农业推广研究生学位教育

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一、我国农科类专业学位研究生教育发展的背景

我国的专业学位，是相对于学术型而言的学位类型，是以某种特定职业为背景，目的是培养具有扎实理论基础并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专门人才。1996年国家颁布的《专业学位设置审批暂行办法》规定:“专业学位作为具有职业背景的一种学位，为培养特定职业高层次专门人才而设置。”2002年，国务院学位委员会《关于加强和改进专业学位教育工作的若干意见》对专业学位定义为:“专业学位,或称职业学位,是相对于学术性学位而言的学位类型，培养适应社会特定职业或岗位的实际工作需要的应用型高层次专门人才。”我国专业学位研究生教育中与农科相关的领域有农业推广(暂用名)硕士，兽医硕士和林业硕士。这三个农科专业学位研究生教育主要是以农业实际应用为导向，以职业需求为目标，以农科综合素养和应用能力的提高为核心进行人才的培养，是为培养具有良好创新实践能力的农科高层次、应用型、复合型专门人才而设置的。建设社会主义新农村是党和国家重大战略性举措。新农村建设关键是引导当前的生产要素特别是人才流向农业和农村，但目前我国农业科技贡献率只有48%，肥料、水、农药利用率只有30%-35%，农业科技成果转化率较低，农业科技推广体系滞后。据2007年不完全统计，全国共有农业推广机构189502个，专业技术人员有935126人，但具有副高以上职称的人数仅占3.1%，中级职称也仅占18.7%，有研究生学历的仅占0.42%，而同年美国的县级农业推广机构有75%的人员具有硕士学位。[1]发展现代农业产业亟需技术能力与经营能力兼备的高素质人才。因此，为了提高农业科学研究成果转化，加强农业生产技术推广，促进农业和农村经济、社会等各方面的发展，加快高学历、高能力的应用型、复合型农业推广和管理人才的培养至关重要。

二、国外农科专业学位教育的经验

专业学位研究生教育在不同国家的教育体系中具有不同的发展模式。法国专业学位教育的重要的特点是拥有本科层次的专业学位教育——职业学士教育，在研究生教育阶段,“LMD新学制”颁布前实施“高等专业学习文凭”教育，之后逐渐向“职业硕士”（MasterProfessional）教育过渡。日本专业学位研究生教育最明显的特点在于将专业学位（“专门职学位”）看作与硕士学位和博士学位并列的研究生教育的第三种学位。美国是世界上专业学位研究生教育最发达的国家，专业学位研究生教育已成为美国研究生教育的主体。我国专业学位研究生教育直接借鉴美国，形成富有中国特色的专业学位研究生教育。因此，本文将有针对性地选择几个国家的高等农业教育情况进行横向比较。

（一）以职业为方向的分层发展路径

国外学位制度中，职业学位归属的学位体系不一，有的是归属于研究生教育层面，有的是硕士学位层次虽然没有专门划出职业性学位，但有科学硕士与带专业名称的硕士学位之分，可以把后者视为职业性工作服务的学位。加拿大农业教育可分为三类：一是注重系统理论知识学习和研究的学历教育；二是注重职业技能培养和训练的职业教育(CareerEducation)；三是直接面对农场工人、农民的绿色证书培训(GreenCertificateFarmTrainingProgram)。第一种类型是代表国家农业科技教育水平的学历教育，后两种类型是真正意义上的职业教育。[2]法国综合性大学不实施农业教育，高等农业教育主要存在于独立建制的单科性高等专科学校。[3]德国高等农业教育是综合性大学和专科大学的二元模式。在综合性大学中，高等农业教育以农科学院、农学院或相关系科形式存在，主要培养农业科研人才。德国涉农专科大学(也称高等专科学院)主要进行农业应用技术教育。[4]

