现代农业与服务业耦合机制分析

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摘要：农业是我国国民经济发展的重要基础，在推进乡村振兴的进程中，大力发展现代农业，并加快现代农业与服务业的耦合，是推动传统农业转型、助力农业现代化发展的必由之路。当前，在现代农业与服务业耦合的过程中存在着科技含量低、人才匮乏、农业服务意识弱化、制度保障不足、区域发展不平衡以及创新驱动不强等问题。需加强科技创新，完善基础保障，依托信息技术条件搭建农业信息化服务平台，促进现代农业与服务业的深度耦合。

关键词：现代农业；服务业；农村经济

党的报告提出了实施乡村振兴战略，并同时提出“促进农村一二三产业融合发展”的重要部署，为在新时代中推进现代农业与服务业的深度耦合提供了科学的指引。当前，我国传统农业正向着现代农业转变，而现代农业发展所需的信息技术、金融保险、物流体系等要素，均属于现代服务业的范畴，因此现代农业的创新发展必须要得到服务业的强大支持。在产业融合的背景下，我国城乡一体化不断加快，现代服务业日益与农业发展耦合，促进了农业发展方式的创新。构建现代农业与服务业的耦合机制，将有利于顺应产业融合的基本趋势，提升现代农业发展的效率，推进乡村振兴进程中农业农村的深层次发展。

一、现代农业与服务业耦合的必然性

现代农业与服务业的耦合具有必然性，产业融合的宏观趋势加快了现代服务业向现代农业的渗透，全面建成小康社会的目标感召着现代农业的创新发展。同时，在生态危机之下，传统农业生产方式的转变也迫切需要现代服务业的有力支持，因此现代农业与服务业的耦合契合时展与农业经济转型升级的现实需要。

（一）顺应产业融合趋势的必然选择现代农业与现代服务业是产业融合发展的产物，是现代化经济体系建设的重要环节。在网络经济迅速崛起的背景下，我国的产业融合逐步加快，产业经济发展体现出了多元化、融合性、信息化等多种特点。推进农业与服务业的产业融合已经成为域经济发展的必然趋势。近些年来，我国通过一系列的产业升级调整以及推动新兴产业发展，在一定程度上加快了产业融合的步伐。产业融合的大趋势促使现代农业必须要更进一步地满足高科技含量、强大的流通能力、多元化的产品供给以及低消耗、低污染等要求，客观上推动着传统农业不断与服务业融合，使现代服务业贯穿于农业生产的产前资料供应、金融信贷，产中的农机供给、技术支持以及产后的多渠道销售、物流配送等环节，涉及现代物流业、互联网产业、人力资源优化、仓储冷链系统服务等等。因此，加快现代农业与服务业的耦合，是顺应产业融合趋势、把握现代经济发展规律的必然选择，对提高农业生产效率，推进现代化农业发展具有深远意义。

（二）全面建成小康社会的目标促使现代农业与服务业耦合作为农业大国，我国的农业经济始终是国民经济的坚实基础，更是全面建成小康社会的前提条件。然而，我国要想从农业大国向着农业强国转变，仍然要经历一系列的农业转型过程。当前，我国的农业基础设施建设水平偏低，城乡经济差距较大，农村生态环境处于修复阶段，农民增收渠道比较狭窄。在很多农村地区，传统农业仍然是农业生产的主流。随着全面建成小康社会目标日期的临近，在决胜阶段中，农业农村发展的关键在于大力发展现代农业。推进现代农业与服务业的深度耦合，是落实“五大发展理念”、破解农业农村发展现实难题的关键举措。现代农业与服务业的耦合，可以全面提升农业经济的发展水平，进一步缩减城乡差距，促进经济社会建设成果的城乡共享。有利于为实现全面建成小康社会目标创造良好的经济环境、社会环境与精神文化环境。

