谈道路桥梁工程技术本科层次职业教育

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摘要：在国家职业教育改革新政策的推动下，为了培养贴合交通建设行业企业转型发展需要和新型公路建设领域需求的复合型高层次技术技能人才，探索了道路桥梁工程技术专业本科层次职业教育。通过对路桥专业毕业生从事的主要职业岗位及所需的职业能力进行分析，坚持职业本位，围绕工作过程，构建了凸显职业属性并考虑可持续发展能力的路桥专业本科层次职业教育课程体系。

关键词：道路桥梁工程技术专业；职业本科；职业教育

1专业设置背景分析

1.1国家政策导向

新常态下的职业教育改革创新是国家创新驱动发展能否成功的关键[1]。发展本科层次职业教育是助力新旧动能转换的人才支撑、调整高等教育结构的必然选择和完善现代职业教育体系的重大举措[2]。早在2014年6月国务院的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）[3]对高等职业教育的创新发展提出要求：“专科高等职业院校要密切产学研合作，培养服务区域发展的技术技能人才，……探索发展本科层次职业教育。”同时要求引导普通本科高等学校转型发展，“重点举办本科职业教育”。可见当时国家对发展本科职业教育的落脚点还是放在普通本科高校。2019年2月国务院的《国家职业教育改革实施方案》[4]（国发〔2019〕4号）（以下简称“职教20条”）开宗明义正式将职业教育从普通高等教育中独立出来，指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。并进一步明确“完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道……开展本科层次职业教育试点”。同年5月教育部正式批准全国首批15所本科职业教育试点高校的更名结果，由“职业学院”到“职业大学”的转身，标志着职业教育正在打破专科层次的“天花板”，进入本科层次发展的新阶段。

1.2战略发展机遇

建设交通强国是以习为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手[5]。为了推动交通强国战略在福建省落地生根，提出全力创建交通强国先行区。兴办路桥专业本科层次职业教育正是服务于福建省“交通强国先行区”发展战略，致力于打造福建特色的交通建设高质量发展之路，聚焦福建区域交通基础设施由机械化建造向数字化、智能化建造转型升级需要，对接行业龙头、领先企业提升企业品牌和国际竞争力对高端技术技能人才的需求，形成服务福建交通发展的高技术技能人才培养高地和创新服务平台，支撑福建基础设施数字智能化高端新兴产业加速发展，示范引领新时代职业教育实现高质量发展。在这样的战略背景助推下，交通基础设施建设必将加速转型发展，对公路建设质量等级提升、新材料研发、新技术融合、科学技术创新等提出了更高的要求。

2专业人才需求分析

2.1路桥专业人才培养的新需求

《交通强国建设纲要》[5]提出“弘扬劳模精神和工匠精神，造就一支素质优良的知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力培养支撑中国制造、中国创造的交通技术技能人才队伍，构建适应交通发展需要的现代职业教育体系。”因此，培养兼具实践动手能力和科技创新能力的复合型高层次技术技能人才，贴合交通建设行业企业转型发展需要和新型公路建设领域需求，畅通交通领域人才培养层次通道，可以为实现交通强国建设总目标提供有力保障和人力支撑。首先，从行业转型升级需要角度，本科层次职业教育要培养的是高层次技术型人才、复合型人才、具备行业性和可持续发展能力的人才[6]。日益更新的道路桥梁施工新技术、新工艺及新材料等科研成果的转化与应用，催生了道路桥梁行业相关岗位新的职业标准与能力要求。诸如跨海大桥建设、路桥智慧工地、桥梁全寿命周期健康监测、BIM技术、北斗卫星导航系统、无人机技术、地理信息系统等新技术、新工艺的不断涌现和跨界融合，在路桥施工技术与施工管理、工程测量、试验检测技术、工程项目质量检验与管理等方面对人才知识、技能的要求更加广泛和全面，对专业人才培养也提出了全新的需求和更高的要求。其次，从企业竞争发展需要角度，本科层次职业教育是面向基层，培养会动手、会研发、会管理、会发展的“四会型”高等职业技术人才[7]。信息时代，技术的快速迭代要求道路桥梁行业生产一线的项目经理、技术总工、中心试验室主任等人员必须由传统单一技能向复合型人才转变。现代工程建设企业的管理人员必须是精“管理”，懂“结构”、会“材料”、擅“施工”、能“培养”，不仅自己在工作实践中可以准确地处理复杂问题，还应兼具培养基层技术人员提升其技术水平的职责，这样才能不断提升企业在行业及市场中的竞争地位。