（二）以培养目标为核心的课程设置

美国农科专业学位硕士生类型不一，各个大学的农科专业学位硕士生课程体系也不一样。主要为学生以后的职业生涯作准备，各学校没有统一的标准，甚至有些专业差别较大。课程选择的灵活性较大，学生可以根据自己的兴趣选择学习内容。耶鲁大学林业硕士培养目标是“训练从事林地经营和管理的人员”。加州大学林业硕士培养目标在于“促使学生在资源的含义和环境计划范围内熟悉林业专业管理的本质”。[5]俄勒冈州立大学将农科专业学位描述为:“农业硕士”是“一种职业性终结性学位，他们必须接受3个或更多的与农业有关领域的广泛训练”；“农业管理硕士”是“向动物生产及其服务产业合适的从业人员提供在管理水平上的综合和严格的训练”。

（三）以培养目标为导向的多途径培养模式

美国不同的学校对农科类专业学位硕士生有不同的毕业考核要求。美国得克萨斯州农工大学的农业推广园艺硕士生两年全日制学习，不做论文；科罗拉多州立大学的农业推广教育硕士分为论文（A类）硕士、学术报告（B类）硕士和课程（C类）硕士三种类型；北卡罗莱纳州立大学的农业推广硕士研究生是非论文硕士研究生，其课程体系与科罗拉多大学的农业推广教育硕士研究生基本相类似，它要求全日制学习学生学习阶段修完学分后，还需要完成一个教案，并通过硕士生口试考试方能获得文凭。[6]

三、对我国农科专业学位研究生教育发展的思考

（一）政策上，科学定位分类发展，准确定向职业类型

从以上几个国家高等农业教育以及人才培养的发展模式来看，各国都是通过对大学的分层指导发展，明确各层各类大学的培养目标，实现培养模式从“单一”向“多样”的转变。我国农科类院校理应是培养农科类高层次应用型人才的主力，但普遍都是以发展学术型研究生为主，师资力量、学科建设、课程体系还未能向专业学位研究生教育靠拢。尽管一些高校在各专业学位研究生教育的培养方案中都有关于培养目标的规定，但因缺乏分类指导发展思想的引导，更多地只是停留于文字表述，在培养过程中难以完全得到体现。职业学位与职业资格衔接是发达国家职业学位教育与我国专业学位教育相区别的关键性因素。在美国，取得法律博士学位是获得律师资格的重要前提；日本的教育硕士学位则是专为教师设置的职业学位。与之相比，在中国学位与研究生教育网站中关于39种硕士专业学位概览表中，农科类的专业学位农业推广硕士、兽医硕士的对应的职业类型一栏为空。我国农科类专业学位研究生教育未与职业资格认证建立联系，农科专业学位的名称与培养内容并不完全一致，培养目标的不清晰性及职业定位的不明确性使得农科类专业学位教育难以完全满足现代农业发展的需要，势必影响其健康有序的发展。因此，我国应根据职业的实际需要和发展趋势，制定切实可行的、专业学位教育与职业任职资格衔接的有效政策。目前唯一的国家级学位准则是《中华人民共和国学位条例》，该条例中并没有明确划分学术型学位和专业型学位。因此，有必要将专业学位列入国家学位条例，明确其与学术学位同为高等研究生教育，从而规范我国专业学位研究生教育，提升办学质量及水平。国家应在宏观层面给予分类发展的指导思想，在政策上保障各类院校有效的分层发展，制定有利于专业学位发展的政策、法规，科学定位人才培养层次，分层次、分类别建设，分层次、分类别的投入，明确培养目标。各地方院校立足于自身的特色学科，并结合服务区域经济发展的发展原则，培养更多适应地方经济社会发展所需的高层次应用型人才。

