业技术扶持力度相比较小,因此,按计划进行农业技术推广投资十分困难,严重阻碍了农业技术的推广,制约了农业经济的发展[5]。
3.3缺乏完善的农业技术推广体系
在农业技术推广过程中,通过对实际推广情况的分析,发现在改进和完善农业技术推广体系的过程中,并未有效结合现代农业技术,缺乏统一规划。为加快现代农业技术推广速度,提高农业部门的整体经济效益,有关部门要统筹规划,建立健全相关制度,且制度的建设必须要适应农业整体发展趋势,从而促进农业经济的发展。然而,在实际农业技术推广中,尚未建立与完善农业技术推广体系的相关制度,在一定程度上影响了农业技术推广的步伐与效率。
4现代农业技术推广投资促进农业经济增长的措施
4.1加大农业资金支持力度
为提高农业技术推广的有效性,政府要对农业技术推广给予高度重视,加大农业技术资金的投入力度,使技术推广工作得以顺利开展。同时,政府要认识到农业生产中存在的问题,建立健全农业技术推广体系,发布惠农政策,为农业技术推广的顺利进行保驾护航,使农业技术推广不仅能得到充足的资金支持,还能得到政策的保障[6]。此外,地方相关部门要拿出一部分资金,用于农业基础设施的建设与农业技术人才的培养,做好宣传工作,让农民意识到农业技术对农业效益的重要影响,从而积极主动学习新的农业技术,促进农业经济的发展。同时提高农业推广人员的整体素质和专业水平,给予相应的资金补贴以调动其调动积极性。在投资时,要结合当地的农业产业结构,完成资金投入工作,做好资金调度工作,确保农业技术推广后续工作的顺利开展,为我国农业经济的发展奠定基础。
4.2创建多元化农业技术推广机制
传统的农业技术使用方式不符合市场经济发展的规律,阻碍了农业技术推广的发展,必须逐步进行改革,将单一的农业技术推广模式转变为多元化的推广模式,从而促进农业技术的发展,具体方法如下:(1)充分意识到农业技术推广的公益性。农业技术推广具有公益性与便民性的特点,包括先进技术的引进和试验,病虫害防治以及农产品安全检测等。(2)合理设置机构部门。通过合理设置机构部门,根据当地农业产业结构制订切实可行的投资推广方案,设立公益性农业技术推广机构,在农村建立多元化的经营体系和合作制度,使农村能够得到更好的服务。(3)有关部门要完善管理机制。有效管理农业技术推广资金,做到对资金的合理规划,防止贪腐现象,提高农业技术推广人员的专业素质,充分发挥农业技术推广体系的作用。
4.3构建长效投资机制,增长投资持续性
为促进农业经济的可持续发展,必须重视现代农业技术推广资金投入的重要性,建立系统的长期投资机制,以保证在农业技术推广周期中有稳定的资金来源,并合理规划、规范使用资金。在实践中,相关部门可以建立完善的专项资金管理制度,实现资金的有效使用。此外,还应科学地组织规划推广工作的总投资额,并且进行多元化的投资模式改革,在科学协调各类工作经费的基础上,逐步提高推广工作的整体效益[7]。同时,还要明确人力资本在农业技术推广中的重要性,对农民和技术推广人员进行定期培训,形成健全的工作体系,从而促进农业技术推广工作的持续、稳定发展。
5结束语
为促进农业经济的发展,必须加大对农业技术推广的投资力度。本文简要分析了当前农业技术推广投资中存在的问题,并提出了优化措施,希望对促进农业经济效益的提升有所帮助。
参考文献
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[4]万高龙.解读农业技术推广投资对农业经济增长的影响[J].农民致富之友,2018(19):205-206.
[5]耿增鹏,孙洁.简析农业技术推广投资对农业经济增长的影响[J].农业开发与装备,2017(5):123.
[6]冉莉.探究我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响[J].农技服务,2014,31(11):8.
[7]石晶,肖海峰.我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响分析[J].科技与经济,2014,27(1):41-45.
作者:赵启婕 单位:太原学院