农业推广渔业硕士教育前景

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一、专业学位渔业领域研究生教育现状

1．招生单位和招生规模、生源

目前我国农业推广硕士招生单位有70家，包含13个领域，领域点403个；其中水产一级学科对应设置渔业领域，全日制专业学位渔业领域按二级学科设置水产养殖、渔业资源管理和渔业技术三个方向。全国渔业领域招生单位有16家，占全国涉渔高等院校总数的61．5％；它们分别是中国海洋大学、上海海洋大学、大连海洋大学、广东海洋大学、浙江海洋学院、宁波大学、长江大学、广西大学、集美大学、西南大学、海南大学、河北农业大学、河南师范大学、华中农业大学、南京农业大学和湖南农业大学。从地理位置来分，位于内陆有6家、沿海地区10家，主要分布于东部、中部和西南地区；高校类型包括水产院校、部属和地方综合性大学。2009年全国渔业领域招生单位录取人数为115人，占农业推广硕士总招生人数的1．6％，单位平均录取人数7人，教育规模很小［1］。以广西大学渔业领域研究生招生情况为例，从表1可以看出：2009－2011年近三年来共招收渔业领域研究生7人，其中全日制4人、非全日制3人。生源特点是学历高、学缘单一：85．7％的学生具有本科学历，来自本校的生源比例高达71．4％。其中全日制生源主要来源于本校免试推荐攻读研究生的应届本科生或从学术型硕士考生中调剂，75％为本校应届本科生；非全日制学员全部来自广西大学的在职研究生课程进修班，主要职业背景是水产科学研究和农业职业教育。

2．培养方案

研究生培养方案是研究生培养机构为了使研究生培养工作符合培养目标，保证一定的规格和质量，为不同学科、不同专业的研究生制定的教学计划，是研究生培养的主要依据。2010年11月农业推广硕士专业学位研究生培养渔业领域协作组在广东海洋大学召开2010年年会，转发2009年12月18日协作组会议审议制订的《全日制农业推广硕士专业学位渔业领域研究生指导性培养方案》，布置编制和提交全日制农业推广硕士专业学位渔业领域研究生培养方案。至此，农业推广硕士专业学位渔业领域研究生全日制和非全日制培养方案全部制定，两者在培养目标、招生对象和入学形式、学时方式和年限、实践环节要求和课程设置、文凭学历等方面既有联系又有不同（详见表2），为厘清不同规格人才培养目标、建立不同层次的人才培养模式打下了良好的基础。

3．课程体系

课程学习在研究生培养中有重要的作用，培养方案和课程体系设置需有较好的理论深度和宽泛的覆盖面，使研究生具有合理的知识结构。全国农业推广硕士教指委下发的《关于制订农业推广硕士专业学位研究生培养方案的指导意见》（农推指委［2005］5号）明确指出：农业推广硕士专业学位的课程应当根据培养目标分领域设置，每个领域结合自身特点和课程设置框架确定具体课程，总学分不少于30学分。课程设置包括公共课程、领域主干课程、选修课程。公共课程完全相同，各个领域设立自己的领域主干课和选修课。新颁发的《全日制农业推广硕士专业学位渔业领域研究生指导性培养方案》中，课程体系突出专业学位课程的基础性、专业性与实践性，特别增设了2门研讨和案例教学课，保证了受教育者掌握渔业专业理论知识，具有从事渔业专业的工作能力。表3所示专业学位渔业领域研究生全日制和非全日制课程体系既有联系又有区别：全日制的领域主干课按新设的3个二级学科方向设置三个课程模块，每个模块包含本方向五门课程供学生选修，专业课程的设置上与非全日制的有很大不同；渔业领域主干课《渔业政策与渔业管理》和《水域环境保护》采用新编教材，在课程内容和教学方法上亦强调与非全日制的相应课程有所区别。广西大学根据北部湾经济发展需要和自身师资队伍特点，在保持非全日制课程体系不变情况下，选择开设全日制水产养殖和渔业资源管理2个方向。

