应对气候变化农业科技发展战略

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随着生态文明理念的深度传导，积极应对气候变化已上升为国家重大战略，这一战略任务的部署需要依靠地方工作的落实支撑，实现应对气候变化工作从国家层面逐渐向地方重点推进。农业是对气候变化事实较为敏感的领域，科技创新是应对气候变化的支撑工具。开展典型省市农业领域应对气候变化科技发展战略研究，提出本地区应对气候变化科技发展工作的重点任务，有计划、有步骤地提升应对气候变化科技支撑能力，服务于地方农业生产与民生保障，是贯彻落实“国家应对气候变化规划(2014－2020年)”的体现。

1气候变化对安徽省农业的影响

气候变化对安徽省农业的影响表现为利弊两方面且弊大于利。有利的一面，气候变暖改变了农业生产的热量条件，农作物生育期缩短，复种指数提高，沿淮稻谷种植面积扩大，作物冻害几率减少。不利的一面，气候变化导致暴雨洪涝、旱灾、冰雹等极端气候事件增加，极端气候事件的增多导致作物产量波动增大，农业生产的气候不稳定性增加。暖湿天气也导致安徽省病虫草害加剧，发生区域不断扩大。气候变暖易使水质变化，导致巢湖等湖泊藻类爆发频次和规模加大，影响饮用水水质安全和渔业生产。相关学者进行了未来安徽省气候变化的模拟趋势研究，结果表明:未来二十年，全省平均气温将继续上升，皖北地区稍明显。降水变化的不确定性较大，高排放情景下，全省降水逐步减少。此外，农业生产既是气候变化的“受害者”亦是“肇事者”，农业生产过程中释放出甲烷、氧化亚氮等温室气体。据测算，安徽省温室气体排放来源集中于能源、建材、农业和钢铁等领域，农业温室气体排放量占排放总量的20%左右［2］。

2气候变化对安徽省农业科技发展的挑战

安徽省作为全国十三个粮食主产省区之一，气候变化对安徽省农业科技发展带来的挑战突出体现在:一是由于农业基础设施建设的滞后，气候变化所带来的农业生产难度加大，农业适应气候变化的科技支撑能力整体不足。二是应对气候变化技术的边界问题仍不明确，存在应对气候变化和保护生态环境概念交叉错位的问题，现有技术对于解决气候变化问题的有效性缺乏科学评估。三是在省级主体功能区划的框架下，解决区域突出问题的技术措施聚焦不够，区域共性技术和行业共性技术研究仍不够系统深入。四是应对气候变化多领域交叉研究开展较少，农业生产与水资源、土地资源等关系密切，应对气候变化的协同技术研究开展较少。五是当前应对气候变化工作重点集中于工业节能减碳领域，农业应对气候变化科技投入相对不足，农业生产减碳潜力仍待发挥。

3安徽应对气候变化农业科技发展战略

3．1安徽应对气候变化农业科技发展战略定位

一是在经济新常态环境下，农业生产发展基础性地位仍需强化。粮食安全问题是农业生产的核心事关国家发展战略，发展农业适应和减缓技术的前提是保障农业粮食生产的稳定。二是应对气候变化技术的实施将进一步增加农业的生产成本，由于中国生态脆弱区与贫困地区在地理空间上的高度耦合性，生态脆弱区内的农民更易由于气候变化影响造成贫困，应制定政策实现农民和农村发展的公平性［4］。三是依靠农业科技创新，通过布局一批重大农业科技项目突破一批适应与减缓关键技术。四是建立应对气候变化科技成果推广服务体系，将抗逆性强的优良动植物品种、节能型农业机械装备、清洁能源利用技术等知识培训传授给广大农民群体［5］。

3．2安徽应对气候变化农业科技发展目标

加强农业领域适应和减缓气候变化的科学研究和技术攻关，突破一批关键共性技术。适应气候变化方面，在抗逆品种选育、粮食丰产技术、农业灌溉节水、农业污染防治等领域实施农业适应能力提升示范工程。减缓气候变化方面，在农林废弃物利用、增加农林碳汇、新型环保肥料施用等领域实施低碳农业科技推广工程。到2020年，农业领域适应和减缓气候变化科技支撑能力显著增强，农业温室气体排放逐步减少，农业可持续性发展能力显著增强。量化指标包括:到2020年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，农作物秸秆综合利用率提高到95%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.50，肥料、农药等资源利用率分别提高3个百分点，节粮型畜牧业比重提高至30%。

