农业科技创新助力地方精准脱贫路径

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［摘要］农业科技创新是推动农业发展的重要力量，是实现精准脱贫的主要动力，也是落实精准脱贫的重要保障。河南省作为农业大省，如何利用农业科技创新实现当地精准脱贫是一个难题。基于此，本文通过分析河南精准脱贫现状、策略及存在的问题，明确农业科技创新在精准脱贫中的意义，探究农业科技创新助力精准脱贫的路径。

［关键词］农业科技创新；精准脱贫；河南省

1河南省精准脱贫现状

早在2014年，我国中央经济工作会议上透露了2015年我国的经济工作新动向，即要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。2017年10月，党的报告提出实施乡村振兴战略，强调把“三农”问题作为全党工作的重中之重，勾勒了我国农村发展的宏伟蓝图。而摆脱贫困是实现精准扶贫的关键，乡村振兴战略也为我国精准脱贫提供了动力。河南省是全国人口大省、农业大省，农村贫困人口众多，是全国脱贫攻坚的重要战场。2015年，河南省有38个国定贫困县，这些地区普遍存在基础设备薄弱、公共服务能力不强、经济增长动力缺乏、发展后劲不足等问题。当前，河南省许多地区扶贫产业发展遭遇困境，集中发展种植业、养殖业的产业同质化现象非常普遍，易造成区域内竞争。因此，要盘活农村市场，让更多的优质人才加入乡村发展队伍，通过政策导向吸引人才走近农村、发展农村，通过政策鼓励引导企业家向农村投资，推动农村城镇化进程，充分利用农业科技创新助力河南省精准脱贫工作稳步开展。

2河南省精准脱贫策略及存在的问题

2.1河南省精准脱贫策略

近年来，河南省脱贫工作稳步推进，取得了一定的效果，解决了农村精准脱贫中的一些问题，这主要归功于当地实施的精准脱贫策略：一是落实脱贫攻坚组织领导体系，成立了由省委书记任第一组长、省长任组长的顶格领导小组，明确36名省级领导联系国定38个贫困县，15个省直部门联系15个省定贫困县，10名厅级领导担任督导组长，实现了精准脱贫有组织、有担当、有落实、有监督，真正保证了河南省精准脱贫出实效；二是河南省出台了相关脱贫攻坚文件，不断完善脱贫攻坚的政策体系，出台了一系列惠民政策，并在教育、交通、水利等方面进行科学规划，为各地的脱贫工作提供了切实可行的行动指南；三是河南省精准扶贫坚持因地制宜、因地施策的方针，突出工作重点，精确瞄准农村问题，在转移就业、产业扶持方面打好“组合拳”，更是根据农村实际实施了搬迁扶贫；四是凝聚人心，共同打好脱贫攻坚战，通过河南省各级部门的层层努力，全省形成了良好的脱贫攻坚氛围，取得了脱贫攻坚的阶段性成功，未来全省还将继续在省委、省政府的努力下一步一个脚印，走好脱贫每一步，向贫困发起不断冲击，真正实现2020年农村贫困人口全面脱贫。

2.2河南省精准脱贫工作存在的问题

尽管河南省的脱贫成果喜人，但是要想打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会，形势仍然严峻。首先，河南省整体经济发展相对缓慢，城镇化水平不高，科技水平落后，相关配套设施缺乏，加大了精准脱贫的难度。政府的相关政策在农村普及率较低，许多农户很难及时获取最新的政策信息，技术水平极低，无法满足农业经济发展的需要；同时，精准脱贫的理念难以落实到位，农户在生产中易失去自信，影响脱贫效果。其次，政府十分重视科技脱贫工作，一直将科技脱贫作为重点工作来抓，但近些年多地的脱贫工作过于在乎形式，忽视了实际效果，在一定程度上影响了脱贫实效。最后，农村农业经营方式陈旧，农民劳动生产率较低，经济发展水平不足，缺乏发展活力，加之外出务工人员较多，农村剩余劳动力不足，农村在教育医疗方面发展缓慢，人口老龄化严重，空巢老人、留守儿童问题依然存在。

