新农村建设下农业经济管理问题浅析

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摘要：农业经济作为我国国民经济体系中的一部分。当前，新农村建设是我国社会建设发展的重要任务，在落实这一任务时，需要做好农业经济管理工作，但是在具体的工作过程中，还存在诸多问题，影响到农业经济管理工作质量，使其自身的实际效用得不到充分的发挥，最终会降低农业生产经营效果。针对这种情况，相关单位应该对农业经济管理问题进行深入了解，通过科学的分析，制定出有效的应对策略，以此提高农业经济管理的实效性。

关键词：新农村建设；农业经济管理；问题与对策

0引言

新农村建设的逐渐深入，使得其中存在的矛盾也变得更加明显，导致农业经济的发展受到影响，农业生产经营也产生不少问题。现阶段，新农村建设对于农业经济管理的要求也逐渐提高，开展有效的农村经济管理工作，有利于提高农业生产经营的利润，改善农村居民的生活条件。因此，有关单位应该加强对农业经济管理工作的重视，并且要针对相关经济管理问题，采用合适的应对措施，有效解决农业经济管理问题，提高该工作的水平，使其能够将自身的实际效用发挥出来。

1新农村建设背景下农业经济管理的概述

1.1农业经济管理的内涵

所谓的农业经济管理，就是指针对农业的生产、交换、分配以及消费等多项经济活动，进行有计划、有目的、有组织的控制与协调，同时还会对相关农业人员予以激励，通过一系列的方式获得预期的农业经济效益。对于农业经济管理工作来说，其主要目的就是促使相关农业生产人员、关系以及资料等多种要素能够相互协调发展，借此为众多农户带来更高的经济收益，提高他们的经济水平，改善其生活条件，这样也能够带动农户参与销售、种植以及生产等相关工作的积极性，进一步拉动农村地区经济的发展，使得新农村建设工作呈现出一派生机[1]。

1.2农业经济管理的重要性分析

我国不同区域的农村地区在农业发展方面，存在参差不齐的情况，各个农村地区之间的农业发展程度存在较大的差异性。我国作为一个农业大国，开展有效的农业经济管理工作，则能够实现对不同农村地区农业发展的平衡，进一步促进我国农业经济的发展。另外，农业经济本身就是我国社会经济体系的构成要素，加强农业经济管理，不仅能够提升农业经济水平，还能够促进我国整体经济的发展。加大农业经济管理力度，还能够对农业经济市场的秩序予以合理规划，使得农业经济能够处在稳定的运行状态，进而减少相应的经济损失，促使农业经济呈现出一个新的发展状态。此外，农业经济管理，主要是根据市场经济的实际发展规律，对农业生产经营予以科学管理，这样则能够在一定程度上提高农业经济的发展水平。而且农业经济管理工作的顺利开展，也能够实现对农业资源的科学配置，避免不必要的资源浪费，提高各项资源的利用率，从而提高农业经济效益，促使我国新农村建设进程、国民经济水平能够处在稳定推进及提升的状态中[2]。

2新农村建设背景下农业经济管理工作中存在的问题分析

2.1农业经济管理制度体系不够完善

我国是一个农业大国，且近几年政府部门加大了对农业经济建设发展的支持力度，还出台了有关的政策及意见，然而，由于传统思想理念的影响，不少社会群体对于农业的重视度并不高，并且远远比不上工业或者是其他的商业组织。当前，城镇化建设进程的不断加快，使得农村劳动力逐渐减少，很多劳动力都选择进城务工，导致不少农村地区只剩下老人和妇女。另外，相关基层管理人员对于农业经济缺乏重视，农业经济管理制度也不健全，存在不少漏洞与问题，而且在开展经济管理工作时，也流于表面，很难提高农业经济管理的实效性。部分管理单位自身的管理思想理念比较落后，以至于农业政策执行不到位，这样也会对农业经济的发展造成影响。此外，在当下的新农村建设时代背景下，农村建设发展面临的问题主要有资金短缺、农业金融服务落后等，使得农业经济的诸多活动在开展过程中受到较大的阻碍。现阶段，我国虽然针对农业经济的建设发展需求，制定了相应的政策制度，想要借此推动农业经济从资本密集化转向成为技术密集化模式，但是，由于农业种植户自身的管理意识较低，就使得农产品在销售过程中，会出现滞销的情况，进而影响到农民的经济利益，导致农业经济的发展受到不良影响[3]。