2.2路桥专业人才供给现状与短板

路桥专业高职专科毕业生实践动手能力强，能直接对接测量、试验、检测等一线职业技术岗位，但是理论知识不系统、不扎实，自主学习和探究解决问题的能力不足，可持续发展能力较差，应用创新能力也较薄弱，很难充分适应以新技术、新工艺和新材料为代表的先进施工技术岗位以及项目经理、技术总工等管理工作岗位。而普通本科教育虽然在学科意识和理论知识上有较深的沉淀，但是由于对职业技术教育认同度较低，对职业教育规律缺乏深入理解，对工作岗位的实践能力培养针对性不强，导致本科层次高校所培养的学生也不能很好地满足企业对高级技术技能人才的要求。因此，补齐路桥专业本科教育和职业教育融合贯通的短板就成为现阶段人才培养工作的着力点，路桥专业本科职业教育是加强学生可持续发展能力培养的需要，是系统培养高层次复合型技术技能人才的需要，是完善现代职业教育体系的需要，是交通建设行业企业产业结构调整和技术转型升级的需要，更是“完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道[4]”的必由之路。

3专业人才培养目标

本科层次职业教育的人才培养目标应该是高层次高素质技术技能人才，也就是技术应用型人才，它有别于研究性人才、工程应用型人才和技能应用型人才[8]。因此，路桥专业本科层次职业教育的人才培养目标应是：培养德智体全面发展，适应土木工程建设技术与管理服务的需要，掌握土木工程技术、管理、经济和法律等基本知识，具备系统性、开放性的专业知识结构，获得建造师、监理工程师、试验检测工程师、工程造价师等所需的基础知识，懂工程经济、善工程管理、会工程技术、实践能力强、综合素质高、富有创新精神和创业能力的复合性应用型高级专业人才。毕业生能够综合运用土木工程技术的理论与方法，在交通建设行业的施工、试验检测、监理咨询企业以及政府行业管理部门从事工程建设管理和工程技术服务工作。

4职业岗位与职业能力分析

路桥专业毕业生从事职业主要分布在施工企业、管理部门、检测企业及设计单位等行业相关企业。通过对行业相关技术人员的岗位工作内容调查，得到工程施工、材料试验、质量检测、工程测量、工程造价、资料管理等工作岗位是毕业生首次就业时的主要岗位。随着交通产业转型升级和行业发展变化对专业人才培养出现新需求，公路建设质量等级提升、新材料研发、新技术融合与创新应用等，均对从业人员的职业素质与新技术运用能力都提出了全新的或者更高的要求。路桥专业毕业生职业岗位与职业能力如表1所示。

5专业课程体系

应坚持职业本位，围绕工作过程，结合专业人才培养目标，构建凸显职业属性并考虑可持续发展能力的路桥专业本科层次职业教育课程体系，如表2所示。

6总结

（1）国家大力推动职业教育改革，致力于构建完善的现代职业教育体系，打破职业教育学历“天花板”，从政策层面上引导职业院校积极探索本科层次职业教育，为职业院校办学提出了新的方向，带来了新的课题和要求。（2）路桥专业本科层次职业教育有助于培养复合型高层次技术技能人才，贴合交通建设行业企业转型发展需要和新型公路建设领域需求，搭建交通领域人才培养层次“立交桥”，为实现交通强国建设战略提供人才支持。（3）通过研究本科层次职业教育的人才培养目标，分析路桥专业毕业生从事的主要职业岗位及所需的职业能力，坚持职业本位，围绕工作过程，构建了凸显职业属性并考虑可持续发展能力的路桥专业本科层次职业教育课程体系。

作者：陈勇烽 李冰 单位：福建船政交通职业学院