农业技术推广体系建设实践

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在我国的总人口中约有八成左右为农民，发展农村经济对于我国人们生活水平的提升具有更加重要的意义。当前农业生产中存在的重要问题就是农业产业结构不合理、农业生产科技水平低，而这些问题的解决就需要科学有效地农业技术推广工作。本文将对当前农业技术推广中存在的问题进行分析，进而研究农业技术推广体系建设的有效策略。

一、建设农业技术推广体系的重要意义

我国国民经济发展的重要支柱之一就是农业，所以提升我国农业发展水平是推动我国国民经济发展水平提升的关键内容。其中农业技术推广体系的建设是我国当前农业经济发展的重要要求之一，它能够为农业生产创新性发展提供源源不断地动力，技术体系的成熟是我国农业发展的有利保障。同时在农业技术推广体系的作用下，能够实现先进农业技术向农业生产成果的转化。由此可见，农业技术推广体系的建立，能够在更好满足农业科技成果发展需要的同时，实现我国农业的标准化、科学化发展。

二、当前农业技术推广体系建设中存在的问题

（一）管理制度不完善

当前的农业技术推广工作中涉及较多部门，这使得具体农业技术推广出现了人事分离的问题，某一具体工作或者事项很少有专门的负责人。这种情况下的农技推广部门和人员经常出现互相推诿扯皮的现象，部门间的有效协作更是无从谈起，进而导致了农技推广工作的无序和无效问题。以上这些问题不仅降低了农业技术推广的进步，也在很大程度上抑制了农业的发展。

（二）职能错位

在当前的农业科技推广工作中，很多推广人员对于农业科技推广体系的具体职能还没有有效地明确，这在一定程度上阻碍了农业技术职能的发挥，存在农业技术职能和实际农业发展需求不匹配的问题。这种情况下不仅会产生不必要的技术浪费，很多资源也被大量消耗。同时由于农业技术职能的不恰当应用，真正需要农业技术支撑的农业生产问题没有得到解决，而这也是我国农业生产科技含量低的重要原因。

（三）农业技术推广机制不适应实际情况

农业生产在我国的国民经济发展中具有举足轻重的地位，因此一系列的方针政策近年来不断出台，同时在农业技术的作用下一些技术理念和体系得到不断建立。但是在实际的农业技术推广中，很多工作人员仍然怀有传统农业发展思想，产生了虽然具有强大的农业技术推广体系理论，但在实际落实中却收效甚微。其中较为显著的一个问题就是应用不够灵活，相应的机制无法同实践工作进行有效对应，即使将相应机制和实践工作对应起来，也存在机制运行不畅的问题。

三、强化农业技术推广体系建设的建议

（一）完善农业技术推广体制

第一，对基层农业技术推广机构进行完善。农业技术推广体系建设的重要保证之一就是基层农业推广机构，所以相关部门应当不断完善基层农业技术推广机构。地方政府应当及时引导机构中问题的解决，并将科学的管理措施有效贯穿于农业技术推广机构的日常运行中，尽可能提升机构的规范性和科学性。（二）强化基层农业技术推广体系的管理责任部门应当强化基层农业技术推广体系的管理，进而保证农业科学发展和农业创新。部门管理人员应当建立一套切实有效的基层推广管理体系和运行制度，在日常管理中应当对先进地区或是先进企业的管理方式进行科学借鉴，通过不断改革分析和解决体系中存在的不足。在推广体系的管理过程中应当积极引入现代化的管理方式，进而实现农业技术推广管理体系的标准化、系统化发展。当前很多省市建立的农业技术推广管理体系中设置了专门的网站，并根据我国《农业技术推广体系管理信息系统运行管理办法》的规定，将相关的信息上传至网站，进而方便农业技术推广人员和农业查阅。第三，对农业技术推广方式进行创新。近年来我国将农业推广体系的建设和改革工作作为农业发展建设中的重要内容，服务型农业生产成为重中之重，在体制机构的不断创新改革中，农业科技推广管理机制获得了完善。在具体部门的责任方面，地方政府还需明确乡县农业部门的指导责任和管理责任。乡县农业部门应当对农业技术推广方式和方法得到了创新，并强化绩效管理和考评考核的力度。同时地方政府还应当建立健全农民、乡镇政府、农业部门的三方考核制度，通过岗位管理的实施对基层农业技术推广体系实现规范化管理，进而为推广人员职责的有效履行提供保证，最终实现建立公益性职能主导的构建和农业技术推广体系改革的顺利进行。

（二）强化农业技术推广队伍素质

农业技术推广的发展需要专业技术队伍的支撑，因此责任部门应当为推广工作建立起抑制强有力的农业技术推广队伍。第一，责任部门应当对农技推广人员招聘环节进行强化，重点吸纳专业能力强、综合素质高的人才。同时责任单位还应当开展针对农技推广人员的培训，并且要求经验丰富的农技专家进行授课。培训内容方面应当包括专业农技知识和推广能力，让经过培训的农技人员不仅能够具备最新、最先进的农业科技知识和能力，还能够在实际工作中和农业实现有效地沟通交流，进而保证农业技术能够顺利的应用于实际农业生产。

四、结语

本文分析了当前农业技术推广体系建设中存在的主要问题，并在此基础上探索了强化农业技术推广体系建设的重要策略。但本文仍有一定局限，希望地方责任部门能够对农业生产推广体系建设的重视，进而不断推动我国农业生产的稳定发展和农民生活水平的提升。

作者：张兆文 单位：重庆市城口县左岚乡农业服务中心