4．教材和师资建设

为解决专业学位教材不足和师资水平问题，专业学位研究生培养渔业领域协作组开展和组织了一系列活动，结果详见表4。截至2010年12月，农业推广硕士渔业领域研究生指导性培养方案中18门领域主干课共有11门获得了课程和教材建设立项，约占总课程的61％；2010年12月由上海海洋大学承办农业推广硕士渔业领域主干课程《渔业政策与渔业管理》的师资培训。渔业领域研究生教育优秀教材和案例缺乏、师资队伍总体水平有待提高的状况得到改善。以广西大学为例，从表5可知广西大学渔业领域研究生师资队伍的基本结构是：校内任课老师10人，其中导师7人，聘请校外导师3人。渔业领域研究生校外指导教师主要聘请广西水产行业中具有丰富实践经验、较高学术水平的业务专家和用人单位中具有较大行业影响力、较高社会威望的管理专家。师资队伍基本结构中任课教师具有博士学历的占70％；正高职称的比例为40％；年龄结构也较为合理，40～50岁之间中年骨干占到70％；有推广工作经验的老师比例占70％，有国外学习和工作经历的占30％。校内导师中高学历的比例较高，其中具博士学位的老师占教师总数的71．4％；正高职称的人数占到总数的57％；校内导师的主体在41～50岁年龄段，占57％；有推广工作经验和有国外学习、工作经历的老师分别占71．4％和43％。校外导师博士和正高职称的比例均为33．3％，年龄均在50岁以下，与广西大学没有学缘关系。这说明广西大学农业推广硕士专业学位渔业领域研究生的教师队伍年轻、学历高的比例较大，学习和工作经历丰富，学缘广泛，指导力量相对较强并有利于国际化教育，整体结构符合教育事业的发展要求。

二、影响专业学位渔业领域研究生教育发展的因素

1．行业人才需求旺

目前，我国每万名农业劳动者中，拥有的科技推广人员数量是1人，而德国是13．5人，美国是7．2人，日本是5人；我国每百万农业人口中，拥有的农业科技产业人员是77人，而发达国家是2458人，世界平均水平是137人［2］。按照发达国家和成功推广经验的标准，其投入配比研究、开发、推广是110100，科技投入占国民生产总值的5％～6％，我国不到1％（约0．6％），而推广经费只有研究经费的1／4。当前我国渔业科技人员总数不足11万人，仅占全国渔业人口的0．57％；我国平均每年通过鉴定（或验收）的水产科研成果达100多项，但应用到渔业生产中，转化为现实生产力的科研成果不到50％，远低于日本、挪威等发达国家70％～80％的水平。中国是世界上最大的水产品生产大国，水产养殖产量占世界水产养殖总量的70％左右，渔业是中国农业的重要组成部分［3］。由此可以看出，我国渔业技术推广体系需要继续发展壮大，渔业领域专业学位的发展具有广阔的空间和旺盛的需求。

2．国家鼓励发展专业学位教育

2010年5月以来，国务院学位委员会和教育部提出了一系列加快专业学位研究生教育发展的举措。2009年以后各招生单位每年削减5％～10％的招生指标，用于招收全日制专业学位研究生，通过增加招收一定数量的全日制专业学位研究生，使专业学位逐渐成为硕士研究生教育的主体［4］。表明我国硕士研究生教育开始从培养学术型人才为主向培养应用型人才为主转变。

3．社会和在职人员对专业学位认同率高

统计数据反映：93％曾在高校参加农业培训的技术人员和农业干部对专业学位研究生教育的作用持认同态度，社会对农科专业学位毕业生的积极认可程度整体达到53．9％。相关调查还发现近5年在农村或农业部门工作的人员缺乏充足的学习、培训，知识体系没有获得系统性的更新，参加学历教育的仅占23．1％，参加研究生教育的仅占总数的3％，他们对提高专业技术能力、创新能力有迫切的需求［5］。农科专业硕士毕业研究生中87．96％的人认为攻读农业推广硕士学位在专业理论水平、知识面的拓展、运用理论解决实际问题能力、工作中的创新能力等方面有提高，61．11％的毕业研究生认为获得学位后参与社会竞争优势明显［6］。

