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摘要:对农业建设投资项目管理存在的问题进行详细分析,提出了加强农业建设投资项目管理对策,以期促进我国农业现代化、规模化、标准化发展。
关键词:农业建设;投资;项目
1农业建设投资项目管理存在问题
1.1忽视农业建设投资立项的重要性
为了使农业建设投资项目植根农村、发展农村经济,当前很多农村地区都积极“招商引资”,丰富农村地区的农业经济项目建设[1]。但是,在农业项目申报与立项过程中,往往存在忽视农业建设投资立项工作的现象。项目书在编制过程中,有的忽视了农村地区的实际发展情况,甚至没有经过专家客观论证,忽视了农村地区的自然资源优势、品牌优势等。更有通过“先立项、再评估”的方式开展立项工作,这会直接导致项目决策工作缺乏客观性、公平性,甚至导致项目工作程序过于简化、受到外界与人为因素影响较大、经济效益低、投资风险大等诸多立项草率所衍生的问题[1]。
1.2缺乏系统科学的农业投资项目管理机制
纵观我国当前农业投资管理工作,其缺乏完善、健全的管理机制,直接导致了农业投资项目良莠不齐、缺乏准则、难以界定、效益不高等问题。而且,农业项目资金规划与划拨存在时序失调问题。农业项目资金一般都是通过财政部门层层下达,或者通过主管部门直接下达,存在划拨程序烦琐、到位不及时等问题,影响项目的开展。
1.3农业建设投资项目管理专业人才匮乏
当前,农业建设投资项目管理中,专业化人才相对较少。很多管理人员自身缺乏实践经验及专业理论知识,很难将现代化、专业化的指导融入到农业建设投资项目管理中,直接造成了农业建设投资项目管理实效性不高等现象。
2加强农业建设投资项目管理对策
2.1建立健全农业建设投资立项系统
科学高效的农业建设投资立项管理机制,是农业投资项目质量的根本保障,各个部门、单位、负责人员都应该严格按照“以人为本”“服务三农”等要求,严格秉承对党和群众负责的原则,切实树立起“三农”服务意识,并精心组织好“三农”项目,建立起完善、严谨的立项机制[2]。由项目审批单位与项目实施单位签订《项目实施责任书》,配备组织相关人员督促实施工作。
2.2完善农业建设投资项目管理机制
农业项目正处于农业项目投资管理的起步阶段,需要构建出一个完善、健全的系统管理机制。从项目审批、监督管理、资金运行管理等各个层面完善相关机制,落实各个环节的农业建设投资项目管理权责,将投资项目管理责任落实到各个部门、各个管理人员,确保农业建设投资项目管理的实际效率。建立项目负责人项目负责制度,并且完善项目责任书的签订内容,明确各自职责与任务,强化对农业建设投资项目管理的监督。通过科学合理的鼓励机制,调动起农业建设投资项目管理人员的工作积极性,确保资金合理使用。
2.3构建完善的人才培养机制
农业建设投资项目管理人才质量,对农业建设投资项目管理水平有很大影响。农业建设投资项目管理作为一项应用性、技术性、原则性较高的工作,需要专业化的人才。必须定期开展调研、理论知识、实践知识培训等,对原农业建设投资项目管理人员进行专业化培训。严格开展人才选拔工作,选择专业水平高、经验充足、原则性强的人才投入到农业建设投资项目管理工作当中,切实保障农业建设投资项目管理水平的提升。
3结束语
农业资源的综合开发与利用,可以很大程度上促进农村经济的可持续发展。在实际开展农业建设投资项目管理的过程中,应结合地区实际情况,及时发现、解决当前农业建设投资项目管理存在的问题。在建立健全农业建设投资立项系统的基础上,构建出完善的人才培养机制,完善农业建设投资项目管理机制,促进我国农业建设投资项目管理工作可持续发展。
参考文献:
[1]朱霞.农业项目资金管理存在的问题与对策探讨[J].财会学习,2017(5):169-170.
[2]朱毅,叶崇文.提升农业科研基本建设项目管理水平的建议[J].湖北农业科学,2017(10):1973-1975
作者:黄体超 单位:广西扶绥种畜场