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农业机械可以提高农业生产效率,进而增加农民收入。农机安全生产关系着农机化发展、人民生命财产安全、社会稳定、和谐社会的构建。为此,各级政府应当重视对农机安全生产工作,加大对农机安全管理部门的投入,解决农机安全管理人员实际困难。结合福州市的实际情况,以法律法规的形式,确定监理机构、职能的法律地位,制定地方性法规,规范农机安全管理。
二、加大农机安全生产的宣传教育
第一,发挥媒体的作用,充分利用媒体如当地报纸、有线电视,广播、互联网广泛开展农机宣传工作,扩大农机安全宣传覆盖面。手机短信方便快捷、费用低,县农机监理所可利用手机、小灵通群发系统,在重要时期给有机户与机手发送农机安全短信,提醒农机手关注安全,使他们提高警惕,自觉遵守安全规章。第二,各级农机监理部门结合农机作业特点,开展农机安全生产宣传教育活动。宣传活动要突出“安全发展,预防为主”主题,采取图片展览、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传品、文艺表演、现场广播、有奖竞答、咨询等形式,向农民机手、农机户、学生、群众讲解农机法律法规、购机补贴等农机相关政策、农机安全知识、应急管理科普等常识,通过开展内容丰富形式多样的宣传活动,让大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识、进一步提高农机应急救援和事故防范能力,使广大群众、学生积极关注、积极参与农机安全生产,让农机安全生产知识走进千家万户,让“安全发展”科学理念深入人心。
三、加强农业机械驾驶员培训考核
第一各地农机部门领导要重视农机检验员、考试员培训、审验工作,要严格把关,对农机检验员、考试员遵纪守法情况、日常工作情况和技能水平情况进行严格考评、审查。第二要整改农机驾驶员培训,由于农民文化知识水平不高,培训人员要耐心讲解。严格考核,杜绝作弊行为,严格执行拖拉机、联合收割机驾驶操作人员考试各科目考试内容与评定标准,考试合格才能发证,每年还要进行审核,从根本上提高驾驶员的综合素质和驾驶技能。
四、加强农机管理队伍建设
农村机械化的顺利开展,必须发挥农机管理人员的主导作用,提高农机管理服务人员的素质。只有农机管理服务人员素质提高了,才能指导广大农民科学地操作各种现代化农机工具,最大限度地发挥农机作用;只有农机管理服务人员素质提高了,才能带领农民遵章守法、杜绝违章操作;只有农机管理服务人员素质提高了,才能为农民提供优质服务,促进农村经济发展。一是加强人员培训。加强农机安全监理人员管理,对违反相关规定的人员加以处罚,对认真履行职责、群众满意的工作人员实施奖励。组织农机专家对监理员、检验员、考试员进行培训,培训后进行考核。培训要注重实效,不搞形式,切实提高农机监理员的政治素质、业务水平和职业道德。近年来,农机安全监理形势发生了很大的变化,与农机安全监理有关的法律法规相继出台,对农机监理执法范围,工作程序提出了新要求。农机管理人员要加强学习,熟悉监理业务的新标准,以适应新形势的发展。二是加强经验交流。各县区要互相通报农机安全生产情况,相互交流经验。市农机监理所汇集信息,整合并分析全市农机安全生产取得的成绩和存在的问题,提出指导意见和改进措施。推进农机安全监理文化建设。充分发挥农机安全监理专业委员会的积极作用,农机管理人员在工作中如果遇到难题,可向有关专家咨询。面对新的形势,新的要求,农机管理人员要提高安全意识,增强服务意识,到基层和农村生产第一线调查研究,总结新情况,熟悉新政策、满足新要求,制定出符合实际的政策措施,才能有效地促进农业机械化的发展。