公务员期刊网 论文中心 正文

国有企业发展的规划探讨

前言:想要写出一篇引人入胜的文章?我们特意为您整理了国有企业发展的规划探讨范文,希望能给你带来灵感和参考,敬请阅读。

国有企业发展的规划探讨

摘要:我国作为社会主义国家,政治体制与经济体制和国外资本主义国家有着明显的不同,我国的企业分为国有企业与私有企业,其中国家对影响国计民生的企业实行了国家控制。在股份制的今天,这种管控表现为国家对企业的控股。因为国有企业关系国家的安定团结、百姓的日常生活,因此对国有企业的发展实施战略规划控制是十分有意义的。良好的战略规划,不但能够促进企业的健康发展,还能维护国家的稳定,为百姓生活带来便利,带动国家经济的建设发展。当今经济形势下,经济发展迅速,经济形势复杂多变,环境要求越来越严格,生产成本日渐增加,并且随着我国经济建设的成功进行,国际贸易逐渐加深,对国有企业实施发展战略管控,能够增强企业的竞争力。本文对国有企业的发展战略规划进行了分析,希望为国有企业的发展提供参考。

关键词:国有企业,发展,战略规划,管控,分析

国有企业在我国的国家经济中占据主要位置,保障了百姓的生活,维护国家的稳定,是国家经济的支柱。当下,我国经济面临着转型升级的考验,百姓生活水平不断提高,对物质需求、环境需求、精神需求的要求不断提升,这些需求刺激国内企业的发展同时,也对企业的发展提出了要求。如对环境的需求要求企业的发展生产要环保,降低对环境的危害;人们节能意识的提高要求使用的物品能够低能耗。节能意识、环保意识的普遍建立,为企业发展带来新机遇的同时,也为企业带来了新要求。“一带一路”的提出,为我国对外贸易提供了新的交易平台,为企业的扩张发展打开了一片市场,引导了国内企业的发展转变。在内外经济复杂的环境中,国有企业制定战略发展规划,并实施有效的管控,是企业发展的必经之路。

1国有企业发展战略规划的意义

1.1品牌建立

通过制定企业的发展战略规划,企业有了明确的前进目标,为企业的发展指明了方向。在实现战略目标的同时,企业的品牌逐渐建立起来。企业要想在未来的发展中占据优势,应该对自己有充分的认识,并确立可行的目标,在实现目标的过程中,企业的品牌逐渐建立起来,通过长期、短期计划的实施,企业有条不紊地实现自己的价值,并形成自己的文化,对自己的品牌宣传起到良好的促进作用。我国铁路集团通过引进、消化吸收并结合自己的经验技术进行创新,逐渐实现了铁路修建自主化创新,树立了自己的品牌,与之对应的机车生产,也走在了世界的前列,在国际社会上占据了主要地位。

1.2资源的管理

现代企业的管理,进行了细致的划分,各种的管理进行了独立运行,用以保证管理的细致执行。在企业管理当中,对资源的管理也是企业管理的一项重要项目。国有企业的发展战略规划的实施,能够为企业资源管理指出方向。企业的资源含义现在更加的广泛,包含了生产资料资源、销售资源、人力资源等,通过战略规划的实施,企业对资源的战略储备有了明确的认识。特别是现在,人力资源在企业资源中的地位逐渐上升,各企业对人力资源重视程度日渐提高,企业间的竞争、创造力的竞争归终是对人才的竞争。当企业的战略规划出台之后,企业将根据发展规划进行人才的吸收和储备,为企业的可持续发展提供坚实的人才资源储备。