（三）推进传统农业向现代农业转变的必由之路多年来，我国农业发展取得了骄人的成绩，然而也付出了生态的代价，农村生态的恶化导致农业生产环境脆弱，加之工业发展的高消耗、高污染、高排放，对农业生产基础环境造成了破坏，使传统农业遭遇了前所未有的发展危机。在新常态下，农业农村的发展越来越受到生态环境的制约，加快传统农业向现代农业的转变，有利于延伸农业发展的产业链，修复农村生态环境，提升农产品的市场占有率。而实现这一系列的目标，需要现代服务业强有力的支持。构建现代农业与服务业的耦合机制，可以使技术资源、人力资源以及资本和管理资源向农业领域流动，使以市场为导向的现代服务业进一步引领现代农业的发展，促进粗放型传统农业向着绿色生态的现代农业转变，可有效缓解农村生态压力，强化农业发展的创新驱动力。

（四）促进农村经济多元可持续发展的现实需要改革开放四十年来，我国城市化发展迅速，城市规模的不断壮大，吸引着农村劳动力不断走进城市，成了现代城市的建设者。农村青壮年劳动力及农村精英的大量流失，导致农村人才结构失衡，发展现代农业的优秀人才十分匮乏，同时也致使农村土地资源出现浪费，不利于农村经济的多元化、可持续发展。构建现代农业与服务业的耦合机制，可以加快农村的产业融合，吸纳优秀人才向农村流动，形成农村与城市之间的紧密连接，为农村经济的发展输送更多金融、网络、旅游、教育等资源，可有效活跃农村经济，加快城乡资源的相互流动，促进农村农业结构的转型与调整。并可以使农业资源得到更加充分的利用，提升农村经济的发展潜力，以满足农村经济可持续发展的现实需要。

二、现代农业与服务业耦合中存在的问题

现代农业与服务业的耦合是当前产业结构调整的关键环节，但目前在二者的耦合过程中仍然存在着服务科技含量低、人才匮乏、服务意识弱化、保障不到位以及区域发展不平衡等问题，制约着现代农业与服务业的深度耦合。

（一）农业服务科技含量低人才匮乏在现代农业与服务业耦合的过程中，二者耦合所需要的网络信息传播、金融保险服务、农产品质量检验、病虫害防控以及科技推广等服务还不健全。目前来看，农产品的精细加工程度不足，资源利用不充分，导致现有的农业资源优势无得到有效发挥。与此同时，现代农业与服务业的耦合缺少优质的人力资源，由于农村掌握生物技术、电子商务、农业科技等知识和经验的先进人才匮乏，使现代农业与服务业的耦合受到阻滞。在当前的农业生产模式下，优质的技术性人才主要被配置到农业生产的产中阶段，而在农业产前服务及产后营销等环节中，依然缺少复合型人才，无法充分满足现代农业发展及与服务业耦合的现实需要。

（二）各行业对农业经济发展的服务意识有待提升在我国农业发展较发达的地区，农业生产水平相对较高，在一定程度上代表着我国的领先农业发展水平。然而，由于我国农业经济覆盖范围广泛，整体来看农业产业链延伸不足，农产品的整体品牌化程度偏低。其关键问题在于缺少系统、科学的市场调研服务，企业过度关注市场效益，而忽视了对农业经济的服务。使企业成为联系生产者与消费者的单一载体，并没有充分发挥出企业服务市场及服务农业发展的双重功能。而事实上，包括企业在内的社会组织对农业经济提供高质量的服务，将在一定程度上提升农业生产的质量，更有利于拓展市场空间。目前，现代农业发展中仍然缺少功能健全、多主体协同参与的服务组织，各行业对农业经济发展的服务意识仍需提高。

（三）现代农业与服务业的耦合缺少制度及信息保障从政策保障来看，现代农业与服务业的耦合缺少长期的目标及规划，各地扶持政策的力度不够，对农业与服务业相结合的经济财政补贴不到位。由于部分地区的扶持政策不具体、可操作性不强，导致现代农业与服务业的耦合缺少多元化的资金渠道，基础设施配套不到位。从信息保障来看，在当前的信息社会中，农业经济的发展离不开市场、技术、人才等信息的传播，而在现代农业与服务业的耦合中，仍然存在信息敏锐度不足，农产品生产与市场需求的信息互动不够的问题。现代农业发展缺少先进的信息技术服务，信息技术含量品偏低，不利于农业生产更好地把握市场，也阻碍了农村电子商务的发展步伐。

