农业科技创新增收分析

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一、深化认识，严格落实科技兴农责任

坚持把加快农业科技创新，促进农民增收作为当前一次重大历史机遇来抓，摆在更加突出的位置。农业科技创新是一项系统工程，是农业现代化的决定性力量，加强组织、狠抓落实至关重要。今年，根据中央和省委相关精神，镇江市及时下发了《关于加强农业科技创新加快推进农业农村现代化建设的实施意见》，各地应切实负起责任，把文件精神落实到千家万户、田间地头，把每一项工作量化为指标、细化到项目、实化到岗位。加大考核督查力度，实行加快农业科技创新、促进农民增收辖市（区）长负责制，将其列入年度考核与任期目标考核内容，作为干部综合考核评价的重要依据。

二、转化成果，整合建立科技支农载体

按照“增产增效并重，良种良法配套，农机农艺结合，生产生态协调”的要求，整合驻镇高校和科研院所优势资源，加快农技研发中心、重点实验室和科技服务站等载体建设。加快组建农业产业技术创新战略联盟，围绕全市主导、特色产业和新兴产业发展中的科技需求问题，选准在种业创新、农机装备、丘陵农业开发、高效生态种养业、农产品精深加工等方面1～2个重点课题，集中时间、集中力量、集中资金，进行联合攻关，打好攻坚战和整体战，形成在一定行业和领域打得响的关键技术。加强与国内外合作交流，积极引进、消化和利用农业发展最前沿信息和技术，推动现代农业快速发展。建立和完善联席会议制度，定期就农业科技发展进行专题研究，开展联合办公。农业科技创新关键在于应用。要重点加快中国农科院镇江成果转化基地建设，以及农村“科技服务超市”建设，在成果转化上求突破，促其形成现实生产力。切实加大工作推进力度，在全市农业园区实行科技与产业对接，不断提高科技创新对农业的贡献率。

三、细化政策，积极鼓励科技为农服务

以“农业科技入户工程”为抓手，在加快农村“五有”公益中心建设的同时，及早制定有关政策，积极鼓励科技人员进村入户到园区服务、创业，真正解决为农服务“最后一公里”问题。一是调动农业科技工作者积极性，最大限度地组织和发动一批农业科技领军人才和创新团队，深入生产一线，手把手、面对面帮助农民及时解决生产技术问题，及时为农民提供农产品市场信息。二是鼓励科技人员带头创业、带头示范、带头致富。三是广泛开展科技特派员活动，宣传党的科技政策，加强农业技术推广，努力把“论文写在大地上、成果留在农民家”。四是有效集中农村实用人才培训资源，提高“持证农民”比重，培养出一批活跃在农产品生产与销售之间的“农民经纪人”。依靠合作社、专业户等建好科技示范基地，以推广主导品种和实施主体培训，培育一批草莓种殖能手、水产养殖大王等新型农民，成为农民问得到、留得住的“乡土专家”。

四、孵化带动，不断放大园区富农作用

农业科技园（包括龙头企业）在推进农业科技创新，促进农业增效、农民增收方面发挥着积极作用，是重要的载体。必须做大做强农业园区，不断增强对农业资源的消化能力、市场竞争能力和对基地农民的带动能力。

首先，搞好规划做特园区。结合各地资源禀赋和农业主导产业，认真抓好规划建设。

其次，创新模式做活园区。以市场为主导，多部门联合，企业化运作，大力推行“园区+合作社+农户”的经营模式。坚持利益共享，把农户吸引过来、带动起来，真正让农民增收与园区发展紧密联系起来。

第三，重点培植做大园区。各地要按照产业发展方向，确定扶持重点，集中技术、资金、项目等生产要素，连续不断支持，力争经过多年的努力使园区做大做强，辐射带动功能更大。与此同时，还要在农业园区自主品牌、现代物流、精深加工等方面下功夫，推动产加销相互配合，提高附加值，提升农业产业化水平，进一步增强园区联农富民带动作用。

五、强化队伍，全面形成科技助农网络

一要进一步严把农技人员素质关。通过考试考核，对确实不能胜任农技推广服务的人员，尽快予以调整；对具备一定基础，但专业知识、技能有所欠缺的人员，加快专门培训，使其尽快胜任工作。不断开展农技人员继续教育，更新知识，提升技能。对农技人员岗位的缺额，扩大选聘范围，注重把大学生村官选聘和村农技员选配结合起来。二要进一步落实农技人员相关待遇，消除农技人员的后顾之忧。三要进一步深化农技人员管理考核。建立绩效考核机制，对绩效优秀的要给予物质和精神奖励，对表现不够好或经过培训仍不能胜任工作的农技人员要进行批评、直至调离或辞退，切实做到奖罚分明。