1.3产能控制

当下,我国的企业当中,一些企业的产能已经过度饱和,行业内的竞争激烈,并且行业内的企业生产管理水平相差巨大,造成行业管理的困难,并且导致了行业资源的浪费,影响了行业的健康发展。国有企业因为特殊的企业性质,很多企业在各省、各市都有分布,如此大规模的企业生产,导致了企业的产能过剩,浪费资源甚至污染环境。当今我国的钢铁生产、煤炭事业、火力发电,这些企业都是耗能大户,在全国各地都有分布,如此规模的生产其结果就是导致行业的产能过剩,但是产出的成品质量却不尽如人意,低端产品多,竞争力低,特别是钢铁、煤炭行业。企业通过制订企业发展战略规划,能够在全国层面上对企业的发展进行规划和管理,对企业生产进行优化,淘汰过剩的产能。

1.4促进企业的升级改造

当企业进行发展规划的执行后,对企业的发展进行了定位选择,并对发展方向和方式提出了要求。我国的国有企业发展,是行业发展的风向标,国有企业的发展方向,能够为国内行业的发展提供示范效应,带动行业的发展。在规划过程中,企业将会对产能进行控制,并对企业发展提出具体要求,淘汰旧技术设备,升级现有的设备、生产、管理技术,促进行业的升级改造。当行业发展进入瓶颈期之后,企业为了能够生存下去,就要寻找新的发展方向,或者是提升产品的质量和性能。企业战略规划的出台,是企业有意识地进行升级改造工作,能够使企业在面对行业危机时更加的从容,在未来的发展中占据先机,能够更加长久地生存下去。

1.5走出去

自加入WTO组织后,我国的对外贸易逐渐增加,国家的开放程度不断加深,在引进外资进行国内投资建设的同时,为我国企业的“走出去”发展提供了便利条件。现在随着我国经济建设的不断推进,我国的经济总量逐年上升,在国际经济中占比不断提升,在国际贸易中扮演了重要角色,特别自次贷危机以来,我国的经济在世界经济中表现出强劲的势头,国际贸易更加频繁。在此环境中,企业制定发展战略规划,加强管控能够促进企业的对外贸易发展,推动我国企业“走出去”的发展战略。通过制订战略发展规划,企业将目标瞄准国际市场,通过不断提升企业的生产能力、服务质量,能够满足国外客户的需求,实现企业的自我价值。我国现在典型的走出的例子就是我国的高铁建设项目,通过战略计划的实施,我国的高铁成功走出国门,成为了我国高新科技在世界上的一张名片,中国中车集团在高速铁路机车生产领域,站在了世界的前沿。

2战略规划存在的缺点

2.1战略意识不足

目前,我国的企业的战略规划意识不足,对战略规划的认识仍旧比较浅显,停留在表面,对规划的内涵和意义认识不彻底。在进行计划编制时,未能够就企业的发展进行详细、深入的研究,只是依照政策的出台指示将计划纲领与企业实际进行联系,进行生硬的套用,这种计划的编制对企业的发展指导效果不佳,没有具体的实施措施,只是进行了大而空的政策阐释。部分的企业虽然编制了详尽的企业发展计划,但是在执行的过程中计划的执行力度不足,计划的实施停留在了表面上,计划未能得到贯彻实施,失去了对企业的指导意义。

2.2计划的制定缺乏科学性

在进行发展战略计划的制订工作时,计划的编制人员由于个人认识的不足,对国家政策和行业规律认知不清晰,导致计划的编制偏离实际,缺乏科学依据,在计划的实施过程中,遇到很多的困难,导致计划的实施受到阻碍。企业发展计划的编制工作,要依托于企业的实际状况,从企业的整体到局部进行细致的规划,但是在实际过程中由于生产与行政的处理不足,使得计划的行政性能大于生产指导性能,并且在权力分配上出现轻重不分的现象。

2.3计划制定的片面性

国有企业的发展规划制定,要求对企业有全面的、通盘的规划,不能局限于部分方面。在我国的国有企业中,企业发展所涉及的部门和行业牵涉多,在计划进行制订的过程中,要充分考虑各部门、各涉事行业的影响,对可能带来的影响进行全面评估,在充分考虑的情况下再制订发展计划,避免计划制订后,在执行的过程中出现考虑不足的情况,引起企业或其他行业的发展困难现象发生。计划制订时,对涉事部门和行业都进行考虑,依据各自的特点进行不同的规划,不能所有部门、行业套用一个规划,这样容易引起新的发展矛盾产生。