（四）区域现代农业与服务业的耦合发展失衡区域发展不均衡是当前我国产业经济发展中的一大难题，现代农业与服务业的耦合也同样存在这一问题。我国东部发达地区的农业服务发展较快，体系日渐成熟，农业服务网络比较发达，涉及服务类型较多，实现了较好的经济效益。然而在一些欠发达地区，整体经济发展能力偏弱，个别地区农业生产条件恶劣，区位条件不佳，导致落后地区的农业与服务业缺少衔接，农业服务发展十分滞后。传统农业仍然占据农业生产的主流地位，使农业生产的规模难以扩大，农业技术水平止步不前。由于区域现代农业与服务业的耦合发展失衡，使农业服务的范围受限，服务业在现代农业发展中的作用无法充分体现。

（五）创新能力不足阻碍农业与服务业的耦合目前现代农业与服务业的耦合尚且缺少良好的金融投资环境，尽管近几年来，我国各地的农业金融服务覆盖范围不断扩大，但农业生产者对服务于农业经济的金融产品缺少认识和了解。在部分农村地区，农村金融服务内容比较单一，资金储备不充足，金融创新不够，使农村经济发展受到制约。目前服务于农业发展的农村金融服务机制不够灵活，对差异性的农民需求把握不到位，不能满足多元化的农业发展需求。在农业保险方面，整体水平偏低，政策性保险居多，缺少灵活的农业保险设计。在农业科技方面，技术创新服务不足制约着现代农业的发展，由于农业高新技术包括网络信息技术、大数据服务、遥感技术以及生物技术等研发滞后，使现代农业与服务业的耦合缺少技术支持，迫切需要金融及技术创新的驱动。

三、现代农业与服务业耦合机制构建的对策

在推进乡村振兴的进程中，构建现代农业与服务业的耦合机制要强化技术创新与人才培育，提升社会对现代农业发展的服务意识，着力健全相关保障机制，推进各区域的平衡发展。同时要依托互联网技术条件，健全现代农业与服务业耦合的信息化服务体系，继而推进现代农业与服务业的耦合。

（一）提升科技含量培育优质人才现代农业与服务业的耦合将形成现代生产体系，而现代生产体系的发展则需要农业科技与服务科技的支持。因此，当前应提高农业生产技术服务水平，进一步完善和创新农业技术及服务模式，搭建现代农业科技创新及产业孵化平台，鼓励多元社会服务组织与农业科研院所、企业加强紧密合作，提升农业生产技术及新型种苗培育水平，使农业技术服务贯穿于农业生产的产前、产中及产后全过程。政府需带头为农民提供农业科技推广服务，并吸纳社会力量的积极参与。推进科技创新关键在于人才，要着力培育一批精准定位农业农村发展需求的复合型农业服务人才，需立足农村发展的基本实情，发挥出地方高校、农业部门、社会组织以及科研单位的合力，大力发展农村教育事业，提高农村职业教育的发展水平。通过技能培训、文化讲授、学历教育等方式，提高农村劳动力的综合文化素养，并重点针对农村技术型人才进行专业技能培训，采取高校订单式人才培训等方法，培育出一批充分了解农业生产特点，具备一定技术能力的优质人才，从而为现代农业与服务业的耦合创造良好的人才条件。

（二）提升服务意识健全现代农业服务体系现代农业的发展关键在于依托成熟、健全的农业服务，加快农产品的市场流通，为此要强化宣传推广，提升全社会对现代农业发展的服务意识，形成与时俱进的“大农业”观念。要积极“发展多元化的服务组织”［1］发挥出企业对农业发展的促进作用，进一步完善农产品的物流服务体系，提高农村物流服务的整体水平。尤其要重点发展农产品仓储冷链物流，缩短农产品的仓储周期。同时要完善农产品的品牌服务，媒体、文化企业、科研院所等要强化品牌服务意识，助力农业经济的品牌化发展。要借助现代传媒平台，提升农产品的市场影响力。以更加现代化、集成化、多元化的服务体系，为现代农业发展提供优质的品牌包装、物流配送等服务，实现农业与服务业耦合之下的经济和社会效益的双赢。