（二）制度上，规范学科目录，细化培养目标

我国应加快制定专门针对专业学位研究生教育的专业学位授予和人才培养目录，从规范上明确农科类专业学科目录，在制度上充分体现学术型学位与专业学位具有同等重要的地位。

1．规范称呼，以正其名

从农业推广硕士专业学位设置方案和培养领域可知，农业推广硕士专业学位基本涵盖了现代农业发展所需的高层次人才培养。设置方案中提到农业推广硕士与相应学科的农学硕士学位处于同一层次，但其专业学科目录的体系还有待完善；“农业推广”这一名称所覆盖的范围也过窄，“推广”一词更像某个领域的名称，不能较好地表达农科专业学位的含义。此外，我国农业推广硕士不仅仅从事农业技术推广，还有公共事业管理、经济管理等。因此，农业推广（暂用名）硕士专业学位从1999年设置至今已发展了十余年，国家应该制订正式、规范的专业名称，以正其名，以便更利于学科的长远发展。

2．细化培养目标

农业推广硕士专业学位现有的15个培养领域中，有的培养领域存在内涵过于宽泛等问题。例如，农业机械化领域、农业信息化领域从概念上理解更倾向于一种知识、技术的推广及普及，而《农业信息化领域农业推广硕士培养方案》的表述为：农业推广硕士（农业信息化领域）专业学位主要为农业管理、农业教育、农业科研、农业推广、涉农企业等部门中与农业信息化相关的各种岗位培养应用型、复合型高层次人才。又如，同为农业推广硕士专业学位领域中的农村与区域发展领域研究所涉及的问题十分广泛，更易理解为某一课题的研究范畴；《全日制农业推广硕士专业学位农村与区域发展领域指导性培养方案》也未对农村与区域发展领域的培养目标进行更为具体地表述。

（三）内容上，因需因地设置课程，探索多样化的培养路径

1.培养路径多样化

根据国外专业学位硕士研究生培养经验，并结合我国农科类专业学位研究生教育的特色，我国的农科类专业学位硕士可以专业领域为单位，根据学生的兴趣、工作需要而设计四种培养路径，即：课程路径、研究（实习）报告路径、论文路径、档案袋路径。学习者可自主选择合适自己的培养路径，但无论是何种路径，扎实的课程学习是前提。针对不同的培养路径，不同的课程要求，院校合理设置课程，形成同中有异、针对性强的课程模块。课程路径适合有一定工作经验、职业背景的学习者，满足其对相关领域新知识、新工艺、新技术的需要，扩充其知识面，以提高自身的综合能力。此培养路径只需完成相应的模块课程，不需进行答辩。研究（实习）报告路径适合跨领域学习的学习者。这类学习者没有接受过相关领域课程的学习，在完成相应的模块课程学习的同时，需在实践过程中形成研究（实习）报告，最后进行研究（实习）报告的论证，可参照答辩的形式。论文路径适合既无相关领域工作经验，也未学习过相关领域课程的学习者。这类学习者在完成相应的模块课程学习后，需进行毕业论文（设计）的写作，并进行毕业论文（设计）答辩。档案袋路径是指学习者的毕业档案中包含着其在学习过程中所取得的成果，适合有相关领域工作经验并已取得一定成果的学习者。这类学习者结合自身的工作经历、知识结构，在完成相应的模块课程学习过程中，取得一定的成果后方可毕业。

2.课程设置本土化

现代农业的发展要求农科类专业学位在知识能力结构上要适应农村市场经济体制发展的需要，不仅需要掌握专业技术和技能，还要有市场和经济的观念。与国外相比较而言，我国农科专业学位研究生教育在具体的课程设置上，还存在公共课单一、选修课缺乏、专业知识面较窄等不合理的地方。农业的显著特点是区域性差异，因此针对现代农业的发展，结合农科专业学位研究生及相关学习领域的特点，本土化、富有区域特色的课程建设与设置十分必要。合理的课程设置既符合培养复合型、应用型人才的需要，又体现了知识的宽广性、新颖性、先进性、综合性。合理的课程结构对培养复合型、应用型人才起着至关重要的作用。因此，构建以加强专业基础知识为主的必修课程、拓宽知识领域为主的选择必修课程、服务于现代农业发展为主的选修课程的课程体系对于我国学科类专业学位研究生教育的可持续发展至关重要。