农业机械化发展问题和对策

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1我国农业机械化发展现状综述

我国农业机械化事业起步较晚，通过发展农业机械化事业，现已使农业机械在农业生产中发挥了重要作用，并成为发展现代农业必不可少的重要物质技术基础。特别随着《农业机械化促进法》颁布实施，国家自2005年开始实施了农业机械购置补贴政策，使农业机械化发展进入了高速发展的机遇期。一是一些先进适用的大中型农业机械的保有量快速增长，农机化装备水平日益提升；二是随着农机化作业水平不断提高，农机与农艺结合程度快速提高；三是农机化服务领域不断拓宽，农机化经济效益有了明显增长。

2我国农业机械化发展中存在的主要问题

从我国农业机械发展现状看，虽然农业机械在农业生产中的主要农作物和关键生产环节中得到了较为广泛的应用，这促进了农业生产方式由传统农业向现代农业的快速转变。但受地域条件、人口观念、经济条件、政策环境等多方面因素的影响，导致农业机械化发展中还存在着不少问题。其主要问题有以下几个方面。

2.1农机装备结构不合理

农业机械主要是动力机械较多，与之配套的农具较少；中、小型机具较多，大型机具较少；适用于产前、产中机具较多，但收获类机具较少。

2.2农业机械化投入不足

一是农村经济发展不平衡，导致收入低的地区农民不具备购置大中型农业机械的能力。二是国家农机购置补贴的范围有限，一些农民目前急需的微小型机具不在补贴范围内，影响了这些农民购买农业机械的积极性，导致机具更新步伐无法完全适应农业机械化发展的需要。

2.3基层农机服务体系薄弱

乡村两级农机服务体系不健全，人员、技术、资金等关键要素与农业机械化发展不相匹配，导致对乡村两级农机管理、技术推广、维修服务等方面出现短板。

2.4农机户收入不理想

一部分农机户花大钱购置农业机械，但几年下来却没有得到与投入成正比的相应收入，更谈不上靠农机致富了。分析其原因：一是观念落后，没有较好的经营理念，对农机作业市场把脉不准；二是专业技术知识匮乏，所拥有的机具配套不合理，机具利用率低导致作业成本的增加；三是资金不足，导致机具不能及时更新。

2.5因自然和社会环境影响导致农业机械化发展不平衡

一是山区、半山区因坡耕地多，加重了投入与产出成本，影响了农民购置和使用农业机械的积极性；二是思想观念也制约了农业机械化发展，一些观念落后的农民对农业生产实现机械化的认识不足，也阻碍了农机化事业的发展。

3今后农业机械化的发展对策

3.1切实加强对农机化工作的领导

各级政府要将农机化发展纳入重要议事日程，要把研究和解决农业机械化发展中的实际问题、促进农业机械化全面发展作为重中之重，着力在优化农业机械装备结构、提升农业机械化服务水平上下功夫。

3.2引导农民转变投资观念

引导农民在农业机械方面加大资金投入，必要时要做好政策、资金、技术方面的扶持，充分利用好农机购置补贴政策，发挥其带动农民对农业机械化投入的推动效应，促进国家、集体、农民三位一体的投入，发挥投入的最大效益。

3.3大力实施科技兴农战略

农业机械化发展薄弱地区，要加快农机科技创新步伐，研究和发展适合本地区特点的农业机械和技术，争取最短时间内在农业生产主要和关键环节上迎头赶上，并突出发展好特色农机化。

3.4全面加强农业机械化技术推广

农业机械化技术推广工作是农业机械化发展中的基础性工作，只有适时推广先进适用的农业机械化新机具、新技术，才能将先进的技术转化为生产力，从而快速提高农业机械化发展水平。

3.5扎实开展好农机社会化服务

一是要建立健全乡村两级农机服务组织。乡级农机服务组织应由公益性服务机构设立，由国家财政承担经费，人员应以专业技术人员为主。村级农机服务组织应以农机协会或农民合作社形式建立，以农民自行管理为主，县乡两级做好监督管理和服务工作。二是建立乡村两级农机服务信息平台。及时向社会宣传有关农业机械化方面的法律法规和政策信息，提供时时的技术咨询和供求信息服务，为农机户致富开启方便之门。三是鼓励、引导和发展农机大户、农机专业合作社、农机租赁、农机作业队等新农机服务组织，使更多的人和服务组织从事农机化服务。四是进一步建立农机跨区作业绿色通道，提高农业机械的利用率，增加农机作业服务收入，提高农机化经营效益。五是建立布局更加合理、功能更加完备的乡村农机维修网点。力争使农业机械小修不出村、大修不出乡，使农业机械以良好的技术状态及时投入农业生产，减少农民不必要的维修支出。六是加强农机与农艺结合，使农业机械化技术更好地与农艺生产要求相匹配，不断拓宽农机服务领域，促进农业现代化发展。

作者：邹洪杰 单位：吉林省集安市台上镇农机管理服务站