（三）完善制度政策提升农村基础设施建设水平现代农业与服务业的耦合有赖于良好的制度环境，包括鼓励政策、法律法规以及行业制度等等。当前，要在落实国家关于农业农村发展的相关战略部署的基础上，结合现代农业与服务业发展的主流趋势，进一步完善对“三农”政策的支持力度，利用良好的鼓励及优惠政策，促进金融服务、保险服务、技术服务、文化教育服务等向农业生产流动。同时要完善现代农业与服务业耦合的法律制度体系，一方面要强化农业生产及营销的监管力度，另一方面要加强对农业服务全过程的监督及管理。以明确的制度规定，对各行各业服务农业发展的具体实践提出要求。此外，要健全农业资源环境保护、农产品质量安全管理以及人才培训、农民维权等相关法律法规。在良好制度及金融保障的基础上，提高农村网络、交通、文化教育等基础设施建设水平，为服务业全面进驻现代农业创造良好的条件。

（四）因地制宜实现区域协调发展加快现代农业与服务业的耦合“应当重视农业服务业和区域生产专业化的协同效应及其地区差异”［2］区域生产专业化与其独特的区位条件、资源优势密不可分，为实现现代农业与服务业耦合的各区域协同发展，要发挥出发达地区生产专业化的优势，将创新技术与服务模式输送到落后地区。需结合不同地区农业生产的特点及农业服务的情况，因地制宜地发展好区域特色农业。在农业及配套服务业发达地区，要强调市场供给，而在农业及配套服务业发展落后的地区，则要更加突出政府的服务职能，实现政府供给与市场供给的有机统一。吸引更多社会资本与社会服务进入农业发展领域，结合区域农业发展特色，大力发展农产品深加工、观光农业等项目，从而以先进带后进，充分利用社会资源最大程度实现各区域农业经济的协调发展。

（五）搭建网络交易平台完善信息服务在物联网、大数据及云技术的迅速发展之下，“现代农业服务业展现出高增值性、高渗透性和强外部性的新特征”［3］强大的信息技术支持已经成为现代农业与服务业耦合不可或缺的重要条件。搭建农业发展信息机技术交流平台，有利于提升农业信息化服务水平，顺应现代农业发展的宏观趋势，同时可以及时掌握农产品市场的供求信息及市场变化情况。因此，要依托现代网络信息技术，搭建农产品的网络营销服务平台，通过线上立体展示，扩大区域特色农业的市场影响力，提高农产品的流通速度。要重点强调农业信息技术的主体性作用，使产品信息、物流信息、供求信息等得到及时更新。对信息技术进行深层次的开发，使现代农业信息及服务业信息资源得到整合，进一步推动农村电子商务的蓬勃发展。综上所述，现代农业与服务业的耦合是推进乡村振兴的重要环节，也是农业产业转型与结构优化的必然选择。当前，我国现代农业正处于发展阶段，其与服务业的耦合仍然面临一系列的问题，包括技术制约、人才匮乏、制度保障不到位、区域发展不平衡等等。为此，要加强科技创新，发挥各地优势，促进服务资源的合理流动。同时需搭建网络交易平台，提高农业信息化服务水平，使现代农业与服务业深度耦合，促使二者相互渗透、相互助力，进一步延伸现代农业的产业链，从而激活农村经济发展的新动能，与时俱进地培育出农业发展的新兴业态。

参考文献

［1］成丽，邵文武等.农业生产性服务业发展对策研究［J］.农业经济，2017（11）：7-9.

［2］李博伟，邢丽荣.农业服务业与农业生产区域专业化的协同效应研究［J］.中国农业资源与区划，2018（12）：129-137.

［3］马晨，李瑾.“互联网+”时代我国现代农业服务业的新内涵、新特征及动力机制研究［J］.科技管理研究，2018（2）：196-202.

作者：卢梅 童兴娣 单位：西安建筑科技大学管理学院