农业推广模式优化路径探索

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我国农业推广模式的优化

1针对沿海及大、中城市等经济发达地区：相对来说，这些地区的农业发展水平也已经到达一定高度，因此，在未来的发展道路上走的是基于“三高”农业的基础，让农业的发展更能适应市场的需求，将农业现代化的水平向更高层次提升。像这些地区要发展多元化的组织模式，比如“企业结合农户”、“群众组织结合农户”等，其服务内容主要是针对有关农业发展的综合性咨询，且根据市场经济的发展逐渐增加有偿的服务方式[2]。

2针对于欠发达的西部地区：这类地区农业发展水平较低，农户素质也不高，因此，针对于这些地区不仅要加大对农业技术的推广，而且对于农户的素质也要不断提高，除此之外，还要加强其基础设施的建设、改善其自然条件。在农业推广模式上，主要以无偿的服务方式为主，加强示范基础的带动效应，在信息的传播及技术的指导方面，政府要加大扶持力度，其推广组织形式可选择“政府结合农户”或“群众性组织结合农户”。等到农业发展到一定程度时，可逐渐尝试开展有尝的服务方式。

3中部地区：这类地区农业发展水平居中，农民的素质也会更好些，存大很大的发展潜力。像这类地区可采取多元化的服务方式，主要进行信息的推广及技术的指导等综合性服务。

目标模式的实施对策

1改变农业推广中的体制。随着市场经济的发展，现农民的生产都是按市场需求来提供，现在的农业生产已不仅需要科技的支持，而且对于市场信息的了解尤为重要。因此，农业推广部门应根据具体情况改变服务体制，以市场需求为导向，增强综合性服务。基于这种情况，我国农业推广部门可采取企业式或半企业式的组织方式。

2发挥政府的宏观调控功能。农业推广要顺利进行，政府的支持是必不可少的，不仅要加大对科技及农资的投入，而且要将协调政府部门、推广组织及农户的关系，同时还要协调农业推广、农业教育及科研的关系。

3根据具体的类型采取不同的推广机制。在农业技术发展过程中，政府和市场发挥着不同的作用，这就决定了促进农业技术发展的动力类型，一种是市场需求，一种是供给的推动，农业技术也有两种，一种是免费使用的农业技术，另一种是商品化的农业技术。对于免费使用的农业技术，其管理方面比较困难，所以，这方面主要发挥政府的支持作用，对于免费使用的农业技术由政府来负责进行推广。部分商品化的农业技术，可根据市场情况将其放入市场经营。

4多渠道融资。虽然农业的发展逐步趋向市场化，但过分的市场化可能导致农业技术的推广难以得到进步。所以，政府不仅要鼓励开展农业推广的经营服务，而且在财政上，要加大对农业推广部门的支持，避免其过分市场化。建议其建议相关的监督机制，检查每年拨给用于农业技术推广的资金是否到位，同时，也可建立相关法律法规，保证财务支出用于农业推广的比例，还可与当地商业银行沟通，鼓励其贷款给推广部门。

5农业技术成果转化多样化。从农业的发展来看，把科研、教学及推广相结合起来的写农业发展模式是农业发展的必然趋势，因此在具体的合作当中，可采用集团承包技术的形式，在将农业技术成果进行转化时，可联合有关科研及教学等相关单位，开展多模式的推广形式。

6加强对推广队伍的建设，提高队伍人员的素质。对于这方面首先要加大对推广人员的投入，制定有关的农业推广激励政策及有关工作条例。同时，要鼓励有关农业方面的专业人才投入到农业推广的咨询服务工作当中。

7加强农业技术的培训，提高农户的素质。农户是农业技术的最终接受者，因此，对于农户的农业技术培训要加强，根据农户的具体情况及农业知识及信息的水平，采取合理的培训方式，提高农户的接受率。针对这方面，可建立农业技术学校，组织农民定期培训。

8加强群众组织的发展。近些年来，群众性的推广组织不断发展，在一定程度上对于市场经济的发展有所帮助，失去了农户对市场的了解。况且，农业的发展已走到了市场化的地步，农户对于市场信息的了解及技术方面的咨询有着迫切的需求，因此，多元化的组织形式必须大力发展起来。

改革开放以来，我国经济不断发展，农业的发展也不断得到进步，但是，要发展现代化农业，只依靠农民是很难实现的，还需要政府及社会的支持与参与。对于我国农业推广模式的优化是帮助我国发展农业经济的一种方式，为促进我国农村经济的发展，要着力于农业推广模式的优化。这样，我们才能将有关的农业成果化成经济成果，以促进我国国民经济的发展。（本文作者：冯营 单位：湖南农业大学经济学院）