4．培养机构做好了教材和师资准备

从以上对专业学位渔业领域研究生教育现状的分析可知，现有的专业学位渔业领域研究生培养方案、课程体系、师资队伍和教材建设水平已经可以满足和保证正常教学的要求。综上所述，国家政策鼓励大力发展专业学位教育，社会对农科专业学位总体评价较高，对渔业科技服务人才的需求很强烈；招生单位做好了师资准备，在职人员个人对提高自身专业技术能力、创新能力等有较大的需求。社会对专业学位的高度认同和在职人员渴望提升学历和能力的强烈愿望与目前农科专业硕士招生的冷清状况形成鲜明对比。渔业领域研究生多年来招生人数严重不足，教育规模偏小，如广西大学的渔业领域研究生师生比为1．41。学生人数少不形成规模，相对于学术型硕士的教学培养，专业学位教育很难得到招生单位和老师的重视，致使渔业领域研究生教学存在被边缘化的趋势，不利于教育质量的提高和专业学位教育的发展。

三、专业学位渔业领域研究生教育发展前景

据调查，养殖户获取渔业科技信息服务的来源主要是公益性的农技推广部门和鱼苗、饲料供应商等投入品市场主体［3］，这说明政府水产技术推广体系和涉渔企业是我国渔业技术推广和科技成果转化的主要构成部分，渔业技术推广服务主要的承担者。公益性的政府水产技术推广体系虽然人员数量较大，但是由于政府投入少导致某些单位名存实亡，无法开展工作。2009年底，政府水产技术推广体系在全国已建国家－省－地－县－乡镇五级站12962个，其中独立站3906个，综合站9056个；已建机构中全额拨款站8826个，差额拨款站2667个，自收自支站1373个。据统计，目前85％以上的乡镇水产站没有达到“五有站”（有机构人员，有工作场所，有试验示范基地，有信息、交通、服务手段，有经费保障）的要求，部分地区的县级水产技术推广站平均每月业务经费不足300元。一些地区工资待遇低、工资拖欠现象严重，推广人员的养老、医疗保险得不到落实，无法留住优秀专业人才。部分地方政府因经费不足，把一些地方农业推广服务部门推向市场，有的甚至被拍卖或撤销，造成人员离岗和流失，基层对人才的吸纳能力小。政府水产推广人员近些年一直徘徊在约3．7万人，其中仅8％的人员具有高级职称。政府水产推广人员专业技术人员比例下降、推广人员知识老化等问题导致基层推广人员专业素质下降、队伍不稳定已成为影响推广水平提升的一个关键问题，县乡两级水产技术推广队伍建设急需加强［7］。调查也发现参加农科专业学位研究生教育的33．3％在职人员认为最大阻碍为经费困难，希望补贴部分学费的人高达47．8％［5］。从大学生村官计划、三支一扶计划、农村教育硕士计划等结果来看，在基层就业的高校毕业生由于机会少，很难有良好的发展空间，这些毕业生大都以考公务员和回归城市就业为结局［8］。专业学位渔业领域研究生的生源主要是我国政府渔业推广技术体系、涉渔企业的在职人员和应届本科生。渔业领域研究生培养目标的职业性和应用型决定了政府水产技术推广体系和涉渔企业是毕业生主要就业单位。如果政府水产技术推广体系不推进体制改革，同时增加推广经费的投入，提高基层站点人员的待遇和工作环境，以稳定现有的技术推广队伍和吸纳更多毕业生就业；而当前以涉渔企业为主体的营利性渔业科技推广体系尚处于起步阶段，成长势头强劲但是覆盖面不大，可容纳的从业人员尚少。近期内，专业学位渔业领域研究生教育的发展前景仍不容乐观。