基层农业技术推广问题及对策探讨

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摘要：基层农业技术推广（简称农技推广）是我国农业体系建设中的重要组成部分，对农业高质量发展的作用举足轻重。基层农技推广人员直接面对生产一线的农民，将技术理论知识转化为生产力，但基层农技推广过程存在一些问题。基于此，本文介绍了基层农技推广现状及存在的问题，并提出了相应的对策，以期有效推广现代化农业技术。

关键词：基层农技推广；问题；对策

农业是我国国民经济基础，对我国经济发展和综合国力的提升都具有十分重要的作用。随着农业现代化发展，传统的农业生产模式已不能适应现状，亟需新模式、新技术、新思路。基层农技推广是我国农技推广体系的重要组成部分，对于现代农业技术由理论转化为生产力具有直接性作用[1-2]。然而，由于基层农技推广体系本身存在一些问题，加之活跃在生产一线的农民普遍存在文化水平低、观念陈旧、接受能力弱等问题，农业技术推广之路需要多一些长远思考[3]。

1基层农技推广存在的问题

1.1人员组成欠科学

一是从业人员数量偏少，不能满足现实需要。人员配备偏少，加之机构改革，有些人员随职能一起划至其他单位；基层条件艰苦，对大学生缺乏吸引力。此外，基层人员流动频繁，年轻人考走、调出不在少数。二是人员结构不合理。从年龄结构看，45岁以上人员占比大，年轻力量欠缺；从人员学历看，学历普遍偏低，本科以上人员占比低，大中专学历人员较多。上述原因在一定程度上制约了农技推广。

1.2职责划分不清晰

县级农技推广机构分工较为明确合理，有土肥、植保、果茶、农技、经管等业务领域，而镇（乡、街）农技推广机构一般没有明确的专业领域划分，仅设农业综合服务中心，不设具体科室，工作都是采取“伙着干”的方式。这样业务工作上传下达就不够通畅，县级农技推广部门下达的具体业务工作并不能直接传达到镇（乡、街）相应业务板块，而是到农业综合服务中心，不仅会降低工作效率，甚至会延误工作。

1.3受众配合不积极

农民是基层农技推广的受众，农业生产的新理念、新技术、新模式能否真正运用到生产中并发挥作用，进而带动农业高效发展，农民的接受和配合至关重要。目前，农业生产老龄化现象突出，从事农业生产的农民年龄大、文化水平低，出于对新方式实际效果的担忧和自身素质的限制，对新事物的接受度不高，对推广技术的配合度更是缺乏积极性。

2基层农技推广对策

近年来，我国农业取得了长足发展，但相比发达国家还存在差距，我国化肥和农药投入量大、科技投入低、现代化程度低。要改变这种现状，走上高质量发展之路，知识的更新和科技的支撑必不可少。对于基层农技推广来说，建立健全一套科学有效的推广体系，培养一支高素质的推广队伍和善于接受、乐于配合的农业从业者尤为重要。

2.1建立健全科学推广体系

我国人多地少，人均耕地占有面积仅666.67m2左右，中低产田占比达80%，可借鉴同为人多地少的日本农业发展模式。通过改良土壤、优化品种，不断提高土地产出率，促使农业生产向优产、高产方向发展。让农业插上科技的翅膀，实现更好更优的发展，农技推广体系建设就是重中之重。需要建立一套健全科学的推广体系，以政府为主体，企业、农民、社会多元参与，讲究实干，着力创新，确保农技推广的经费到位和科技成果的及时推广应用。

2.2培养高素质推广队伍

基层农技推广人员是基层农技推广的主力军，其自身素质直接关系到科技成果的利用转化。我国基层农技推广人员普遍存在年龄偏大、学历偏低、人员流失等问题。要使科技能真正落地生根，顺利实现农业的现代化，必须有一批掌握先进知识的高素质农技推广人员[4]。完善基层农技人员分级分类培训机制，对全国基层农技人员进行脱产业务培训；鼓励基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式提升学历；通过“定向招生、定向培养、定向就业”的培养方式，吸引具有较高素质和专业水平的青年人才进入基层农技推广队伍。

2.3提升农民素质

农民活跃在生产一线，是基层农技推广的直接受众，对农技推广的认可接受配合程度直接关系到推广成果的转化。我国农民由于自身文化素质的限制，看问题的长远性、对新事物的接受度都比较欠缺，对于农技推广的配合度较低，严重影响了推广的效果，阻碍了技术向生产力的转化。提高农民素质，要加大教育培训力度，并形成常态化的培训机制；合理设置培训形式和课程内容，采取课堂田间、理论实践相结合的方式，让培训做到有的放矢；加大政策、资金支持力度，继续推进职业农民教育培训。

3参考文献

[1]刘天金.中国农技推广（种植业）改革发展40年回顾与展望[J].中国农技推广，2019（1）：3-8.

[2]邓汉惠，邓璇.发达国家农业现代化经验对我国农业发展的启示[J].农业经济问题，2007（9）：106-109

[3]孙益梅.对基层农技推广队伍稳定、优质、高效的浅显思考[J].特色研究，2019（33）：127-128

[4]范顺云.浅谈乡村振兴战略下基层农技推广的机遇与挑战：以云南省巧家县为例[J].农民致富之友，2019（4）：246.

作者：刘晓晨 李敏敏 单位：莱州市农业技术推广中心