3．3安徽应对气候变化农业科技发展重点任务

3．3．1稳定粮食生产、加强特色农产品选育继续加强粮食丰产栽培技术研究，推广高产低耗抗灾型耕作技术。继续加强安徽省具有产量潜力大、品质好、综合抗性突出和适应性广的优良动植物新品种选育，稳定粮食生产，壮大农业支柱产业。重点支持耐热、抗虫、抗病毒、抗倒伏、高产等高抗性小麦、水稻、玉米、薯类等粮食作物，棉花、油菜、番茄、辣椒、茶树、中药材等经济作物及畜禽类农产品选育技术发展。

3．3．2提高水资源利用效率、发展节水型农业根据水资源的分布与利用方式，建立区域性农业节水技术体系。在江淮丘陵地区推广水稻节灌溉技术，在渠灌区重点发展渠道防渗技术，在淮北平原地区推广大沟蓄水水资源调控技术，在城市周边郊区推广大棚蔬菜微灌、输配水自动量测控制技术，在皖西、皖南山区推广自压喷灌技术，在缺水地区推广低压管道输水、微喷灌技术。

3．3．3控制农业温室气体排放、推广低碳循环生产方式重点推广使用测土配方施肥技术、新型控失肥、缓释肥及水肥一体化技术，构建大宗作物、经济作物施肥指标体系。积极推广生物质能、秸秆资源综合利用技术，畜禽粪便综合利用技术等，加快太阳能综合利用技术在农村的使用。

3．3．4加强农业灾害监测预测研究、提升农业防灾减灾能力研究农业减轻自然灾害综合技术，结合暴雨、洪水、干旱等重大自然灾害的预测、监测、预警技术，开展农业灾后应急处置、综合减灾等技术研究。研究农业减轻生物灾害综合技术，开展病虫害监测预警、动物疫病防控技术研究，建立农业定量化气候影响评估模型。

4安徽应对气候变化农业关键技术框架

通过充分收集和总结现有文献，重点调研本地区具有优势水平的农业应对气候变化科技成果转化情况，结合技术实现的研发基础、技术应用的产业基础、技术应用的经济成本、技术实现对减缓和适应气候变化目标的贡献程度等评估指标，构建了安徽省应对气候变化农业关键技术框架。

5安徽应对气候变化农业技术实现途径

5．1制定适应与减缓技术清单

农业领域温室气体减排潜力巨大，结合本省应对气候变化科技发展需求，凝练本省技术与项目资源，评估并优选现有成熟技术，吸收领域内最新研发趋势，制定本省农业领域适应与减缓气候变化技术清单，加快工程示范性好的农业应对气候变化重点技术成果的转化运用与推广，引导地方行业内企业参与应对气候变化科技工作。

5．2强化基础性科学研究工作

以丰富的数据支撑开展农业定量化气候影响评估模型，建设气候变化与农业发展监测系统，建立相应的评估体系，尤其是负面影响的系统评估，明确气候变化与农业发展的关系，是进行顶层设计辨别技术需求开展各项研究工作科学决策的前提条件。

5．3广泛争取资源协同创新

通过争取国家和省级科技计划资源，协同气象、农委、环保行业等专项支持，尽可能争取本级财政支持以及对外科技合作等资源的支持，在国家新兴产业创业投资引导基金、省市创投基金、政策性金融机构等金融工具的支持下，引导并扶持本地农业企业开展适应技术与低碳技术研发与生产。

5．4建立区低碳农业示范园区

低碳农业示范园区是集科技攻关、示范推广、规模生产、协同创新为一体化的产学研组织形式。安徽省在节水灌溉、粮食丰产、农业物联网等领域已布局一批示范工程，可进一步将农业应对气候变化关键技术向示范园区内集中整合形成综合配套技术，建立一整套包括排碳减量化、废物再利用及能量再循环的低碳农业生产组织形式，解决地方农业发展所面临的气候变化问题。

5．5开展农业科普宣传活动

农业领域内适应和减缓技术的应用必须考虑受众主体农民的接受程度，宣传示范作用对于提高农民接受新型农业科技有着很强的典型示范作用。建议利用专项培训班、科普大篷车、科普宣传手册、田间教室、现场观摩等形式向广大农民宣讲低碳农业科技知识。

6结语

以安徽省农业领域为例，探索了典型区域应对气候变化农业科技发展的战略定位、发展目标和重点任务，系统性地提出了安徽应对气候变化农业关键技术框架及实现关键技术的保障措施，研究结论是对国内应对气候变化相关理论研究的探索和完善。

作者：张虹冕 赵今明 单位：安徽省科学技术情报研究所