中小企业发展与财政政策选择

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摘要：中小企业数量很多、涉及行业很多是我国国民经济的重要组成部分之一，中小企业的平稳健康发展对于推动我国经济的平稳健康发展有十分重要的作用，国家财政政策作为影响中小企业发展的关键性因素，已经成为促进中小企业发展的重要支撑。但是，我国现行的针对中小企业的财政政策在实行的过程中存在着很多的问题，笔者通过对中小企业的发展的必要性、财政政策在其中扮演的角色进行分析，为构建能够推动我国中小企业良性发展的财政体系提供合理化的建议。

关键词：中小企业；财政政策；发展；支持

前言

发展模式之后、先天条件不足是存在于我国中小企业中影响我国产业结构的优化和升级的比较难以解决的问题。如何转变中小企业的发展模式，制定适合中小企业的财政政策是至关重要的？财政政策在支持我国中小企业的发展方面起着宏观调控的作用，它能够有效的调节“市场失灵”的情况，加快中小企业发展模式的转型和升级，中小企业的核心竞争力得到有效的提升。

一、中小企业发展现状

不同国家、不同地区、不同经济发展水平对中小企业来说，所以，需要结合自身实际情况制定不同的规定，为了能使财政政策更好的适应中小企业的发展的需要，在制定相关标准时需要充分考虑中小企业抵御风险的能力，、中小企业的规模、企业的竞争力这三个方面对中小企业进行定性和定量，因为中小企业和大企业相比，无论从资金、规模，还是从企业的抵御经营中可能面对的各种风险来说，都是无法与大企业的抗风险能力相比较的。而且随着我国国家政策对中小企业的大力支持，税收政策的改革“营改增”、和我国经济转型升级，全民创业、万众创新的新式发展理念不但使得我国中小企业的数量快速增加，而且为我国国民经济的结构的转型和升级提供了更多新的可能性。还有就是中小企业的发展不但能够给社会提供大量的岗位，对内可稳定社会发展经济，对外可增强我国经济的国际竞争力。

二、财政政策在中小企业发展的必要性分析

财政政策在我国中小企业的发展过程中究竟扮演着什么角色呢？为什么我国中小企业的良好发展必须要得到财政政策的大力支持呢？主要是因为中小企业的数量非常多、自身的经济实力弱、企业的根基非常的不扎实、资金也相对的匮乏、比起大企业来说，在行业内部的竞争力也比不过大企业有魅力。所以，在行业竞争中大企业资源好、实力强、经验丰富、资金雄厚自然是“常胜将军”，为了避免行业垄断现象的出现，国家必须要对处于劣势地位的中小企业给予优惠政策以支持中小企业的持续健康发展。国家财政政策对我国中小企业的进行宏观调控的同时也不留余力的支持着中小企业的发展。

三、中小企业发展的作用

据近些来的研究表明，中小企业的发展过程中存在的弊端有很多，垄断、恶意竞争、规模小、抵御风险的能力弱等都是中小企业与大企业相比的不足之处。但是，中小企业的发展过程中肯定需要大量人才支持，吸纳更多的人就业。全民创业、万众创新已经成为了时代的标签，这在为人们发展提供更多可能性的同时，也在无形中缓解了社会就业压力，因为，中小企业的规模较小发展成本较低、但是却能比大型企业多提供给社会两到三倍的就业岗位，有效的缓解了社会就业压力，从而是我国社会的和谐稳定和经济的平稳发展做出应有的贡献。

四、财政政策在中小企业发展中面临的问题

4.1.财政统筹协调不到位

我国目前所实行的财政政策落后于现实需要，财政政策对中小企业的支持力度不足，主要呈现在由于财政资金的分散性，导致管理财政资金的多部门之间不能很好的协调配合，从而使得财政政策实行起来缺乏向心力，而且由于有些想得到政策支持的中小企业，实力实在太弱根本摸不到财政政策的门槛，那么自然也是“望策兴叹”，有心无力了。

4.2财政资金引导不明显

财政资金的实际作用并没有被有效的发挥出来，很多地方并没有将财政资金合理有效的运用，无偿资助的形式并没有很好的引导中小企业的发展反而会使中小企业间的竞争加剧，从而导致中小企业获得财政资金支持的门槛变得更加的遥不可及。

五、支持我国中小企业发展的财政政策

5.1财政支出

国家需要在经济不断发展的过程中，不断地对中小企业相关的财政政策进行调整，在不断加强财政投入的同时要充分发会地方政府的监督职能，使得财政资金能够得到合理的运用，从而正确引导中小企业的发展。

5.2税收政策

人说“苛政猛于虎”，为了使中小企业能够迅速发展，必须要对中小企业进行减负，我国的“营改增”政策的实施使得中小企业的能够拥有更多的周转资金来扩大生产，但是，必须要完善相关的财务会计制度，从而保证中小企业经营纳税符合相关规定。

5.3财政配套政策

资金不足是中小企业发展过程中的主要问题，如何有效的拓宽中小企业的融资渠道，使得中小企业能够轻装上阵。首先，必须要优化和完善中小企业信用担保体系，保证中小企业的资金链能够正常运行、排除风险较大的企业。还需要完善中小企业保险服务体系，建设政府公共服务平台，为了中小企业的发展充分发挥政府职能和作用。

六、结束语

综上所述，为了谋求中小企业的持续健康发展必须要完善相关的财政政策，必须要充分发挥政府职能和作用，全方面多角度的构建适合中小企业发展的政策环境，从而促进我国国民经济的良性发展。

参考文献

[1]肖念涛，谢赤.我国中小企业发展的财政支持政策研究：一个文献综述[J].湖南社会科学，2013，10（04）：143-146.

[2]杨霞.借鉴国际经验构筑我国中小企业发展的财政政策支持体系――财政支持非公有制经济发展的重要举措[J].中央财经大学学报，2011，12（08）：32-35.

作者：王潇庆 单位：济南市长清第一中学