3国企战略规划的管控措施

3.1完善管控机构

在计划制定和实施过程中,需要专门的机构来进行监督审查,因此在计划制度之初就要进行监管部门的组建,并且该部门进行独立工作,避免受到企业内部因素的干扰。成立专门的审查部门,能够促使计划的管控得到专业化的实施,杜绝了企业领导或政府部门非专业人士进行专业管控的指导工作,保障了管控的专业性。成立专门的管控部门之后,对部门的人员进行明确的工作分配,做到责任到人,专事专办,提高管控的效率。管理层明确之后,使管理系统结构明晰,事情的分管条理清晰。

3.2加强计划的制定

3.2.1提高认识

在制订计划时,提高对发展战略规划的认识水平,认识到计划对于企业发展的重要作用。构建全面的、完善的管理体系,并制定相应的规章制度,使计划的实施能够得到保障;加强对外的交流,与其他企业进行管理经验的交流与合作,及时学习先进的管理理念,令战略计划的执行更加高效。

3.2.2提高科学性

在进行战略计划的制订工作时,要牢记科学性的基本观念,使计划的制订能够科学、有效。首先要结合企业的实际情况,依据企业的自身特点进行计划的制订,保证计划的契合性,为企业进行量身打造;其次计划的发展目标、实施过程要能够符合行业的发展规律,并能够与国家的政策方向相统一;最后在计划制订和实施过程中,要坚持开放性,开放性的坚持能够保障计划与外部的时时接触,及时吸收最新的经验和知识,并且能够让各级监察、管理部门进行监督沟通。

3.2.3严把审核关

为了保证战略计划的良好实施,需要成立质询制度。每年的年终报告中,计划执行负责人将一年的计划执行情况形成书面报告,并对企业负责人、政府机构进行报告解读,就实际执行情况进行如实汇报,企业负责人、政府主管根据发现的不合理之处进行质问。计划负责人根据问题提出改进意见,由质询人进行审核,用以保证计划的实施,维护企业的运作。此外,形成计划执行的反馈制度,在企业生产实践过程中,把计划的执行情况向上汇报,使企业主管及时了解计划的执行情况。

3.2.4加强人才的培养

随着经济的发展,企业的发展管理越来越专业化,因此对管理人员的专业素养要求越来越高,所以企业要加强对管理人才的培养,注重对战略人才的培养,组建自己的战略团队,保证战略发展的长期性。

4结语

综上所述,国有企业的发展战略规划对企业发展有着重要意义,能够促进企业的资源管理、资产管理、产能控制、品牌创建以及企业的升级改造工作的进行。通过计划的制订和实施,企业的管理得到提升,企业的竞争能力获得提高,能够在未来的发展中占据优势地位并走出国门,服务世界。但是现阶段我国国有企业的发展战略计划制定仍旧有制订不科学、管理不全面、对规划认识不足的缺点,需要在今后的计划管理过程中一一改正。为了能够更好地实现对国有企业的规划和执行规划,需要在未来计划制订过程中组建和完善计划的管控机构,并提高对计划的认识、加强计划的科学性、严把规划审核关,以保证计划的制订能够适合企业发展的需求,为我国国有企业的健康发展提供有力保障,提升企业综合能力。

参考文献:

[1]梁洁.国有控股上市公司的经营现状与战略规划研究——以安徽江淮汽车集团有限公司为例[J].山东农业工程学院学报,2016,33(4).

[2]赵静雅.基于人力资源战略规划对现代国有企业重要性的分析[J].低碳世界,2015(2).

[3]马俊.产能过剩行业国有企业的发展战略及目标分析[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2017(2).

[4]刘一.国有企业资金管理与使用控制的创新对策分析[J].中国市场,2017(31).

作者:于亚萍 单位:湖南省第二工程有限公司