农业科技培训强化措施

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一、东营市农业科技培训工作有了长足发展

东营市农民科技培训工作坚持农科教结合的发展方向，多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训工程，推广了大批农业新技术、新品种和新方法，培养了基层农民技术骨干，初步建立起农民职业教育技术培训网络，使全市农民科技培训工作朝着规范化、制度化方向发展，为农业和农村经济发展做出了突出贡献。

（一）提高了农民整体素质。东营市着眼于现代化新型农民的培育，先后实施了新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民创业培训工程和千村万户农民科技培训工程，面向农业产前、产中、产后和农村社会管理领域的从业人员，开展技能培训和国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设等方面的教育，全面提升农民科技文化素质。近五年来，全市大约有50多万人次农民接受农业实用技术推广普及培训，6万人次农民接受职业技能培训，选送2300名农民到农业院校进行了脱产培训。通过实施农民科技培训工程，增强了农民依靠科技致富的本领和共同致富的思想觉悟，在全市农村形成了人人学科技、讲科技、用科技、科技信息互动共享的良好氛围，一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民正在形成。

（二）促进了高效生态农业发展。农民科技教育培训促进了农业产业化、规模化，促进了产业结构调整和高效生态农业的发展。到目前，全市已建成和正在建设的规模以上现代农业园区85个，休闲观光农业园区共43个，标准化生产基地60个，“三品”生产基地50个。全市农产品注册商标285件，16件农产品商标被认定为国家级或省级著名商标，21个农产品获得国家级或省级名牌产品称号。农业高新技术的应用，有效推动了良种良法配套、标准化生产、节水灌溉、测土配方施肥等20多项先进技术的推广，生物工程和信息技术等农业高新技术在农业生产中得到广泛应用，全市新技术成果推广应用普及率达到80％以上，加快了农业标准化生产进程，提高了农业生产效率。

（三）提高了农民就业和增收致富的能力。通过开展职业技能培训，为农村培养了自己的农业技术骨干队伍，许多经培训后掌握了一技之长的学员成为村里的“能人”，缓解了现代农业发展需要与农村农技人员缺乏的矛盾，促进了农民就近、就地择业。许多参训农民将从培训中所学到的新技术、新信息应用到实际生产中，逐渐由“劳力型”向“技能型”、“智力型”转变，增强了致富创收本领。2011年全市农业增加值99亿元，比去年增长4.2%；农民人均纯收入突破1万元，达到10025元，增长19%。

二、当前东营市农业科技培训工作面临的挑战

（一）世界农业一体化。随着加入世贸组织时间的日益持久，我国农业融入世界农业的程度逐步加深，与世界农业的一体性不断增强。东营市地处东部沿海地区，土地资源丰富，气候条件适宜，生产条件优越，是日、韩等东南亚国家甚至欧美国家首选的农产品供应地。在保证粮食生产安全下，加快提高全市农业生产水平，大力发展外向型农业，积极参与国际市场份额的划分，是东营市农业发展的根本出路，也是东营市农科教工作面临的新任务。

（二）农业劳动者的弱势化。在全球经济一体化的推动下，我国逐渐成为全世界的加工制造业基地，工业化程度大幅度提高，大批中青年农村劳动力转移到加工制造业，农业劳动者已逐渐演变成老、弱、病、残人员，对新生事物的感受能力、对农业新技术的接收能力大幅度降低，而现代农业对农业劳动者素质的要求却越来越高。在东营也同样存在类似问题。为农业劳动者提供现代化、全方位的科教服务，已成为东营市农业发展的重要选题。

（三）农业发展的现代化。为加快社会主义新农村建设，党中央、国务院做出了加快发展现代农业的决定。用现代物质条件装备农业，用现代技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，是现代农业的基本特征。而从东营的现状来看，与此要求还有较大差距。为此，东营市必须高度重视农民科技培训工作，进一步完善农民科技培训的新机制新途径，全面提升农民的科技素养，争取在全省率先实现农业的现代化。

三、进一步加强东营市农业科技培训工作的对策

（一）完善农民教育培训体系。依托基层农技推广机构、科研院所、龙头企业、农民合作社等社会化服务组织，面向农村基层干部、青壮年农民、农村妇女等开展形式多样的培训。区分不同区域、不同产业，开展分类培训，将农民知识需求、层次结构、培训形式、培训内容、接收能力加以细化，真正站在农民的角度，从农民需求出发，解决农民生产中的实际问题。重点围绕粮食、棉花、蔬菜、畜牧、水产等主导产业及农业企业人员、农民信息员、农资经销员开展技能培训。同时，结合新农村建设，继续实施好新型农民创业培训、农村劳动力转移阳光工程和农村党员素质提升工程，开展农村政策法规、乡村文明、健康生活等知识的普及性培训。

（二）强化农民教育培训队伍建设。大力开展基层农技人员知识更新，提高农民培训师资队伍水平。根据当前农业和农村经济发展的需要，按照学历教育与职称学分相结合、送高校培训与请专家就地培训相结合、理论教学与课题研修相结合、政府资助与个人自修相结合的总体思路，进一步研究制定全市基层农技人员培训计划，建立基层农技人员培训的长效机制，强化农民基层农技培训队伍建设。

（三）探索农业科技教育工作的新机制。按照实际、实用、实效的原则，搞活培训形式，做到办班培训和生产指导相结合，引导性培训和专业培训相结合。对文化素质高、示范带动能力强的重点人群，主要以培训班、面对面的形式开展培训，通过长期系统培训，建立农村技术骨干队伍。对普通人群，以示范带动、技术指导、现场观摩、远程教育等形式，通过直观教育，重点开展普及性培训。不断研究农民培训的新机制，逐步建立农民终身培训制度，实现农民培训工作经常化、制度化。