3农业科技创新在精准脱贫中的重要性

农业科技创新是精准脱贫的核心，改革开放以来，国家始终把脱贫工作、推动农村经济发展作为国家发展的重点。河南省政府按照国家的要求，结合当地实际情况，先后出台了《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》等文件，为河南省更好地开展精准脱贫工作提供了政策支持和制度保障。同时，河南省对新时代科技创新，尤其是农业科技创新给予了大力支持，推动了农业科技创新在精准脱贫中的发展。对于河南省的大部分贫困地区，农业收入是当地农民的主要收入来源，是整个家庭获取物质财富的唯一途径，但由于经济的发展，历史、地理、人文因素的影响，省内的贫困地区大都基础设施落后，农业科技水平不高，农民自身科学文化水平较低，农村产业发展缓慢。落实农业科技创新可以有效推进农村脱贫工作向前发展，提升单位时间内的农业生产效率，达到提高农民收入、改善农民生活水平和居住环境的目的。同时，利用科技进行养殖，可达到增产增量的目的；大量种植反季节水果和蔬菜，更好地迎合市场，可达到农民增收的目的。随着我国科技的不断发展和进步，众多创新科技开始被广泛应用到农村领域，为河南省农村精准脱贫工作提供了新的思路和方向，也真正帮助了许多农村走出了致富的新路。截至2020年2月底，河南省53个贫困县已经全部摘帽，有651.1万农村贫困人口顺利脱贫，9484个村退出贫困村，贫困发生率下降至0.41%。通过有效的农业科技创新，不仅最大限度地保护了农村生态环境，也改变了农民陈旧的发展理念，广大农村尝到了科技创新带来的“甜头”，更愿意利用科技创新来推动地区经济可持续发展。

4农业科技创新助力河南省精准脱贫的路径

4.1注重农业实用技术的开发，确保农民稳步增收

省政府要积极清除脱贫中的制约因素，推动农业实用科技成果转化，切实治理好贫困地区水土流失、土壤风蚀问题，通过农业科技创新来提升土壤肥力，改善土壤贫瘠这一制约因素，为农民增收增产提供更多可能。同时，要利用好农业技术的优势，强化农村喷灌、滴管的优点，应达到节约用水的目的，最大限度地提高农村水资源的利用率，真正改善农村土地和水资源不足的现状，保证河南省农业可持续发展，不断推动农民收入提升，为精准脱贫提供有力的技术支持［1］。

4.2转变农民思维，加强科技人才培养

要加强对农村扶贫工作的宣传力度，鼓励更多青年投身农业发展，充分利用农业大学、科研机构的优势，强化大学生的责任意识、奉献意识，鼓励他们投身农村建设，更好地为农村发展贡献自己的力量。要想真正推动农村、农业、农民发展，就必须要有一支稳定可靠的农业科技人才队伍。因此，要对农业科技人员进行培养，不断提升他们的科技水平，促使其充分发挥自身专业优势，更好地服务于农村。鼓励科研人员走出实验室，针对农村的实际进行现场考察，因地制宜地提出切实可行的政策，帮助农民真正理解农业科技创新的优势，提升农民的生产效率。同时，要重视农村的教育工作，提高农民的科学文化素养，对他们进行一定培训，帮助其掌握基本的操作技能［2］。

4.3依托科技创新，提供精准脱贫新思路

要充分考察河南省贫困地区的发展优势，因地制宜地开展特色产品种植，深入挖掘优秀旅游资源。面对突发情况，要转变思想，充分利用互联网的优势，搭建贫困户与电商平台的桥梁，引导农业科技企业充分挖掘农村尤其是贫困村的市场，以市场为导向更好地引导农户种植热销产品，减少销售环节，提升农民利润。农民与电商平台建立较好的联系，还有利于电商货源稳定，更有利于双方合作。当地农业部门要为农户与电商搭建平台，提供机会，促使农户充分利用淘宝、京东、抖音等平台销售自身产品，开拓新的市场。强化农业部门与旅游部门的联系，深入挖掘旅游因素，充分利用互联网技术优势，通过制作优秀的网络宣传片，更好地呈现农村特色。此外，还可开展生态旅游、红色旅游、乡村旅游等项目，让游客参与到绿色生态养殖活动，获得劳动的快乐，为农村地区精准脱贫提供新的契机［3］。

4.4充分利用国家政策，实现多渠道帮扶

各个地区要充分了解国家在精准脱贫上的政策，以实现多渠道帮扶，最终推动农业发展、农民增收。政府部门要积极搭建农业科技创新帮扶信息平台，对相关信息进行整合，实现信息共享，为本地有针对性的帮扶提供参考。切忌“拿来主义”“形式主义”，要根据本地特色和实际，建立科学的农业科技脱贫评估模拟体系。此外，要对精准脱贫过程进行有效监督，形成科学合理的评价制度，针对发现的问题进行及时有效整改，确保精准脱贫真正达到实际帮扶效果，更好地为贫困地区服务。

参考文献

［1］向仕琼.农业科技创新助推农村精准扶贫的路径［J］.江西农业，2019（12）：44-45.

［2］姚瑞.创新农业科技视角下助推农村精准扶贫探究［J］.中国市场，2018（35）：73，81.

［3］刘福红，刘燚，汪美鸿.创新农业科技驱动精准扶贫工作研究［J］.农民致富之友，2017（6）：13-14.

作者：化新向 单位：郑州科技学院