2.2农村金融机构体系很难满足农户贷款需求

就实际情况来看，我国农村的金融机构在供给方面存在问题，其金融服务能力不够强，以至于农户的实际贷款需求得不到有效的满足。其一，相关国有商业银行在“三农”方面的基本金融功能并不高，导致农村金融资产供给不足这一问题逐渐加重；其二，农村信用社本身的功能得不到充分的发挥。在很多农村地区，金融机构的建设规模都比较小，而且对小微企业的放贷门槛也有所提升，这样则很难对农村经济的发展产生较大的促进作用；其三，农村贷款担保机制不够完善。相关金融机构为了能够降低自身的贷款风险，会要求贷款者抵押自己的房产或者是其他实物，可是大多数农民并没有符合标准的抵押资产，且有关担保机构所提供的服务也比较少，这就使得相关贷款担保得不到有效的落实，最终增加了农业经济管理的难度[4]。

2.3信息化管理水平相对较低

不少地区在开展农业经济管理工作时，还在使用传统的管理方式。在现代化农业的发展过程中，需要借助信息技术作为相应的支撑，以此实现农业经济的转型以及升级。但是很多农村地区的农业经济管理信息化水平比较低，对于信息技术的应用不够充分，因此导致农业经济管理的信息化程度难以提升。另外，大多农村地区也缺乏相应的信息设备及专业人员，这也是影响农业经济转型发展的重要因素。与此同时，相关单位在开展农业经济管理工作时，并没有做好相应的规划工作，对于当下“三农”这一问题的重视度较低，以至于农产品的生产及加工产生更多的问题，最终影响到农产品的质量，影响到农业经济的长远发展[5]。

3新农村建设背景下农业经济管理工作问题解决的有效对策

3.1构建完善的农业经济管理机制

第一，对于农村土地承包制度予以科学完善。相关单位应该对农村土地承包的具体情况予以明确，针对相应的土地承包制度进行合理评估以及充分考量，在这一基础上，制定出相对应的解决对策，使得该管理制度能够于实际农业经济管理工作相匹配，进而保障农业经济管理工作的实效性。比如，在对土地流转制度体系予以完善之后，农民所获取的收益将会逐渐提升，其自身的利益也会得到维护[6]；第二，有效完善农村土地承包档案管理机制。这一制度主要是对用地流转情况予以规范，而且会通过对各项细节问题的完善，激发出农户承包土地的积极性与主动性，带动当地的农业经济。在建立该制度时，需要对当地的发展情况、政策落实情况等予以全面考量，并严格遵循因地制宜这一原则，从多个层面不同方位，推动当地农业的经济发展。第三，提高相关领导及基层管理人员对农业经济管理的重视度，借助培训活动，增强基层管理者的工作能力。相关单位应该对从事农业经济的工作人员，进行相关知识的普及，并且要开展专业的培训教育活动，将现代化的农业管理理念科学融入到培训之中，通过有效的培训，提高基层管理者自身的农业经济管理意识，同时也能够对农民传统的认知理念予以合理改变，进而为农业经济管理工作的顺利开展奠定基础。第四，改善传统的粗放式管理模式。相关基层管理者在开展农业经济管理工作之前，应该主动学习先进的经济管理理念及技能，增强自身的管理能力，并对传统粗放式的农业经济管理模式进行科学改进，引入精细化管理理念，实现对农业经济的精细化管理，减少农业经济中的各种问题，进一步促进农业生产发展[7]。

3.2建立健全农村金融体系

为了使更多的农户参与到农业经济活动之中，相关政府部门则应该加强对农业金融体系的重视，并且要结合实际情况，采用合适的措施对该体系进行完善，使得农户在发展经济的过程中能够获得充足的资金支持。其一，政府单位应该设置相应的金融网点，而且要增设更多的农村金融网点数量，这样也便于开展相应的农村金融活动。另外，有关政府部门应该加大相应的支持力度，在乡镇增设小型的金融机构，使其能够为农户提供更加丰富的贷款服务，并且还要确保金融机构能够规范开展各项工作[8]。其二，有关金融机构应该对农村农业的实际发展需求予以明确，在这一基础上，创新出更多的金融产品，使其能够满足农业发展实际需求，促使农户贷款难、融资难等多种问题得到有效的解决，为农户提供更多的金融服务。其三，增加更多的担保方式。相关金融机构可以对贷款担保机制予以适当改进，对于贷款担保范围予以合理扩大，使其能够将宅基地的使用权纳入到担保范围之中，确保农户可以通过合理的担保，获取更多的投入资金。针对涉农贷款亏损也要建立并完善相应的财政补贴制度体系，这样也有助于提高有关农业部门自身的工作积极性。其四，科学应用财税杠杆、货币政策。相关政府部门可以在农村地区为农户提供定向的税收减免、费用补贴等政策支持，在贷款方面也可以为其提供相应的优惠政策。政府还应该对农村金融机构的改革予以支持，使其逐渐商业化，在这一过程中，也能够在业务上加强与商业银行之间的和合作，为农业产业化的发展奠定基础保障。比如，有关政府部门在出台相应的优惠政策之后，还可以下放相应的审批权限，为农户借贷提供充足的资金支持。

