农机购置补贴在农业机械化发展中作用

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摘要：阐述了农机购置补贴在农业机械化发展中的作用，提出了保障农机购置补贴政策实施的措施。

关键词：农机购置补贴；农机化；农业增产；农民增收

府谷县位于陕西省榆林市最北部，土地总面积3229km2，下辖20个乡镇，总人口24万多人，其中农业人口22万左右。全县有耕地面积46万亩（1亩约等于0.067hm2），其中水浇地不足2万亩，农业机械相对较落后。自从陕西省农机购置补贴项目实施以来，府谷县的国家补贴资金、农民自筹资金、补贴机具、购机农民的数量逐年增多。农机购置补贴对推动农机化发展有着重要作用，随着府谷县新农村建设的层层深入，农村经济体制得到迅速发展，农机在农业生产上的投资也有了大幅度提高，特别是在农机购置补贴上，府谷县农机补贴逐年增加，由2006年的几十万元增加到2020年的260万元，10多年增长了20多倍；农民购机补贴机具数量也增加了10多倍，受益农机户遍布各个乡镇的各个村庄，到目前受益农机户可达80%以上，农民在购买农机积极性上得到了进一步的提高，农民购机补贴使农民真正地看到了实惠，同时也加快了农机化发展的步伐，农机购置补贴政策为农机化发展提供了有力的支持和保障。

1农机购置补贴在农业机械化发展中的作用

1.1农机购置补贴改善了农机结构

自农机补贴政策实施以来，府谷县农民购买各类农机的速度得到了提升，农机购置补贴政策的实施，提高了农民对农机的购买能力，有效地加快了科技成果转变为生产力的脚步。这不仅提升了农机作业水平，提高了农业生产技术水平，同时也使农机化发展过程呈现出了新的特点，特别是在装备结构上发生了较大变化。

1.2农机购置补贴政策提高了农业生产效率

实施农机购置补贴政策后，府谷县农业机械产业得到了快速发展，农业机械化、农业现代化都进入了崭新时期。省、市、县对农民在农机购置上予以了大力扶持，同时农机生产企业不断对生产技术进行了改革，降低了生产成本，从而降低了农机价格，这都得益于农机购置补贴政策的实施。

1.3农机购置补贴政策加快了农机服务体系的建立

农机购置补贴政策的实施，提高了农民购买农机的积极性，促进了农机专业户的发展，农机服务组织得到了壮大，从而促进了农机服务社会化和产业化的发展。近年来，随着农机购置补贴政策的实施和力度的加大，降低了农民购买农机的成本，解决了一部分农户因资金短缺而无法购买农机的问题。

2保障农机购置补贴政策实施的措施

2.1加强农机购置补贴政策的宣传

为了高效地发挥农机购置补贴的作用，相关职能部门的首要任务是做好农机购置补贴政策的宣传工作。农机部门要进一步通过电视、广播、网络、公告、发放宣传资料等方式大力宣传农机购置补贴政策，设立专门的咨询热线，安排专职人员认真做好政策咨询工作。通过广泛宣传，让广大农民都了解补贴项目、明白补贴政策，为农机购置补贴工作的顺利开展打下坚实的基础。

2.2以为农民服务为宗旨

农机购置补贴的实施提高了农民的收入，实现了农业增产。在实施农机购置补贴政策的过程中，各级农机主管部门要改进工作作风，以为农民服务为工作的主要任务，以农民满意和不满意作为衡量工作效果的唯一标尺。在操作上要始终以阳光操作为主，工作应当公正、公开、公平，积极地为农民当参谋，起到为群众和政府沟通的作用。

2.3加强组织领导

农机部门应进一步把实施农机购置补贴政策这项惠农工作作为重要的政治工作来抓，认真学习有关政策，增强做好补贴工作的使命感和责任感，加强组织领导，明确工作程序和工作制度，统一工作标准，确保各个阶段、各个环节、各项措施有人抓、有人管；制定监督检查方案，加强农民购机情况核查公示，防止套补骗补；对补贴额较高和供需矛盾突出的重点机具组织逐台核实，并认真调查处理群众投诉。

2.4加强农业机械培训工作

相关职能部门要搞好农业机械培训工作，让农民尤其是农机手掌握正确使用操作、维护保养农业机械的方法，以保证农业机械的使用安全，延长农业机械的使用寿命，保障农业机械的使用效率，提升生产能力，提高经济效益。

2.5做好售后服务

农机销售部门在出售农机后要做好售后服务，使农民放心购买农机，从而提高农机部门的社会形象。只有这样，才能使农民信赖农机部门，从而促进农机购置补贴政策的实施，为农业机械化发展提供保障。

2.6加大监督力度

要提高对实施农机购置补贴政策重要性的认识，认真实行农机购置补贴工作责任制。严格程序，规范执行农机购置补贴工作。强化督查，扎实做好农机购置补贴监督工作，建立健全各项监管制度，如专项资金检查制度、验收制度、绩效考评制度和必要的奖惩制度等，变事后监督为事前、事中、事后监督有机结合，全程覆盖，实现监管工作的制度化、常态化。根据购置补贴的重点环节，通过“地毯式”核查、抽查、明察暗访等多种方式，提高监察检查的实效。加强群众和舆论监督，设立群众监督员，对补贴过程、对象、金额等进行监督，鼓励新闻媒体参与农机购置补贴监督工作，尤其对存在问题进行跟踪报道。大力惩处，保障农机购置补贴工作取得实际成效。

3结束语

农业机械不仅是农业生产的必要工具，而且也是农机户增收的重要手段。农业机械的应用能使外出务工人员安心工作，不必在农忙时赶回家参加农业生产，减少了不必要的开支，间接地增加了农民收入。农机购置补贴政策的实施，对于促进农业机械推广应用、解放劳动力、提高农业产业化水平、解决“三农”问题都具有重要的作用。农机购置补贴政策的实施，促使农业机械不断增加以及农业机械产业进一步发展，促进了农业机械化、农业现代化的发展。

参考文献

[1]郭正峰.农机购置补贴政策对中卫市农业机械化发展的促进作用[J].当代农机,2013(11):70-71.

作者:王永娥 单位:陕西省府谷县农业机械服务中心