农业机械使用问题与安全使用建议

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摘要:农业机械的安全问题不仅是农机生产安全问题，更关乎生命和财产安全。该文介绍了目前农业机械使用中存在法律法规不健全，管理部门重视程度不够，农机安全生产宣传缺位，农机管理缺乏先进理念，农业机械的专业技术人才缺失，农机驾驶员安全与法律意识淡薄等问题，并提出了通过建立健全农机政策法规，提高对农机安全问题的重视程度，加强农业机械安全生产知识宣传，定期对农业机械进行检查与维修，提高管理人员和农民的整体素质等农业机械安全使用建议，以期促进农业机械健康发展。

关键词:农业机械；安全；法律法规；管理；检查；维修

农业是支撑国民经济建设与发展的基础，农业机械则是现代农业生产必不可少的生产工具，是提升农业劳动生产率、增加农产品供给、保障农业生产健康发展的前提条件。做好农业机械的安全生产管理，为农业生产提供安全、稳定、高效的生产环境，是农业机械管理者和使用者的重要课题[1]。随着农业机械使用范围不断扩大，安全事故发生率大幅度提升，不仅农民损失惨重，也给农村经济发展带来了不利影响。做好农业机械安全生产管理，是各级政府特别是农机监管部门的职责所在。要充分发挥相关部门的职能作用，推动农机安全生产，推进农村经济快速发展，为构建社会主义新农村保驾护航[2]。

一、农业机械安全问题

1、农业机械的法律法规不健全健全的法律法规是农业机械安全管理的基础，是农业机械安全生产的行为准则。近年来，农业机械立法工作扎实推进，但相关的法律法规建设速度与农业机械的发展速度不相符，在涉及农业机械安全问题时只能借鉴其他法律规定，农业机械监管人员无法可依，导致大部分农业机械处在安全监管盲区，老旧机型淘汰缓慢，农业机械安全生产事故频发，农业机械安全管控风险增加。同时，安全性高的高科技含量机器无法进入农业生产领域，阻碍了农业机械的发展。

2、管理部门重视程度不够现代农业需要农业机械化的支持，但是有些管理部门对农业机械发展重视程度不够，农业机械的安全问题没有纳入管理考核范围。同时，对农业机械安全宣传、培训、管理不到位，对农业机械安全的投入严重不足，致使农业机械问题频出，留下安全隐患。农业机械出现问题只是简单维修处理，发生安全事故后无法追究责任，影响了农村机械化的发展进程。3、农机安全生产宣传缺位目前，在农业机械生产中，对农机安全操作的相关知识宣传不到位，采取的宣传形式比较单一，渠道不多，受众面狭窄，宣传的知识内容陈旧、落后，缺乏吸引力。在宣传过程中宣传人员存在走过场、敷衍了事等问题。农业机械使用者缺少必要的农机安全使用知识，不掌握农机安全操作规程，给农机安全生产埋下隐患。

4、农业机械管理缺乏先进理念很多人认为农业生产是缺乏技术含量的工作，这种落后的理念也对农业机械管理产生了不良影响。不仅管理者不重视自身的农机管理工作，操作者也对农业机械缺乏全面正确的认识。在使用中，缺乏必要的保养、维修及管理，造成零件锈蚀、损坏等情况，浪费严重，影响了农业机械的健康发展。

5、农业机械专业技术人才缺失在东北视察时指出：中国现代化离不开农业现代化，农业现代化关键在科技、在人才，要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。但是受传统观念影响，农业机械行业的工作人员较少，加上相关的培训制度不够完善，导致懂技术、会管理的农业机械工作人员严重不足；而且人才引入机制缺乏，无法保障农业机械的维护保养，不仅降低了工作效率，也提高了农业机械的使用成本，形成了恶性循环[3]。

6、农业机械驾驶员安全与法律意识淡薄受历史原因影响和地理条件限制，农业机械的拥有者和使用者多为农民，使用范围仅限于当地周边。由于文化水平偏低，继续学习能力不足，大多数农机操作者没有经过正规的农业机械院校培训，缺乏农业机械安全操作常识，没有安全意识，认为自身的技术比较好，不会发生事故，更没有从农业机械事故中吸取教训，不能引以为戒。此外，由于对农业机械法律法规宣传较少，更没有相关的学习，导致操作人员缺乏法律法规意识，遵法守法意识淡薄，埋下了发生安全事故的隐患。