3.3利用信息技术，合理优化农业产业结构

相关单位在针对农业经济管理，制定与实施有关工作措施时，应该对当地新农村的具体建设情况予以明确，在这一基础上对农业经济管理模式及方式予以科学创新。比如，可以结合当地的特色举办相应的经济管理活动，通过这种方式对农业经济的发展给予一定的刺激，进一步促进农业经济的发展。另外，有关单位在对农业经济予以全面分析之后，应该按照我国有关政策的要求，对农业产业结构予以及时有效调整，并且还要建立健全的保障机制以及新型的农业经营、管理方式。比如，将当地文化特色、销售、地域优势等多个方面结合在一起，借此实现对销售规模予以扩大，同时也要增加相应的销售力度，了解当前农业市场的实际发展需求，在这一基础上对当地农产品的生产加工进行优化，进而提高农产品销售的竞争优势，使得当地农产品能够在农业市场中占据更大的优势，从而促进农业的长远发展[9]。此外，在针对农业经济开展相应的管理工作时，有关单位还应该构建完善的监督管理体系，对农业经济的生产销售过程予以全程监督，这样也能够及时发现其中存在的各种问题，并且也能够在第一时间对相关问题予以有效解决，促使农业经济能够保持稳定的发展状态。基于此，有关单位可以应用信息技术建立健全的监督系统，针对农业经济的销售、物流进行实时跟进，与此同时，还要建立完善的售后服务系统，对于在销售、物流等方面存在问题进行及时解答，提高服务水平，吸引更多的客户。相关单位也可以引进信息技术，对传统的实体店经营模式进行改进，帮助部分农村地区解决农产品的销售难这一问题，提高当地农村居民的收入水平。在具体的应用过程中，可以实现线上与线下共同销售这一模式，提高相应的销售业绩，促使农业经济能够更好的转型。比如，很多农村地区都能够利用一些电商平台，或者是通过直播平台，实现直播带货，使得农产品的销售渠道能够逐渐拓宽，为农业经济赢得更高的利益。

3.4做好农业资源规划工作

有关政府应该提高对农业经济发展的重视度，加大相应的支持力度，为其发展提供更多的资源，对于当地的区域发展特点予以全面了解与明确，在这一基础上，对农业经济资源的规划予以科学指导，同时也要加强对农业综合管理者的重视，使其能够积极参与其中，并且要在农业生产发展过程中，融入先进的现代化机械、管理技术等，以此提高农业经济水平。另外，有关单位也要建立农村合作社，深入挖掘农产品本身的附加价值，加大对行业翘楚的支持力度，使其榜样带头作用得到充分的发挥，促使农业经济朝着更加规模化的方向发展[10]。

3.5建立专业的管理人才队伍

农业经济管理工作的有效开展，需要专业的农业管理人员予以有效落实，其自身的专业程度会影响到该工作的质量。所以，不同地区应该提高对农业管理者的重视，并做好相应的培养工作。开展定期的专业培训活动，并制定出考核及奖惩机制，确保管理人员可以通过培训掌握专业的农业经济管理知识、技能，具备先进的观念，有足够的能力胜任岗位工作。之后还要对其进行考核，结合考核结果，实施相应的奖惩措施，为构建专业的农业经济管理队伍奠定基础。

4结语

处在新农村的建设背景下，相关部门若想开展有效的农业经济管理工作，在需要对传统的农业经济管理模式进行合理改进，使其能够满足当下农业经济管理的实际需求。基于此，相关部门可以在农业经济管理中，引进先进的技术手段及管理理念等，并且要将农业经济管理与市场需求进行有机结合，借此提高经济管理的有效性。

作者:姚伟 单位:嘉祥县马村镇人民政府