贫困农村劳动力职业培训及教育提升

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【摘要】相关研究表明，在我国社会的建设、发展与农村贫困劳动力的职业培训、教育提升有着极为密切的关系，因此需要相关政府部门提供有力帮助，通过提高贫困农村的劳动力与就业能力推动我国社会的长远发展。鉴此情况，本文主要针对“贫困农村劳动力职业培训及教育提升探究”这一课题进行深入研究，望给相关工作者提供经验。

【关键词】贫困农村；劳动力职业培训；教育

虽然农村劳动力是我国社会建设与发展过程中的一股重要力量，但通过分析农村劳动力的就业情况可以发现[1]，农村劳动力普遍存在整体素质低下、缺乏一定的职业技能的现象，分析其中原因，主要是因为相关部门对职业培训与教育提升未予以高度重视，导致农村劳动力对就业或创业存在知识的想法，尤其是贫困农村劳动力长期从事务农或务工，自身综合素质相对低下。针对这种现象，我国已出台关于农村劳动力的就业与创业各项政策，并且通过开展职业技能培训提高贫困农村劳动力自身的素质与技能，确保贫困农村劳动力在社会建设与发展过程中发挥应有的推动作用。

1贫困农村劳动力的职业培训现状

1.1农民基础教育发生分化现象

据研究表明，部分学生专心于学业，在努力学习后已到大城市读大学，而部分学生则在初中毕业走向社会，甚至也存在学生小学辍学的现象。因此，在初中毕业以及小学辍学走向社会的这部分人在外工作多年后因年龄较大或是文化水平较低等原因，重返家乡成为贫困农村劳动力队伍中的一员。

1.2农村经济发展滞后

大部分农民为了谋生不得不离开家乡与土地，因此在城市中均可发现由农民在交通业、建筑业等行业组成了一支极具特色的产业群体。虽然，农民在我国社会的建设与发展中可发挥重要的作用，但国际金融危机给劳动密集型企业带来了较大的冲击，部分大龄农民由沿海经济的发达地区重返家乡后无法快速就业。

1.3我国城镇化的推动

城镇化的推动与进展虽然为社会经济框架与生产方式的变革创造了有力机会，但在这一情势下，由于贫困农村农民相对缺乏创新的劳动技能以及市场、生产经验，导致部分农民盲目生产与经营，在这种情况下不仅赚不到钱，而且也造成一定的经济损失。

2贫困农村劳动力职业培训与教育提升的措施

2.1开展职业技能培训

职业技能培训指依据职业的分类与职业技能标准开展的规范性培训，在贫苦农村中开展职业技能培训可从以下几个方面进行[2]：1）通过各种形式开展免费技能职业培训：遵循实用、实用等原则，同时分析社会与产业的发展形势，依据劳动者培训的意愿作为导向，针对性的开展职业技能培训，以此提高劳动者的素质技能，确保其顺利就业或创业；2）积极开展创业培训：针对部分农民缺乏就业户创业意识这一点，相关部门在继续宣传创业培训与实施就业政策的基础上，还应通过培训提高农村农民的创业意识，并且有目的的选择就业项目或是创业经营项目等；同时，依据国家相关政策对家乡创业者实施部分税费减免的政策，针对创业人员提供必要的帮助，例如小额担保贷款、就业培训等，在使用开放性资金方面上适当倾斜于农业创业方面；最后，全面宣传创业知识与模范等，在农民群众中选出个人综合素质优、生产经验丰富等的农民进行培养，并且予以相应的指导，确保他们在贫困农村中灵活应用学到的技能，或是与其他村民传授技能，以提高平困农村的整体技术水平，实现共同致富的目标。3）加大就业服务体系中培训职能：将农民工职业技能培训列入人力资源社会保障部工作日程中，并且贯彻落实到基层劳动保障所，严格开展绩效动态与目标责任管理，推动职业培训技能工作的进展。

2.2开展专项技术培训

为全面推广贫困农村力职业培训，可依据相关管理机制，由各级农业部门负责在农村内通过培训会，开展专项技术培训。同时，采取理论与技能培训、就业与创业培训、务农与务工培训共同结合的方式[3]，由农业培训部负责通过多种方式大力宣传多种培训信息，并且普及农民免费培训政策，在贫困农村中由专业教师向农民讲解惠农政策、民生政策等。同时，幺专业教师在讲解过程中需依据农民在就业与创业过程中存在的问题，针对性的进行授课，一方面可为农民解决难题，另一方面也能够确保达到预期的培训效果，从本质上提高农民的劳动力技能，并通过劳动技能帮助贫困农村劳动力脱贫。

