农业科技水平提升策略

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农业科技是提高农业综合生产能力和竞争力的重要支撑，也是提高垦区生产力和实现农民生活宽裕的重要保证。健全完善的农业科技服务体系，是推广和应用先进农业科技、推动农业科技进步的重要保障。

1.加大农业科技推广力度

1.1积极鼓励农业科技人员以不同方式从事农业开发和科研项目，承包林场、农场，建设农业科研基地，创办都市农业园区，领办农业龙头企业和合作经济组织，开展有偿科技服务等活动，以自己的实际行为带动农民学科技、用科技，通过科技进步增加收入。

1.2改变投入方式，把招投标机制引入农业科技创新和推广项目中。对县域每年拟推广的农业先进技术和农作物畜禽良种等项目，把资金任务捆绑在一起使用，明确实施范围时限、工作目标效果、政府投入资金数额，承担项目所需的资质等，面向各类农业科研推广机构和人员公开招投标，由专家、领导干部和基层群众综合评选，确定中标单位，谁中标，谁实施，谁支配资金。项目实施完成后，由政府组织评审委员会进行评估鉴定。以此提高政府投入资金的使用效益和农业科技的效果。

2.强化农业科技组织建设

根据农业发展的实际需要和今后发展的方向，强化科研、管理、推广、服务队伍建设，逐步形成队伍精干、管理有序的新型农业科技创新队伍。

2.1完善农业科技社会化服务体系。一方面要积极培育和发展农村合作经济组织、农民专业协会，建立新型农业社会化服务组织；另一方面要积极培育和发展农业科技企业，把农业生产和市场紧密结合的特点，推进农业科技成果产业化。四是培养高精尖农业科研人才，完善农业科技自主研发体系。彻底改革农业科研的立项、申报、资金拔付制度，建立农业科研成果评价机制，实施农业项目资金的直接拔付制度，减少中间周转化环节，最大限度地发挥资金使用效益。

2.2转变乡镇工作重心，打造服务型政府，健全农业科技管理体系。各乡镇要成立农业科技工作领导小组，明确分管领导和工作人员，专门从事农业科技工作的组织协调。

2.3健全推广运行机制。整合涉农科技推广机构，完善充实农业科研生产第一线和科技力量，设立综合性农业技术服务机构，专门从事农业科技成果的引进、试验、转化、及推广工作。

3.加强农业科技人才建设

3.1加强农民技术培训。通过职业技术学校、夜校、专家现场讲座、媒体传播或示范村、示范户等方式方法对农民进行技术培训，不断提高农民接受农业技术的能力，为农村培养出越来越多的科技明白人、科技致富带头人。

3.2实施人才目标管理。建立激励和约束相结合的竞争协作机制，营造有利于人才成长的氛围，提高农业科技创新单位和团队的整体绩效。

3.3树立农业科技领头人。培养一批在农业科技前沿、推动重大科技创新的战略科学家、中青年学术带头人和创新骨干力量，打造一批具有市场竞争力、精干高效的科技创新核心团队。

4.创新农业科技服务方式

建立一个灵敏高效的农业科技服务体系，才能更好的推动农村经济快速发展。

4.1大力规范发展农村中介服务组织。通过引入市场机制，实行企业化经营，为农户提供生产过程特别是农产品销售加工等方面的服务。

4.2健全农业科技服务网络。稳定农业技术推广队伍，提高素质，向知识化、综合化和实用化转变；拓宽服务领域，向产前拓宽，向产后延伸“联姻”，走产、学、研结合的路子，为农民提供全方位、集成化的服务；鼓励龙头企业通过给信息、供技术、建基地、搞示范、抓流通，为农民提供系列化服务。

4.3搞活市场和流通。进一步加强农产品市场、水果批发市场和城乡农贸市场建设，重视市场的研究和开拓，走以销定产的路子，力争在大中城市建立农产品销售窗口，扩大农产品销售渠道。发挥市场机制在资源配置中的基础作用，按照谁投资、谁所有、谁受益的原则，吸纳社会资本加强市场硬件建设，形成产地市场、批发市场、集贸市场相配套的市场网络，建立起纵横交错、上下贯通、左右连接的农产品大流通体系。鼓励商贸企业、农村大户发展农村现代流通业，形成集农产品收购、运输、储存、加工、配送等功能于一体的新型流通业。

作者：李红伟 单位：黑龙江省大西江农场社会保险事业管理局