二、农业机械安全使用建议

1、建立健全农业机械政策法规做好农业机械安全生产，必须有法律法规的支撑，让生产人员做到有法可依、有法必依，让执法人员做到执法必严、违法必究。健全政策法规要建立在对农业机械的精准统计基础上，然后进行系统地分门别类，统筹做好等级划分，针对生产、运输、销售、使用等各环节，制定相应的工作规范，逐渐完善成执法规范，从法律法规和制度层面为农业机械的良好发展提供保障[4]。

2、提高对农业机械安全问题的重视程度加强组织管理，建立健全农机安全生产和监督管理制度，加强农业机械管理及检修维护工作，从根本上解决问题，提升农民的农业机械安全生产意识。在日常的农业生产中，农业机械管理部门要指派技术人员，对农机操作人员进行机器检修和维护保养等方面的指导，不断提高操作员的理论知识水平和实践操作技术。为了有效提升管理水平，需建立完善的农业管理和维护制度，定期对农业机械设备进行追踪检查，及时解决出现的问题；不定期对农业机械安全生产进行检查或抽查，保证农业机械安全稳定运行[1]。

3、加强农业机械安全生产知识宣传农业机械知识宣传力度不够，导致操作者对安全生产管理工作没有足够重视，加强安全生产宣传工作已势在必行。应从提高农业生产的安全意识和普及相关安全生产的法律法规入手，为农业安全生产营造良好的社会氛围，让每一名农民都意识到农业机械安全生产的重要性，让更多的操作人员掌握农业机械的正确使用方法，整体提高认识水平，让安全意识深入人心。加强农业机械管理工作的宣传，使农民对车辆落牌、年度审验、驾驶证管理等安全常识人人皆知。此外，还要对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格治理和处罚，降低安全事故的发生率[5]。

4、定期对农业机械进行检查与维修农业机械在使用中出现故障是不可避免的，对农业机械定期进行检修是消除故障隐患的必要手段。因此，在做好农业机械班次保养的同时，也要同时做好定期保养和检查排除安全隐患工作，定期全面检查农业机械使用性能。建立农机安全管理规范，要求农机驾驶员持证上岗，农机具审验合格才能上路。对于农机生产厂家来说，严把产品质量关，从零部件的生产、运输、组装、调试到整车的出厂检测等环节，层层落实岗位责任制，保证农业机械从生产源头上杜绝安全隐患。对于工商部门来说，做好农机生产厂商的资格审查，是防止农业机械出现质量问题的根本保障。

5、提高管理人员和农民的整体素质农业机械的发展，必须充分发挥农业机械管理人员的主导作用和农民的主体作用，提高管理人员素质和农民整体素质同样重要。农机管理人员的素质提高有助于更好地推广优质农业机械，指导农机户做好各种操作、维护和保养工作。农民整体素质提高了，才能对农业机械有更全面的认识和了解，才能解决使用中出现的问题，更好地发挥农业机械的使用效率，提高农业机械的使用安全性，延长使用寿命，让农业机械始终以最佳技术状态投入到农业生产中，创造更高的经济效益[4]。

三、结语

随着农业机械化范围不断扩展，为了确保农业机械生产安全，要加强对农业机械安全的全方位管理，全面提升农业机械管理能力。从源头抓起，重视农业机械的维护、保养和故障排除，做到“农机生产，安全先行”，从提高农机操作者的安全生产意识入手，以提高农业生产效率为目的，以促进农业机械化健康发展为宗旨，不断推进社会主义新农村建设进程。

参考文献

[1]黄开军.试论我国农业机械的安全生产问题[J].湖南农机，2014(3):8-9+11.

[2]冯瑞明.推进“平安农机”创建的探索与思考[J].当代农机，2014(5):57-58.

[3]陈一依.新时代黑龙江创新发展理念促乡村振兴[J].边疆经济与文化，2020(2):11-12.

[4]吴志国.试论我国农业机械的安全生产问题[J].时代农机，2017(5):7-8.

[5]潘子旭.农业机械的安全生产管理与对策[J].农业开发与装备，2013(8):25.

作者：沈彦龙 单位：长春市农民职业教育中心