2.3将农民纳入中职教育

相关研究表明，部分农村贫困家庭的学生考虑到农村生活环境与城镇的差异，可能在初中、高中甚至是小学毕业后已开始放弃读书的机会，走向社会。这部分学生因缺乏工作经验或是文化知识水平较低，进入社会后通常从事技术技能低、流动性大与劳动报酬低的工作，同时他们对于学习积极性较低，在工作之余不乐于学习。针对这一情况，并考虑到职业教育招生与企业招工困难的问题，可通过三方结合开展教育之路。如，企业应聘新员工后由职业学校负责进行针对性的培训，而这些学生在签订协议后入校培训与学习，在这一期间中产生的培训、学习费用或是学生生活费均由企业或国家补贴。同时，也可采用半工半读的方式，在帮助学生掌握专业技能、职业职能的同时也可以帮助学生解决费用的问题。在这种方式下，也能够保证企业与学校招收到所需的人才、学生。需注意的是，在进行教育提升培训过程中，加强专业知识与技能，是确保在进入社会后有能力解决生存与就业问题的重要能力。同时，提高创业意识与技能，并在此基础上建立创业信息平台，可及时帮助与知道其中的部分创业学院，避免他们走弯路。此外，在培训学习内容中融入法律知识与国家政策等相关知识，通过培训学生，在帮助务工农民掌握关于就业与创业相关知识的同时，也能够促进法律意识的提高，享受到帮扶政策，保障今后的生活与工作。

2.4提高教育培训质量

教育培训一方面需要将就业作为导向，同时分析市场状况与贫困农村劳动力自身素质以及对知识技能的实际需求，为其合理安排培训内容，确保针对性的开展教育培训，为贫困农村劳动力提供切合实际的帮助；另一方面，在教育培训基础上适当增加心理辅导培训课等内容，帮助他们从其他途径了解职业技能。值得注意的是，在教育培训过程中不仅需要创新培训形式与手段，还需要结合实际情况，首先分析培训对象的具体情况，针对不同性别、年龄与文化知识水平作为开展培训的标准，例如针对文化知识水平较低的农村劳动力，则选择对文化知识要求不高的技能内容进行培训，针对市场需求大的创新技术则注重在年轻农村劳动力中开展。此外，相关部门可通过寻求企业帮助等方式增加教育培训成本，避免师资缺乏对贫困农村劳动力的教育培训造成影响。

2.5积极引导农民创业

在开展职业培训后，相关部门应积极引导农民创业，鼓励农民更新观念、勇于创新。但部分农民因为长期务农或是在外打工，对于创业存在错误的认识，例如创业风险大、创业需投入大量人力与物力等，导致他们无创业的想法或是不愿意创业。虽然不可全部否定以上的想法，但相关部门应帮助贫困农村劳动力正确看待创业，真正认识到创业是风险与收益并存，提高贫困农村劳动力的创业风险意识。同时，在改变贫困农村劳动力对创业的看法后，帮助他们找准创业定位，并规避风险，或是由农民成立专业的创业合作组织，如此一来，不仅能够让贫困农村劳动力有意识、有目的的进行创业，而且能够通过合作增加贫困农村劳动力的整体信心，促使他们在创业道路上越走越远。

2.6为农民提供有力保障

考虑到贫困农村劳动力在面对就业与创业时，不可避免的会担忧自身利益受到损害，或是缺乏保障，导致他们缺乏就业、创业的积极性，因此相关政府部门可从以下几个方面为公民提供有力保障：1）定期开展贫困农村劳动力劳动技能与创业知识等相关培训，从中带动农民劳动技能的提升，有效减少企业解雇或下岗的现象；2）相关政府部门积极鼓励贫困农村劳动农民参与到由政府投资的基础设置建设工程中，为农民提供推进社会发展的机会；3）贯彻落实惠农政策，确保农民享受到各项惠农政策，并且在贫困农村农民就业与创业过程中积极提供指导与帮助，激发农村农民的潜能；4）全面保障农民劳动力的合法权益，避免其合法权益受到损害，确保农村劳动力有一定的发展空间。

3结语

总而言之，为贫困农村劳动力提供职业培训以及教育提升的机会，不仅是推进我国社会主义发展的重要措施之一，也是我国政府高度关注农村劳动力发展的体现。因此，相关政府部门应认识在贫困农村中开展职业培训与教育提升的必要性，从多方面、多形式与多渠道宣传职业培训与落实相关培训政策，确保贫困农村劳动力在培训中提高自身职业技能与综合素质，今后更好的融入社会中，为社会主义现代化的建设提供有力帮助。

参考文献

[1]尚红艳.关于贫困农村劳动力职业培训及教育提升的思考[J].人力资源管理,2017(10):343-344.

[2]胡利芳,刘志兵.农村劳动力转移与农村职业教育培训研究[J].安徽农学通报,2016,22(13):18-20.

[3]吴兆明.农村转移劳动力职业教育与培训作用机理实证研究[J].成人教育,2017(7):53-56

作者：王月蕾 单位：睢宁县沙集镇劳动就业社会保障服务所